概況
湖南省望城縣丁字鎮地處湘江東岸,長沙市北效,丁字鎮轄21個行政村,3個居委會,丁字鎮人口43600人,總面積91.2平方公里,其中耕地面積37000多畝。丁字鎮土地肥沃,農業經濟活躍,種植業以水稻、油菜、高粱、玉米、蔬菜為主,養殖業以牲豬、牛羊、禽類、魚副業為主。是遠近聞名的“魚米之鄉”。丁字鎮盛產麻石,素有“麻石之鄉”的美稱,丁字鎮麻石(花崗岩俗名)色美質堅,性能優良,其產品廣泛用於建築、鐵路、裝飾及工藝品、生活用品。據中南權威勘探專家實地勘探考察,丁字灣花崗石礦區面積93平方公里,丁字鎮花崗石礦區面積達20萬平方公里,出露的花崗石儲量達37億立方米。鎮區建有11萬伏變電站1座,工業用電和生活用電充足;自來水供水系統運轉正常,供水有保證;通訊網路發達,丁字鎮程控電話普及率達40%。教育、醫療、金融、商業等配套服務設施完善。丁字鎮是國家小城鎮建設重點鎮。制定了鎮域發展總體規劃,精心編制了10平方公里土地利用總體規劃、30平方公里的園區控制性詳細規劃。丁字鎮工業園區發展已初具規模,規劃面積從3平方公里發展到30平方公里。至今,已引進物流、房產、工業製造加工、高校教育等各類項目34個。
區位優勢
丁字鎮區位優勢日益凸顯。“近城、臨江”區位優勢明顯。與開福區接壤,沿湘江12公里,新鎮距三環線入口僅3.2公里,離新港深水碼頭2公里,隔南北貨運火車站新址2公里;省道長湘公路南北貫通,規劃中的四環線東西穿越,電廠專用鐵路貫穿全境;擬建的湘江航電樞紐工程東部在鎮範圍之內。丁字鎮生態資源秀美誘人。丁字鎮地處湘江之濱,南與青竹湖高爾夫球場接壤,境內書堂山八景、麻潭山十景山水風光秀美,生態環境良好;更有世界陶瓷釉下彩發源地——銅官窯遺址,歐陽詢故居等歷史人文資源,文化底蘊深厚。基礎設施日臻完善。長沙城市北面幾條主幹道(芙蓉北路、太陽山路、新港大道、湘江大道)都已修通至鎮邊界;鎮域內已建成的石鄉大道、書堂大道、園區大道、桃園大道等主幹道路縱橫交錯;與太陽山路對接的桃園路東接線正抓緊建設施工;220KV威靈變電站建成投運;市自來水已接通至新鎮。
丁字鎮發展來勢迅猛喜人。成功落戶的34個企業主要是倉儲物流、高檔房產、機械製造等項目,已經建成投產的項目有8個,如興隆玻璃、旭霞建材、大光明等;已經完成征地拆遷交地或土方平整具備啟動建設條件的項目有20個,如京陽物流、涉外學院、華陽化工、西沃房產等;正在征拆的項目有6個,如點石家裝、湖南對外經濟貿易職業學院、華誼文化等。預計明年鎮財政收入可望過億元。
鄉鎮發展
丁字鎮有豐富的自然資源和人文景觀,是著名的“中國麻石之鄉”。據專家勘測,境內花崗岩礦區為大型中深成相花崗岩體,儲量達37億立方米,出露面積93平方公里,耐酸、耐鹼、抗風化、放射性強度低,是理想的工業用材和建築裝飾材料。丁字鎮石材開採加工已有近千年的歷史,產品廣泛地套用於建築、裝飾、園林、工業、鐵路等,有20多個系列,200多種產品遠銷海內外,久負盛名。唐代長沙銅官窯遺址位於丁字鎮古城村。是世界釉下彩的發源地,被列為國家重點文物保護單位;境內的書堂山是唐代大書法家歐陽詢讀書練筆之處,山中書堂八景,至今舊貌依稀;麻潭山森林公園峰嶺迴環,林巒攢秀,風光倚麗。這些都是不可多得的旅遊勝地,極具開發價值。丁字鎮強力推進“融城強鎮”戰略,按照“農業穩鎮、工業強鎮、招商富鎮、城建活鎮、科教興鎮、依法治鎮”的思路,以“建三湘特色新鎮,造望城河東明珠”為目標,根據“依託老鎮、開闢新鎮”的總體規劃,規劃面積為2.7平方公里的新鎮址,將建成一個集“新鎮、市場、工業小區”三位一體的暫新工貿型衛星城鎮。營造全新的政治、經濟、文化、教育中心,把丁字鎮與省會長沙的距離拉近至15.2公里;正在建設的河東工業園區,是具備完善的“三廢”處理設施的環保型工業園。園區內已匯聚了晶天科技、凱門有機矽、桃花科技園、高科技種苗基地、永利發石業、楊樹石業、陽鳳食品、中順紙業等新興工業群。丁字鎮以誠懇的態度、優惠的政策、周到的服務、靈活的合作方式,吸引了香港、廣東、福建、海南的多家企業與丁字新鎮洽談合作,協定資金達1.2億元,實際到位資金達6200萬元。已簽約的香港博圖投資有限公司,正在全力打造湘楚石材陶瓷城項目,開發石材陶瓷等特色資源。 昨日之丁字鎮,繁榮昌盛;今日之丁字鎮,繼往開來;明日之丁字鎮,將偕同各屆精英、有識之士,繪藍圖、譜新章,以全新的面貌融入省會大都市經濟圈。丁字鎮強力推進傳統產業提質改造。緊緊依託歷史鑄就的“麻石之鄉”品牌,在保護資源、利用資源的基礎上,對傳統麻石產業進行資源整合,引導其往深度開採、精度加工方向發展,提高產品附加值。要鼓勵支持現有項目引進人才技術,拓寬市場,做大做強。丁字鎮全力提高鎮工業園區品位。要制定出台鎮工業園區企業準入標準,提高入園門檻。把環保達標、達到規定的投資規模與土地回報率、產業發展形成規模,作為項目入駐的前提條件,把鎮工業園建成符合“兩型社會”要求的高品位的園區。
