《促進新農村建設投融資體系研究》

《促進新農村建設投融資體系研究》

《促進新農村建設投融資體系研究》做出了關於“建立促進社會主義新農村建設的投融資體系”的研究選題,目的是為完善新農村建設的融資服務體系提供對策建議,為確定新農村建設投資目標、方向、結構,提高新農村建設的社會效益提供指導,為完善新農村建設投融資制度及運行機制提供理論依據。

基本信息

作者簡介

謝升峰,男,1972年1月出生,湖北仙桃人,金融學專業副教授,中共黨員。1999年於華中農業大學經貿學院畢業,獲管理學碩士學位,2002年畢業於中南財經政法大學新華金融保險學院,獲經濟學博士學位,2007-2009年於財政部財政科學研究所博士後流動站工作,現任職於湖北大學商學院金融系。研究方向為農村金融與投資經濟學。曾主持省部級科研項目5項,出版學術專著兩部,公開發表論文五十多篇。

目錄

前言
緒論
一、研究背景與研究意義
二、研究方法與創新之處
三、研究結構和主體內容
第一章理論回顧及國外農村投融資實踐
第一節農村投融資問題理論研究概況
一、關於農村投融資的制度分析
二、關於農村財政、金融及農民投融資的分項研究
第二節國外農村投融資實踐及借鑑
一、國外農村投融資實踐
二、國外農村投融資值得借鑑的特點
第二章新農村建設的資金供求預測
第一節資金需求預測分析
一、幾種估算
二、本書對新農村建設資金需求的估算
第二節資金供給預測及資金供需缺口分析
第三章制約新農村建設投融資體系的理論分析
第一節體制約束:基於生態學與制度經濟學視角
一、金融體制的制約——基於生態學的分析
二、產業投資體制的制約
三、財稅體制的制約
四、農業經營體制的制約
第二節行為學分析:基於軟約束與博弈論視角
一、主體約束的行為學分析
二、軟約束的博弈分析
第四章促進新農村建設的財政投融資體系
第一節我國財政農業投入概況
第二節我國財政農業投融資存在的問題
一、農業財政投融資總量不足
二、財政農業投入結構亟待完善
三、農業財政投融資制度缺失
四、財政農業投資效率有待提高
第五章促進新農村建設的金融機構投融資體系
第一節金融機構農業投融資概況
第二節農村政策性金融:投融資體制與機制不活
一、農業發展銀行陷入投融資困境
二、中國農業銀行“去農化”趨勢明顯
三、農村政策性金融投融資環境不暢
第三節農村合作金融及郵政儲蓄:投融資體系亟待理順
一、農村信用社投融資功能存在缺陷
二、郵政儲蓄仍是農村資金流向城市的“虹吸器”
第四節農村微型金融投融資——對新型農村金融機構的考察
一、基於國際視角的微型金融及其理論考察
二、中國微型金融:早期實踐及現行的新型農村金融機構
三、中國新型農村微型金融機構發展的不足
第五節農村非正規金融:亟待規範與引導
一、農村非正規金融現狀及存在的原因
二、新農村建設中農村非正規金融存在的問題
第六章新農村建設中的農民投融資
第一節農民投資行為:數量萎縮與去農化突出
第二節農民融資:逆向脫媒與金融啄序現象嚴重
第三節對新農村建設中農民投融資行為的進一步檢視
一、農民對新農村建設總體認識不夠
二、農民的投資行為受多種因素制約
三、融資渠道尤其是小額信貸渠道不通,導致農民資金匱乏
四、對農民投資行為缺乏引導,攤派現象有所抬頭
第七章新農村建設投融資實證分析——以武漢市農村金融為例
第一節武漢金融業對新農村建設的融資概況
一、武漢農業、農村經濟及新農村建設概況
二、武漢金融機構支農概況
第二節武漢新洲區金融服務於新農村建設的個案考察
一、新洲區農村金融服務基本情況概述
二、新洲區金融服務於新農村建設的主要舉措
三、新洲區金融服務於新農村建設存在的主要問題
四、對新洲區金融支持新農村建設的一點展望
第八章重塑新農村建設投融資體系格局的對策
第一節新農村建設中財政投融資體系的重建
一、總量層面:增強農村基層政府自主培育財力的能力
二、制度層面:實施農村財政投融資制度創新
三、運作層面:構建統一的農村財政投融資運作體系
四、效益層面:完善投資管理,提高農業投資效益
第二節創新農村金融機構投融資體制
一、深化農業發展銀行的投融資制度改革
二、以上市促農業銀行轉換機制,增強支農動力
三、最佳化農村信用社在新農村建設中的融資保障機制
四、促進新型農村微型金融機構的發展
五、規範農村非正規金融
六、調整郵政儲蓄銀行的經營制度與業務定位
七、發展農村資本市場
八、完善農村投融資的法律保障與保險體系
九、建立新農村建設中金融系統資金的回流機制
第三節最佳化新農村建設中的農民投融資行為
一、最佳化農民投入行為,重塑微觀農業投入機制
二、改善農民融資環境,減少逆向脫媒

