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三亞或將擁有一個“海上機場”。
2014年9月15日,央視新聞指出,海南省計畫在三亞市填海建設28平方公里大型空港,整體項目預計投資上千億,相關方案已上報國家海洋局。
21世紀經濟報導記者9月15日從三亞市政府高層官員處獲得證實,三亞市政府擬離岸填海建設三亞紅塘灣新機場。新機場選址初定於三亞紅塘灣區域的海域,位於天涯海角景區與南山景區之間。
三亞旅遊委資源規劃開發科科長賴女士告訴21世紀經濟報導記者,新機場是在《臨空旅遊產業園》的總規劃中,總投資方為三亞新機場投資建設有限公司。據悉該項目已經獲得國家批准並開始運作。
如果項目成行,則三亞新機場將是我國第一個海上機場項目。
不過,21世紀經濟報導記者多方諮詢海南省住房與建設廳、三亞規劃局以及國家海洋局、三亞海洋局多個部門,得到的答覆是該項目只是在籌劃階段,未能明確是否獲批。
中國民航大學機場規劃研究所所長王志強認為,處於城市發展用地的局限以及淨空環境的要求,特大型機場向海上發展已經越發成為趨勢,雖然填海造機場價格昂貴,且對海洋環境影響深遠,政府權衡之下或仍尋求海上發展之路。
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三亞新機場填海工程已經於2017年7月25日停工,填海位置毗鄰中華白海豚保護區和珊瑚保護區,因環評報告書存在較多問題,國家海洋局於7月對報告書作出“不予批准”的決定。因該項目涉嫌違法用海,國家海洋局已暫停審查該項目用海預審申請。
性質
三亞鳳凰機場的遷建機場。
位置
定位紅塘灣
接近三亞市政府的知情人士向記者透露,在經過多年的論證之後,新機場的選址初定在紅塘灣區域的海域,目前政府正把2012年調整過的紅塘灣旅遊度假區開發計畫調整為臨空旅遊產業園,為新機場的建設開路。
原紅塘灣旅遊度假區項目位於天涯鎮區西側,用地北至225國道,南至紅塘灣海岸最高潮位線,東至天涯鎮,西至高爾夫球場西側邊緣,總占地面積390.7公頃。紅塘灣度假區用地規模為390.7公頃,建設用地規模約256.59公頃。總建築面積約為154.8萬平方米。
紅塘灣旅遊度假區一開始定位為大三亞灣西部旅遊組團的核心片區,大三亞灣西部代表性的國際遊艇港灣旅遊商業綜合體,以及天涯文化交流與創意休閒基地,是面向國際國內高端市場的綜合性高端旅遊度假區。而在新機場項目選址於當地後,迅速調整為臨空旅遊產業園,將集機場候機樓、免稅區、會展會議、酒店和商業等為一體。
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21世紀經濟報導記者了解到,三亞紅塘灣機場並非會把目前的鳳凰機場取而代之,而僅僅是作為其擴建的新組成部分。
三亞機場之所以迫切尋求擴建,源自自身發展受到限制,以及對三亞及海南旅遊的嚴重限制。目前三亞機場僅有一條跑道,旅客吞吐量卻連續四年突破1000萬,機場不堪重負。
據公開資料顯示,三亞鳳凰機場建成於1994年6月,同年7月1日正式通航。機場占地面積463.32公頃,跑道長3400米,寬60米,飛行區面積3937.576畝。2004-2010年,旅客吞吐量年均增長率超過25%。2011年旅客吞吐量達1036萬人次,邁入千萬級機場行列,並一舉超過海口機場的吞吐量,成為海南最大吞吐量機場。2012年和2013年的吞吐量分別為1134萬和1286萬。2014年9月8日,鳳凰機場再度突破1000萬人次,僅用了八個月零七天的時間,較2013年提前了46天,而全年客流量預計將超過1400萬人次。
事實上,隨著國際旅遊島規劃的落實,三亞旅遊的知名度與旅遊設施均在大幅度提高,如果機場負荷足夠的話,來三亞旅遊或參加會議的人們還將更多。但因為機場跑道負荷不足,經常延誤或取消航班,導致部分旅行社不敢投放更多的客源。
“因為跑道不夠用晚點和航班取消經常發生。”三亞灣海居鉑爾曼酒店總經理Gills Hervieux告訴21世紀經濟報導記者,曾有俄羅斯旅行社向該酒店抱怨,包機航線屢次被取消,使其項目不敢放在三亞繼續開展。他和多名酒店總經理曾多次向政府反映,要求機場擴容。
三亞作為海南旅遊發展重地,海南省政府自然高度重視其航空客流瓶頸問題。海南省建設廳有關人士向21世紀經濟報導記者透露機場問題已經討論多年。
到目前為止,鳳凰機場已經擴建過三次。
最初鳳凰機場設計客流吞吐量僅為150萬人次,但到2013年客流量已破1200萬人次,按照這種發展速度,客流量很快會突破三期擴建所能容納的2000萬人次。鳳凰機場必須趕緊進行第四次擴建。