經濟建設
丁字鎮經濟發展前景雖好,但面對省、市發展格局的調整變化,特別是“兩型社會”和先導區建設的大幕開啟,許多新矛盾、新問題不斷湧現,嚴重製約鎮域經濟發展。定位不夠明晰,規劃有待完善。過去,丁字鎮園區發展規劃定位在承載長沙市外遷工業基地;依託鎮獨特的自然資源,麻石開採加工廠星羅棋布,多達400餘家,從業人員有2萬多人;憑藉緊鄰新港深水碼頭優勢,引進了一批倉儲物流企業。這樣,鎮園區就分為三個小區,但產業發展特別是主導產業和優勢產業不明顯。隨著長沙大河西建設的全面推進和城市化進程步伐的加快,地處“橋頭堡”位置的丁字鎮再次高起點定位、高標準謀劃勢在必行,產業布局調整、土地規劃修編刻不容緩。運行模式不暢,協調難度較大。丁字鎮發展建設一直是“自主建設,自我發展”的運行模式,在過去的建設中,通過丁字鎮幹部民眾的不懈努力,經濟社會建設取得了長足發展,但由於鎮工業園區和鄉鎮人員、資金實行捆綁運作,缺乏專門的園區工作機構和系統的園區管理體制,隨著形勢的發展變化,這一矛盾越來越突出。特別是芙蓉北路拓改、湘江大道北延、湘江航電樞紐工程、火車新站建設等四大基礎設施建設即將啟動建設,“自主建設,自我發展”模式已明顯不能適應發展的需要。丁字鎮基礎設施薄弱,後續發展艱難。丁字鎮發展起步晚、底子薄,在建和待建的配套基礎設施項目多、要求高。但由於土地利用總體規劃面積不足、資金短缺等方面原因,配套基礎設施跟不上,大大制約了已落戶項目的建設投產,尤其是新一輪發展序幕已拉開,規劃和基礎設施必須先行,前期必須注入巨額啟動資金,否則,後續發展將舉步維艱。
隨著先導區建設序幕的拉開,縣委八屆六次全會上提出了打造河東經濟區的戰略思路。作為河東發展“領頭雁”的丁字鎮必須在新一輪發展中再次審時度勢,搶占先機,換擋提速,強力推進發展,率先打造望城河東新的經濟成長極。丁字鎮充分發揮交通區位、自然資源、生態環境、政策扶持等綜合優勢,高起點定位,高標準規劃,高速度建設,高效益發展,打造中國一流的物流配送基地,建設望城“河東明珠”。丁字鎮大力發展倉儲物流產業。緊緊依託新港深水碼頭、長沙市金霞物流園和已經落戶建成的倉儲物流企業等基礎優勢,充分利用芙蓉北路、湘江大道、長湘線及湘江水運的交通優勢,大力發展倉儲物流產業。明確發展重點,打造物流品牌,實現優勢互補。丁字鎮著力探索以人文旅遊生態休閒為基礎的現代房地產業。緊緊依託青竹湖高爾夫球場、湘江風光帶、書堂山、銅官窯等自然人文環境資源,充分利用中南林學院、湖南對外經濟貿易職業學院入駐後的教育資源優勢,在充分研究政策、市場,結合本地實際的基礎上,從發展旅遊房產、教育房產、工業房產、商業房產、農業房產等多個角度,高標準謀劃,大力發展以人文旅遊生態休閒為基礎的房地產業。
丁字鎮爭取省、市、縣級財政,金融機構的大力支持,有效籌措啟動資金,確保規劃和基礎設施建設先行。包裝項目,積極爭取進省、市、縣“籠子”,爭取上級投入。繼續發揮國家小城鎮建設重點鎮等政策資源優勢,採取向國家銀行爭取貼息貸款、土地儲備、擔保公司擔保貸款等形式融資。要有效引進社會力量興業。吸引高品味、有市場競爭力的產業群和大型財團投資興業。要按照產業發展和統籌城鄉發展需要,儘快制定和完善產業布局規劃、基礎設施建設規劃,避免重複建設和無用設施。丁字鎮自主創新發展模式,謀求新突破。堅持產業集聚和結構調整相結合,在提升產業競爭力上求突破;堅持資源整合與集約利用相結合,在提升要素競爭力上求突破;堅持工業化與城市化相結合,在提升城市競爭力上求突破;堅持自然生態與人文生態相結合,在提升環境競爭力上求突破。從政策、資金、用地指標、項目、人才等方面給予具體支持。丁字鎮園區可以考慮設為正科級單位,享受與縣經開區、銅官循環經濟工業基地同等優惠政策。要在高起點規劃的基礎上,實行基礎設施建設用地指標捆綁上報、計畫單列,對入駐項目用地指標重點傾斜,相關審批程式設立“綠色通道”,重點基礎設施建設,要列入縣項目建設“籠子”,使之健康快速發展。