作者簡介
李志輝，男，1959年1月出生，山東萊陽人。現為南開大學金融學系主任、教授、博士生導師。主要研究領域為國際金融、金融市場、銀行管理、金融風險管理、財政與稅收等。出版專著、譯著、教材等10餘部，在國內外學術核心期刊發表學術論文40多篇；承擔國家社會科學基金重大項目及重點項目、國家自然科學基金項目、教育部社會科學項目等研究課題8項。1993年應邀赴荷蘭國際財政文獻研究局（IBFD）並被聘為該局的特約經濟學家，1998－1999年獲美國福特基金項目資助在美國伊利諾依大學商學院金融學系從事金融學研究。黎維彬，男，出生於1952年，廣東省廣州市人，中共黨員，高級經濟師。1985年畢業於中央財經大學，獲經濟學碩士學位。現任國家開發銀行國開證券有限公司總經理。曾任人民銀行雲南省分行行長、農業發展銀行雲南省分行行長和黨委書記；雲南省政府經濟研究中心特約評論員；雲南大學、中南財經政法大學、西南財經大學、南開大學、天津財經大學等多所院校客座教授、兼職教授；國家開發銀行天津分行黨委書記、行長；天津市政協常委，財經委副主任；天津薊縣、漢沽區和靜海縣特約經濟顧問。在天津工作期間，將豐富的金融知識和金融工作經驗與天津的發展實際緊密結合，創新實踐開發性金融，對天津經濟的快速發展作出了重要貢獻，2004年和2007年獲得天津市勞動模範稱號。目錄
導言一、本書研究的背景和意義
二、本書的結構和觀點
第一章政策性金融的產生與發展
第一節政策性金融產生的歷史背景
一、政策性金融的萌芽階段
二、政策性金融的初創階段
三、政策性金融的發展階段
四、政策性金融發展的新趨勢
第二節政策性金融的概念及特點
一、政策性金融的概念及內涵
二、政策性金融的特點
第三節政策性金融存在的問題與開發性金融的興起
一、政策性金融存在的問題
二、開發性金融的興起
第二章開發性金融理論體系
第一節開發性金融的內涵與特徵
一、開發性金融的定義與內涵
二、開發性金融的特徵
第二節開發性金融理論背景
一、基礎設施融資困境
二、農業融資困境
三、進出口信貸融資困境
四、中小企業的融資困境
第三節開發性金融作用機理
一、彌補政策性金融的開發性金融
二、彌補商業性金融的開發性金融
第四節開發性金融與經濟成長
一、經濟成長理論概述
二、開發性金融與經濟成長
第五節開發性金融與福利經濟學
一、福利經濟學的產生與發展
二、構建和諧社會與福利經濟學
三、開發性金融與福利經濟學
第三章開發性金融促進經濟成長的實證分析
第一節開發性金融促進經濟成長的理論分析
一、開發性金融促進經濟成長的路徑選擇
二、開發性金融促進經濟成長的傳導機制
第二節開發性金融促進經濟成長的計量分析
一、巨觀經濟指標建模回歸部分
二、套用面板數據模型進行實證分析
三、VAR模型分析
四、結論
第四章國家開發銀行的開發性金融實踐與改革方向
第一節國家開發銀行的建立與發展狀況
一、國家開發銀行的建立與發展歷程
二、國家開發銀行的資產負債業務
三、國家開發銀行的治理結構
第二節國家開發銀行對開發性金融的成功實踐
一、國家開發銀行對開發性金融的實踐成效
二、國家開發銀行的成功經驗總結
三、國家開發銀行的實踐案例
第三節國家開發銀行的改革方向
一、國家開發銀行目前存在的主要問題
二、開發性金融的國際經驗借鑑
三、國家開發銀行改革的政策建議及發展方向
第五章開發性金融與中國進出口銀行的改革和職能調整
第一節中國進出口銀行的發展進程及其對我國經濟發展的作用
一、中國進出口銀行概況
二、中國進出口銀行的組織結構變遷
三、中國進出口銀行的業務發展歷程
四、中國進出口銀行的風險管理
五、中國進出口銀行對我國開放型經濟發展的作用
第二節中國進出口銀行改革的動因
一、中國進出口銀行改革的外部原因
二、中國進出口銀行改革的內部原因
第三節進出口政策性金融機構的國際比較
一、進出口政策性金融機構宗旨的國際比較
二、進出口政策性金融機構資金來源及資本結構的國際比較
三、進出口政策性金融機構經營運行模式與主要業務的國際比較
四、進出口政策性金融機構外部關係的國際比較
五、進出口政策性金融機構立法及監管的國際比較
六、進出口政策性金融機構未來發展戰略的國際比較
第四節中國進出口銀行基於開發性金融的經營模式及條件
一、明確確定中國進出口銀行的改革目標
二、轉變中國進出口銀行的經營理念
三、實施國際化經營戰略
四、拓寬中國進出口銀行的資金籌集渠道
五、確立中國進出口銀行資金運用業務領域有進有退的動態
調整機制
六、採取分賬經營和分賬管理的財務管理和考核方式
七、強化中國進出口銀行的內部控制
八、建立健全中國進出口銀行的法律支持體系
九、加強對中國進出口銀行的監管
第六章開發性金融與中國農業發展銀行的改革和職能調整
第一節中國農業發展銀行的建立與發展
一、中國農業發展銀行的創立
二、中國農業發展銀行的發展
三、交流與合作的廣泛開展
第二節中國農業發展銀行面臨的主要問題
