事件簡介
“銀河號”是一艘中國遠洋運輸總公司廣州遠洋運輸公司所屬中東航線上的一艘貨櫃班輪,固定航線為天津新港—上海—香港—新加坡—雅加達—杜拜—達曼—科威特。1993年7月7日,“銀河號”從天津新港出發,途經上海、香港、新加坡、雅加達,最後共載628個貨櫃,駛向中東。預計8月3日抵達位於波斯灣的杜拜港卸貨,然後去沙特達曼港和科威特港。7月23日起,美國聲稱握有確鑿證據,指責“銀河號”貨輪載有可以製造化學武器的硫二甘醇和亞硫醯氯運往伊朗的阿巴斯港。美國派出軍艦、飛機對銀河號跟蹤監視,並要求銀河號返航。“銀河號”在印度洋的國際公海海域上被美軍軍艦截停並扣留長達三周之久。中國外交部國際司副司長沙祖康以中國政府代表、中方檢查組負責人的身份處理這次件事。8月28日,沙特和美國的聯合調查人員對停靠在達曼港附近的朱科勒海軍基地的銀河號進行檢查。9月4日,“銀河號”貨輪上第628個,也是最後一個貨箱被檢查完畢,沒有發現任何化學武器,三方簽訂檢查報告。“銀河號”被迫中止正常航運長達33天。中方曾要求美方賠償,但事後不了了之。發生經過
1993年7月7日,隸屬於中國遠洋運輸總公司廣州遠洋運輸公司的“銀河號”貨櫃輪船作為從事正常國際商業航運的遠洋貨櫃班輪,從天津新港起航,先後掛靠上海、香港、新加坡、雅加達,載著782個貨櫃駛往杜拜、達曼和科威特。這是一次普通的、正常的商業航運。船上滿載著運往中東地區的文具、小五金、機械零件和染料等貨物。航程為期45天。中國貨輪被扣押
7月23日,美國聲稱握有確鑿證據,指責“銀河號”貨輪7月15日從大連港出發時,裝載有可以製造化學武器的硫二甘醇和亞硫醯氯,準備運往伊朗的阿巴斯港。美國要求中國立即採取措施制止這一行為,否則就按國內法對中國制裁,同時向“銀河號”所在的國際公海,派出了2艘軍艦和5架直升飛機。8月3日早晨7時30分,擔任駕助的米軍喜在執行值班任務時,發現一架軍用直升機悄然出現在貨輪後方。“當時在海灣,美國軍用飛機在空中呼嘯已是司空見慣的事。”米軍喜開始並沒有特別注意。但不久,飛機來到銀河輪上方的低空盤鏇,離桅頂只有十來米高,隨後舷門打開,一架航空攝影機對銀河輪進行了一次全方位的拍攝。一個多小時後,直升機通過VHFl6頻道向銀河輪查問船名、航向、航速、船籍港、貨運情況及目的港。
出於禮節和商船航行的慣例,船長張如德就銀河輪的動態作了回答,並明確表示銀河輪在進行正常的商業航運。幾分鐘後,直升機離開。
12時30分,貨輪右前方出現了美軍一艘編號為61的大噸位巡洋艦。艦上飛彈發射架、火炮和一架架艦載直升機清晰可見。軍艦從銀河輪右舷加速駛過,然後掉轉頭,在距離4海里處緊隨不捨。13時,又有兩架美國軍用飛機在銀河輪上方輪換低空盤鏇。
當天傍晚,“銀河號”收到了公司指令。19時30分,迫於各種壓力,銀河輪在荷姆茲海峽東口深海上被迫停船拋錨。
此間,美方曾放言如果銀河輪駛向伊朗,他們將採取一切軍事手段擊沉銀河輪。“銀河號”在荷姆茲海峽外拋錨10多天后,經過政府間交涉,又向西南方向移了38海里,停泊在阿聯東北部富查伊拉港外約50海里處的阿曼海公海上。經過多方交涉,8月20日,一艘阿聯籍的加水船為銀河輪補充淡水,並為船員送來許多新鮮蔬菜、水果,暫時緩解了船員們的生活之困。8月27日,以中國外交部國際司副司長沙祖康為組長的檢查團一行16人登上銀河輪,看望全體船員。
美方第一次登船檢查
8月28日,中國同意美國派專家以沙特政府技術顧問的身份,對停泊在達曼港(位於沙烏地阿拉伯)的“銀河號”進行檢查。當天上午9時20分,中方檢查組15人、沙方檢查組7人和美方10人登上銀河輪檢查。在為期兩天的檢查中,美方人員先是審閱銀河輪貨運清單,找出運往伊朗的貨箱,進行外觀檢查,再將其中認為可疑的貨箱卸下開箱檢查。但除了文具、小五金、機械零件、皮鞋等普通貨物,絲毫沒有美方所說的化學危險品的蹤影。8月30日晚10時30分,發自中國各港的最後一箱貨物檢查結束。次日,對其中8箱液體化學品的化驗結果也出來了,都沒有查出硫二甘醇和亞硫醯氯。,但美方又提出要檢查銀河輪上的全部貨物,包括發自第三國的貨物。為儘快查清事實真相,中方同意擴大檢查。談判桌上的針鋒相對
