基本概況
上馬街道位於山東省青島市城陽區膠州灣北岸，城陽區西部，東臨青島南萬鹽場，西與河套街道為鄰，南與
青島東風鹽場毗連，北與棘洪灘街道接壤。域內擁有海岸線16.5公里,河岸線16.2公里,東西最大長度16.5公里,南北最大跨度11.2公里,總面積47.8平方公里，轄25個行政村。1994年6月，青島市區劃調整，上馬鎮由嶗山區劃屬城陽區，轄25個行政村。2001年6月改為上馬街道，境域建置未變，2004年，街道轄24個居委會、1個村委會，共有居民14318戶、44547人。街道實際提出了 “兩個基地、一個中心”的發展思路，產業結構不斷最佳化，全街道經濟社會保持了持續快速健康發展的良好態勢。招商引資實現新突破，項目質量明顯提高，服務水平實現新的提升。深入開展 “親商愛商安商扶商”服務月活動，通過開展到企業走訪、召開政企座談會、舉辦登山活動和生日派送等形式，增強與外商的聯繫和溝通。活動月期間，幫助兼工業、丸治皮革等企業解決土地等遺留問題6起，解決交通、治安等新反映問題12起，投資環境不斷最佳化。經濟狀況
產業結構調整步伐加快，經濟發展質量明顯提高。加強對重點企業節能減排情況的跟蹤、指導和監督，定期
公布“兩高”企業能源利用和污染排放情況。通過開展創建資源節約型、環境友好型企業活動，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。農村經濟以調整、最佳化產業結構為戰略，加大農業投入，建立與拓展新世紀高效農業示範園無公害蔬菜良種基地，大力推廣養雞、養豬、養鴨，奶牛飼養及特種養殖業，政策性鼓勵開發灘涂養殖等多條農業連鎖發展格局，農、林、牧、漁各業得到全面發展。2004年農業生產總值達到21000萬元。1994年6月城陽區建以來，上馬街道的經濟和各項社會事業都迅速發展。2003年累計引進內外資項目173個，其中外資項目93家，契約利用外資33702萬美元，實際利用外資16528萬美元；內資項目80個，實際利用內資95870萬元。2004年，全街道完成國內生產總值175000萬元，地方財政收入完成2916萬元，實現稅收10292萬元，農民人均收入5490元。在抓好幫扶企業的同時，該街道全力以赴抓好項目引進和建設工作。今年以來，簽約項目19個。其中外資項目6個，協定利用外資3820萬美元；內資項目13個，總投資15.96億元。特色產業
上馬街道新世紀高效農業示範園無公害蔬菜良種生產基地占地5000畝，投放資金3200萬元，是青島市九大
農業精品工程之一，建有3000平方米智慧型玻璃溫室一座，配備現代化節水灌溉設施，鋪設地下管線5000米，水、電、路、通訊基礎設施齊全，成立了現代農業、新世紀辣椒兩處研究所機構，園區建有高標準冬暖式大棚400餘座，引進國內外200餘種名、優新果蔬品種種植，先後與荷蘭瑞克斯旺、日本三商，韓國韓農等10餘家知名企業發展果、蔬訂單1000餘畝，其產品出口率達60%。農業園先後被評為全國農業科普示範基地、山東省科普示範基地、青島市農業精品工程、青島市無公害蔬菜生產基地。街道擁有5000餘畝的樹木育苗基地，防護林65.6公頃，四旁植樹170.1公頃，苗圃存苗1680餘萬株，經濟林72公頃，覆蓋率達9.7%，被列為青島市最大的林業育苗集散地。該街道25個社區集體經濟可支配財力累計達到1405萬元，比去年同期增加251萬元，增長21.7%。確定的26個一村一策富民強村項目已完成21個，實現集體增收547萬元，預計全部完成後，可為社區集體增收1000餘萬元。城市建設
街道為提升城市化建設水平，加速建設步伐，投資120萬元聘請深圳設計院編制了全街道的控制性詳細規劃和核心區修建性詳細規劃。2004年，以北嶺、上馬、下馬、朝陽等街道駐地村莊為基點，帶動實施舊村改造和規
劃建設並進的組團式開發工作方式，建設環境優美、特色鮮明、布局合理、功能完善的現代城市社區。是年全社會固定資產投入7.6億元。至年底有11個村實施了舊村改造工程，共建居民樓88座，面積達22.5萬餘平方米。先後投資18000萬元，新建商貿樓75幢，開發商業網點25.5萬平方米，建起上馬水產品批發和建材等各類市場20餘處，基本形成城陽區西部其商貿居住為一體的城市綜合發展中心。小城鎮建設穩步推進，城市面貌明顯改觀。制定了岙東路綜合改造方案，為打造岙東路城管示範街打下了基礎。公用基礎設施不斷完善。投資1000萬元新建駐地雨污水管線5800米，解決街道駐地雨污水排放問題。投資325萬元敷設自來水管線16公里，結束西南部11個社區居民吃地下水的歷史。投資240萬元完成育英路東擴工程，方便東中部6個社區居民出行和中小學生就近上學，減少因橫過正陽路造成的交通安全隱患。同時積極配合做好區級重點項目拆遷騰地工作，完成“西水東調”、河東路東擴等重點項目拆遷騰地任務。社會事業
有國中一處、高中一處、國小7處，中、國小在校學生5065人，幼稚園9處，在園幼兒1153人，教職工414
人。有城陽區第二醫院和鹽業職工醫院二處，分別擁有醫務工作者234人和159人，有村級衛生室（所）62個、醫療衛生人員80人。全街道參加基本養老保險的農村人口10934人，參保率達64%，投保額3460萬元。精神文明建設成效顯著，“平安上馬”建設、和諧上馬建設呈現出新局面。結合本土特色文化建設，完成4個社區文化教育中心改擴建工程。結合弘揚城陽人精神，打造城陽人品牌，深入開展全民大教育集中宣講活動。結合 “四新一評”創建活動，在全街道積極營造“樹新風文明、建優美家園”的良好社會風氣和文明和諧的社會氛圍。平安上馬建設穩步推進。政治安全、社會安全、生產安全和信訪安全得到全面加強。社會保障事業健康發展。全面落實農村保險、勞動力轉移和社會救濟事業，組織全街道60歲以上參加農村醫療保險的老年人進行健康體檢，參檢率達到80%，農村基本養老保險投保率達到96.3%，新型醫療保險覆蓋率達到99.1%，全面完成了“千戶扶貧工程”、“安居工程”、“光明康復工程”的各項工作任務。 