前言

農村投融資問題一直以來備受國內外學者的廣泛關注,相關研究主要集中在關於農村投融資制度的重要性、開發中國家農村投融資不足及農村投融資體制落後的制度根源性分析等方面。此外,關於農村財政、金融及農民投融資的分項研究文獻也十分豐富。在農村投融資實踐方面,美國、日本、韓國、歐盟等國家和地區提供了有益的經驗借鑑。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大課題。為適應現實需要,本書做出了關於“建立促進社會主義新農村建設的投融資體系”的研究選題,目的是為完善新農村建設的融資服務體系提供對策建議,為確定新農村建設投資目標、方向、結構,提高新農村建設的社會效益提供指導,為完善新農村建設投融資制度及運行機制提供理論依據。
新農村建設面臨著巨大的資金缺口。根據本書的預測,從2009年到2020年,每年的資金缺口高達3000億元。解析農村投融資存在著巨大缺口的原因,本書認為根源於農村金融生態惡化、農業投資體制與經營體制不完善以及各農業投資主體行為不合理三個方面:我國廣大農村的金融生態相當脆弱,已經成為我國新農村建設中金融機構實現有效投融資的制約因素。

精彩書摘

指出了我國農業支出中存在的問題,例如,對農業財政支出量少、支出結構不合理、資金到位率低、支農重點不突出、投入體制不完善等。當然,也有學者提出了不同的看法。如朱鋼等(1998)依據財政支農支出占財政總支出的份額和財政支出占農業GDP的份額這兩項指標對中國1978~1997年間財政支農支出的變動情況做了初步描述。他認為,儘管財政支農支出占財政總支出的份額呈波動性下降趨勢,但其下降速度並未快於農業占GDP份額下降的速度,因而財政支農支出的相對規模並未下降。通過國際比較,朱鋼認為,中國財政支農支出規模仍處於一個較正常的水平上。他認為,目前大幅度提高財政支農支出占財政總支出的比重既不現實,也缺乏有力依據。此外,也有一些學者做了計量研究,如樊勝根、張秀林等(2002)構建了一個包含農村道路、教育、通訊等多變數內生決定的聯立方程模型,測算了各種公共支出對農村經濟成長以及農村扶貧的影響。由於影響農業經濟成長的各變數(如教育、道路等)相互影響,運用聯立方程模型具有較好的說服力。錢克明(2003)運用單方程模型,估計各種農業公共投入品對農牧業總產值的貢獻大小依次為:農業科技投入、農村教育投人、農村基礎設施投入、農牧戶物質投入。李煥彰錢忠好(2004)運用單方程模型從三大支出結構(支援農業生產支出和農林牧副漁事業費、基本建設支出、科技三項服務)來分析財政性農業支出的邊際產出率,得出農業科技三項服務和農業基本建設支出對農業產出增長有顯著作用,而支援農業生產支出和事業費對農業產出的貢獻為負。
(二)關於農村金融機構投融資的研究
首先,是關於農村金融機構支農的基礎理論問題。在農村金融領域,一直存在著觀點對立的理論:一種是主張政府干預的農業信貸補貼論;另一種是主張市場調節的農村金融市場論

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