導讀
營造大氛圍傳遞正能量引領新風尚
——陳遠輝
黨的十八大指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。人口文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，加強人口文化建設是推進社會主義文化大繁榮的應有之義，也是統籌解決人口問題的內在要求。近年來，重慶市將人口文化建設作為建設文化強市、推動社會主義文化大發展大繁榮的重要內容和抓手，不斷改革創新，注重融合融入，著力營造“大視野、大人口、大宣傳、大服務”的人口文化氛圍，大力倡導科學文明進步的婚育觀念和健康文明的生活方式，有力促進了事業發展和家庭社會和諧。
一、堅持五個結合，營造大氛圍
一是倡導高層與面向基層結合。在各級黨校主題班開設人口文化理論課程，通過編印高層倡導宣傳資料《重慶人口》、定期舉辦重慶人口大講堂和黨委中心組學習等多種形式宣傳人口理論和人口文化，通過送文化下鄉、編貼《人口文化牆報》等方式進村入戶宣傳。
二是精品打造與民眾創作結合。舞台劇《三峽人家》參評中國人口文化獎獲一等獎，長篇小說《城市也是我們的》、舞台劇《山城女民工》獲二等獎；出版了《人口計生劇本集》打造了《人口計生之歌》。黔江區“西蘭卡普”畫計生、巴南區“魚洞山歌”唱計生、北碚區“板凳龍”舞計生等彰顯了地域特色和民族特色。
三是示範工程與自發建設相結合。永川區“神女湖人口文化園”總投入2.5億元，占地面積約1000畝；九龍坡區藉助“巴文化”弘揚人口文化，在“巴國城”中巧妙融入人口文化元素，獨具魅力。各地積極興建愛情長廊、慈孝文化特色街、博愛人口文化主題園等，湧現出一批“十佳鎮街人口文化廣場”和“十佳村居人口文化廣場”。
四是專業團隊與民間力量結合。與重慶市委黨校、重慶工商大學等建立戰略合作夥伴關係，策劃和實施了一批人口文化重點研究課程，出版了《三型社會研究》等多部專著。民間創作了“湯姆貓話計生”、“溫馨大禮包”等一大批具有濃郁生活氣息的宣傳產品。
五是重點活動與經常性工作結合。連續舉辦五屆“重慶人口文化節”，做到了聲勢大、規格高、影響廣，通過“計生趕場”、“五進農家”等送文化下鄉，受到民眾普遍歡迎。
二、強化三個陣地，傳遞正能量
一是主流媒體。在《重慶日報》開闢“人口計生看台”專欄，在重慶電視台開闢人口計生《關注》欄目，藉助市委辦公廳“一把手手機報”和市政府官方微博，持續宣傳人口計生工作。通過市政府新聞辦定期召開新聞發布會，主動發布人民民眾普遍關心的人口計生信息，搶占輿論制高點。開展“感動計生十大人物”評選，邀請知名作家采寫感動事跡並在多家市級主流媒體報導後結集出版。藉助國家級媒體大力宣傳，2012年，在中央電視台1套《人口》欄目等播出節目2期，在《中國人口報》刊用10個頭版頭條，在《人口與計畫生育》雜誌刊登特別關注1期、深度報導3次。
二是城市社區。堅持以精巧布局、精細管理、精心服務為載體，推動人口文化進社區、進廣場、進企業、進樓宇、進家庭。圍繞“人口、生命、和諧、幸福”主題，大力推進“一街一特色”人口文化建設，統籌規劃社區人口文化圖書角建設，增強了人口文化傳播的針對性和實效性。
三是“計生趕場”。根據山區農村民眾居住分散、難以集中的實際，利用民眾“趕場”，不請自來的大好時機，整合相關部門資源，為民眾提供宣傳教育、生殖健康服務、證件辦理、政策諮詢、技術推廣、就業指導等公共服務，滿足民眾精神文化需要，受到民眾一致好評。依託新農村建設，在民眾聚居地打造村級人口文化大院，做到“一院多能，一室多用，一會多用，靈活多樣，功能齊備”。一批諸多“板（凳）磚（頭）文化”的人口文化應運而生。