一、中國農業發展銀行面臨的外部環境
二、中國農業發展銀行存在的經營管理問題
第三節國際農業政策性金融實踐比較
一、國際農業政策性金融機構內部管理模式比較
二、國際農業政策性金融機構外部環境比較
三、國外農業政策性銀行典型案例分析
四、國外農業政策性金融實踐的啟示
第四節開發性金融與中國農業發展銀行的改革
一、開發性金融對我國農業發展的意義
二、中國農業發展銀行的改革
第五節中國農業發展銀行基於開發性金融的職能調整路徑
一、中國農業發展銀行的職能調整目標
二、中國農業發展銀行的職能調整依據
三、中國農業發展銀行職能調整的內容與方式
四、中國農業發展銀行未來發展目標
第七章開發性金融的合作與監管
第一節開發性金融機構內部合作
一、三家開發性金融機構各自的業務領域
二、開發性銀行業務探索
三、合作的宗旨和原則
四、合作的業務領域
五、合作的方式
六、當前的合作狀況
第二節開發性金融與其他金融機構的合作
一、開發性金融與商業性金融的關係
二、開發性金融機構與商業銀行的合作
三、開發性金融與非銀行金融機構的合作
第三節開發性金融與監管機構
一、對開發性金融機構實施監管的必要性
二、以商業性指標監管開發性金融機構的不適用性
三、我國開發性金融監管的現狀
四、我國開發性金融機構監管體系的構建
結束語
附錄
參考文獻
後記
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前言
“周雖舊邦，其命維新。”時逢中國改革開放30周年，中國經濟成長的故事已經成為人類經濟發展史上的一個奇蹟，中國金融業的不斷改革，銳意進取，更是譜寫了一個又一個精彩的發展篇章。中國金融要做大做強，支持中國經濟社會協調和可持續發展，需要符合中國國情的科學的金融理論奠基，並不斷地、與時俱進地指導中國廣泛的金融改革實踐。開發性金融是把先進的金融原理與中國經濟、金融發展的具體實際相結合，有效解決經濟社會發展中物質與制度“瓶頸”制約的重要力量；是在國家開發銀行從事開發性金融的實踐過程中，不斷探索創新，從實踐中總結而來的；是具有中國特色的金融理論體系的重要組成部分，其實質是用融資推動信用建設、市場建設和制度建設，實現政府發展目標的一種有效的路徑選擇。不同於傳統的政策性金融與商業金融，開發性金融主動地運用和依託國家信用，將政府的組織優勢與金融機構的融資優勢相結合，創新性地構建了市場經濟配置資源的新基礎性平台和支柱，使政府和銀行的關係不再是互相分離、衝突和力量抵消，而是形成合力和信用的有機連線。這是建設市場的中國方式，既有利於增強經濟活力，又有利於支持巨觀調控見到實效，從金融發展的整體上提高抵禦風險的能力。貫徹落實黨的十七大精神，要求金融業進一步發揮融資優勢，促進國民經濟又好又快發展。面臨著建設創新型國家、推動產業經濟結構最佳化升級、社會主義新農村建設、能源資源節約和生態保護、促進區域協調發展、對外開放與“走出去”等一系列新形勢新任務，開發性金融已經並正在貢獻著其特有的力量。
精彩書摘
20世紀70年代以來，經濟環境發生了很大變化，出現了經濟全球化的趨勢，也帶來了金融全球化問題，導致金融市場激烈競爭。這種趨勢在90年代更加明顯。世界各國，無論是已開發國家還是開發中國家，紛紛變革金融政策，重組金融機構。在這一浪潮的衝擊下，政策性銀行經歷了洗禮，並發生了深刻變化，其表現如下：（1）一些政策性銀行被兼併，另一些因經營不善難以為繼而被迫關閉。（2）一些完成了歷史使命的政策性銀行轉化為商業性金融機構或全能銀行。如新加坡發展銀行，自70年代起在業務多樣化過程中，開始擴展商業銀行業務和投資銀行業務，包括證券經紀、資金管理、保險及其他專門服務；90年代通過在東南亞和香港地區的併購活動向區域性銀行擴展，今天的新加坡銀行更像一個全能銀行。菲律賓發展銀行也在1989年完成重組後轉變為商業銀行，其業務範圍也逐步轉向支持私人部門。（3）一些政策性銀行繼續保留下來，但其業務進行了相應的調整或重組。一些明智、有遠見的政策性銀行已經意識到，要想繼續發揮作用，必須採取不同的戰略措施以適應新的環境變化，發揮資金投向的先導作用。到了90年代，隨著經濟全球化和金融自由化，混業經營成為世界經濟發展的趨勢，各國政策性金融都在法律允許和政策框架內逐步擴展業務空間，增強生存能力，加強國際交往，實施一種開放性戰略。這種開放性傾向主要表現為：在國內市場上，加強與商業性金融機構的聯繫，對商業性金融具有強烈的誘導作用；在國際市場上，加強與國外同類機構的聯繫，加大從國際金融市場融資的力度，從而在更廣闊的範圍內利用國際金融資源。這種強烈的開放性傾向的重要結果是把商業金融資源巧妙地轉換為政策性金融資源，把國際金融資源巧妙地轉換為國內金融資源，從而對本國經濟和貿易政策的執行產生強大的推動作用。
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