8月31日談判桌上,美方代表、美駐沙特使館參贊馬克尤姆(音譯)稱,華盛頓認為,美方只檢查了"銀河號"部分貨物,"不能公開承認船上未載硫二甘醇和亞硫醯氯兩類化學品。"他說,要么船上的中國貨全部開箱檢查,要么根據單子一部分一部分查,直到華盛頓認為可以了為止。對美方的要求,中方代表指出:你們一再撕毀原先達成的協定,出爾反爾,不守信義。現在竟公然違背"絕不染指"第三國貨物的承?美方人員自覺理虧,卻又百般狡辯,甚至不得不說出:"這是奉華盛頓之命。"沙特代表不願直接表態,於是建議:"以後達成的協定應見諸文字,三方簽字。"以巧妙方式表達了對美方做法的不滿。美方代表覺得沙方意見有些突然,看了對方一眼說:"你這建議我要請示華盛頓。"
9月1日晚5點20分,三方恢復會談。為向全世界澄清事實真相,中方鄭重宣布:"為更順利地進行下一步檢查,儘快查清事實真相,了結此事,中方在對美上述要求持反對立場的情況下,同意擴大檢查。"
美方第二次檢查
新一輪檢查從9月2日持續到9月4日上午10時,銀河輪運載的第782個、也就是最後一個貨櫃貨物檢查、化驗完畢。13時04分,中、沙、美三方在檢查完銀河輪全部貨物的檢查報告上籤字,共同確認銀河輪沒有運載硫二甘醇和亞硫醯氯。檢查結束後,沙祖康對美方人員說:“你們的情報都是一塊錢買的嗎?中方反應
8月4日,中國外交部向美方通報了中方的調查結果,指出美方的所謂“情報”嚴重失實,並向美方提出嚴正交涉,指出中國對化學品出口一貫持慎重、負責的態度,出口控制制度非常嚴格,從不出口以製造化學武器為目的的化學品及技術和設備。美國無端指控中國“銀河號”貨輪向伊朗出口兩種化學武器前體,並肆意干擾該船的正常商業航行,是毫無道理的。交涉中,中方還要求美方立即採取措施,停止一切阻撓或干擾活動,確保“銀河號”進入各有關港口卸貨。 中方認為,硫二甘醇系糖漿狀無色透明液體,主要用以製造防腐劑、殺蟲劑、除草劑和棉織物染色劑,還可用於製造原子筆油。亞硫醯氯是無色或淡黃色液體,大多用於有機合成、染料、農藥和醫藥製造。曾有國家將這兩種化學品用於軍事目的,例如製成芥子氣等化學戰劑。根據《禁止化學武器公約》中規定,對這兩種化學品的轉讓應受控制。而據中國有關部門負責人介紹,中國政府早在1990年就制定了禁止和限制的措施。因此,所謂大批量的硫二甘醇和亞硫醯氯根本不可能出現在“銀河號”貨輪上。中國外交部部長助理秦華孫於8月7日奉命緊急召見美國駐華大使芮效儉,就美國對“銀河號”所採取的霸道行為提出強烈抗議。秦華孫強調,在國家關係中,依照莫須有的所謂情報對另外一個主權國家採取行動,是違反國際關係準則和國際法的。美方的行動無端地損害了中國的國際形象,干擾了中國船隻的正常航運,破壞了主權國家之間正常的關係和貿易往來,給中方造成了嚴重的經濟損失,使中方船隻及其人員的安全受到嚴重威脅,並給中美關係投下了新的陰影。中方強烈要求美方立即採取措施,確保“銀河號”順利按原計畫靠港卸貨;要求美方對其無理作法所造成的一切損失和後果進行賠償和承擔責任,並保證今後不再干擾中國商船的正常航運和商業活動。
8月12日,美方一位高級官員仍宣稱:“我們有可靠的情報,證明(“銀河號”)船上載有化學武器。我們決心對該船進行檢查。8月18日,中國國家主席江澤民會見美國眾議員代表團時坦誠相告:“我親自過問了此事,我肯定船上沒有你們指控的化學品。”當時芮效儉大使也在座,他立即得出結論:中國最高領導人都作了如此明白的表態,這說明美方的情報有誤。他向華盛頓發電申述了自己的看法,並建議美方低調了結此事。
9月1日,中國外交部官員緊急召見美駐華使館官員,對美國違背諾言、背信棄義的行為提出交涉,明確表達了反對美國干涉來自第三國貨物的立場,進行這樣的檢查應由美方承擔由此產生的後果。同時要求美方:一、對迄今已經取得的檢查結果予以書面認可,即所有發自中國的49箱貨物中,沒有美所指稱的化學品;二、承諾在完成對“銀河號”所載貨物檢查之後,與中國、沙特方面代表共同簽署檢查結果報告。9月4日,中國外交部宣布,在達曼港的共同檢查已告結束,中、美、沙三方人員經過10天的仔細檢查,船上的780個貨箱內沒有發現任何美國指控的兩種化學原料。
同日,外交部聲明還指出:這一事件是美國地地道道的霸權主義和強權政治的表現,它給中國政治和經濟上造成了重大損失,中方要求美方公開道歉,並賠償中方蒙受的一切經濟損失,採取措施消除其惡劣影響。