三、收到三個成效，引領新風尚
一是建立了多元投入機制。首先，撬動了政府資金。在公園打造、致富關懷等活動中，規劃建設、農業扶貧、工青團婦等部門主動考慮人口文化因素，實現了資源整合、資金捆綁，共建共享。其次，激活了企業投資。通過與建築產業、婚慶產業合作，“借船出海”推介人口文化，有效實現經濟“搭台”、文化“唱戲”。另外，吸引了社會參與。一些區縣人口計生部門與社區腰鼓隊、歌詠隊建立長年合作關係，自編自排自演自唱人口文化節目，巡迴演出宣傳，實現了宣教載體和和手段創新。
二是豐富了人民民眾文化生活。通過人口文化蓮蕭隊、腰鼓隊、歌詠隊、擺手舞隊，發動民間文藝積極分子自編自演身邊的人和事，編演計畫生育、科技致富等民眾喜聞樂見的文藝節目，豐富了村居民的文化生活。人口文化廣泛融入新農村、新社區、新家庭建設之中，切實滲透到經濟社會的基層細胞。
三是引領了新鄉婚育新風尚。通過以“幸福農家”為主題的“和睦農家”、“健康農家”、“致富農家”、“希望農家”、“誠信農家”及“好婆婆好媳婦”等評選活動，弘揚了婚育新風、家庭美德，促進了精神文明建設，實現“文化育民”。通過大力宣傳計畫生育和優生優育，傳播避孕節育、生殖健康、家庭保健等相關知識，發動民眾參與免費孕前優生健康檢查，促進了民眾生殖健康水平提高和出生人口素質提升，實現“文化惠民”。通過扶貧關懷、致富關懷、關愛女孩、獎勵扶助等，有力地提升了計畫生育家庭的發展能力，助推“文化富民”。全市近27萬人享受獎扶和特扶金近4億元，獎扶和特扶對象人均純收入較農村居民人均純收入高出500餘元。通過對身邊致富帶頭人、致富家庭的評比、宣傳，促進了民眾生育觀念轉變，計畫生育、晚婚晚育、少生優生的新觀念深入人心，民眾對人口計生工作的滿意率大幅提升。
（此文為全國人口文化建設經驗交流材料，作者陳遠輝，重慶市人口計生委副主任）
二〇一二年十二月
作者簡介
汪應欽，筆名汪漁。重慶開縣人，市作家協會會員，市人口計生委供職。200餘萬字散見於國內報刊，獲中國人口文化獎、全國農民報好新聞獎等30餘項。有通訊、報告文學集《漁眼向洋》、《點擊“4+2”》，散文集《曾經杉木尖》、《半畝江湖》。
基本信息
作者：汪應欽
出版：中國文化出版社
總編審：中國文化出版社國內編審處
責任編輯：雨涵
裝幀設計：冉傳奇
印刷：中國文化出版社印刷廠
開本：889×1194mm1/32
印張：5.75
版次：2012年12月第1版第1次印刷
定價：25.00元
出版社簡介
中國文化出版社是一家歷史悠久的綜合性出版機構，主要出版文化、藝術、教育、衛生、經濟管理類圖書和書畫、攝影作品集以及各類學術專著。該社前身是1936年成立於上海的中華文化書局，1938年遷入香港，1955年更名為香港文化出版社，1982年定名為中國文化出版社。在多年的發展中，經歷了不同的歷史階段，出版了上萬種圖書，業務範圍遍及世界多個國家和地區。目前，中國文化出版社已成為一家在國內外具有廣泛影響的多元化文化出版機構。業務包括圖書編輯出版、書刊代理發行、文化學術交流等。附屬機構包括作家委員會、《水墨味》雜誌社、《藝術典藏》編輯部、《中華翰墨》編輯部等。總社地址：中國·香港九龍彌敦道208-212號四海大廈。
