成立動機
日人蓄意侵吞東北以來，已三十餘年。去歲更藉口中國軍隊破壞南滿鐵路，實行軍事占領。但因東北之國際關係複雜，未敢率爾吞滅，乃師亡韓故智，使東北與中國脫離關係，然後實行日滿合併。故事變以後，即唆使漢奸成立偽國，供其操縱。雖然日本在表面上是承認偽國獨立，實在大權均在日人掌握。偽國已等於朝鮮第二。九·一八事件後，東京之朝日日日兩新聞，即有滿洲國成立，國號中和或明光之記載， 眾頗驚訝，深悉此次日軍閥之發動，實不借惹起世界第二次大戰，以奪取數十年垂涎之滿蒙。
成立經過
Ａ、未建國前諸漢奸之叛國經過
九月十八日，日本既占瀋陽。翌十九日，即有漢奸袁金鎧等奉天地方維持委員會之設立。該會在念四日正式成立。中心人物，除袁而外，復有李友蘭、佟兆元、丁鑒修等。彼等之意，當初即欲成立政府，臧式毅為主席。日本關東軍司令官本庄繁，以臧等非日本預定之人選，乃髮禁止政治運動布告，僅允組織地方維持會。於是在日本卵翼下之偽維持會，乃得成立，進行其一國勾當。參與者之名姓如下：委員長：袁金鎧（前東北政務委員）副委員長：於沖漢（振興公司總理）闞朝璽（前熱河都統）委員：李友蘭（本溪湖煤鐵公司總辦）張世箕（前省議會議長）丁鑒修（弓長嶺煤礦公司總辦）孫其昌（紡紗廠總理）金梁（博物館長）佟兆元（前遼寧道尹）當時除袁×外，復有闞朝璽派之遼寧四民維持會，以遼寧大西關外之省議會為本部，闞為會長，王維周、祖憲庭副之。然遭日人之忌，在十月九日解散，後雖迎溥偉（清恭親王）為副會長，以表示媚日決心，然亦未能永續。
時吉林方面自省政府主席張作相逃往北平後，以滿人熙洽代理主席。九月二十六日，熙洽改吉林省政府為吉林省長公署，自為吉林省長官。改組軍隊，廢旅長為警備司令。以王安珍警備省城，李杜警備依蘭，趙芷香警備綏寧，李桂林警備吉長，常堯臣農安，刑占清哈長。然刑常均不奉令，李杜更統率健兒，反抗日軍。
黑龍江方面，在哈爾濱之特別區長官漢奸張景惠，於九 月二十七日設東省特別區治安維持會，自為會長，常務委員。
中有王瑞華、丁超、臧啟芳三人不為利用。丁現獨奮身抗日，期打倒偽國。
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洮南地方，洮遼鎮守使張逆海鵬，在十一月一日宣言獨立。稱邊疆保全司令率一旅又三團之兵！欲奪黑龍江省政。時黑河警備 司令馬占山受政府委任，為黑龍江主席，率兵迎擊。
張逆潰退洮南，與袁金鎧、熙洽諸奸通聲息。
在沈海線北山城子之於芷山，在九月二十九日稱東邊保全司令，與袁逆等聯絡。
以上諸奸，均甘心賣國，為日人傀儡，其他各地亦有維持會發生，如營口維持會、撫順地方治安維持會、鐵嶺之遼寧省自治會等。無非為日人所弄花樣，以炫惑世界之耳目者。
各地方維持會相機成立，日人之布置已妥。十月二十任趙欣伯為瀋陽市長，增置偽保全隊，又以翁思裕為財政廳長，高毓衡為實業廳長。又組織偽東北交通委員會，以丁鑒修為委員長，金壁來（肅親王第七子）為副委員長，十一月七日，以該會名義宣布與張學良及國民政府斷絕關係。
Ｂ、偽國成立之概況
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十一月日軍大佐土肥原，潛赴天津劫溥儀到大連。十一月十六，漢奸臧式毅就偽省政府主席職。民國廿一年一月，日軍攻錦州，張學良不抵抗，全師退關內。時馬占山，亦因孤軍無援，受日寇壓迫，偽為就範。日人見大勢已定，乃改偽治安維持會為東北行政委員會，作產生偽國之準備。二月十 七，偽政委會正式成立，發滿蒙獨立宣言。偽會之人名如下：偽委員長張景惠（特別行政區）偽委員臧式毅（奉天）馬占山（黑龍江）（現已反正）熙洽（吉林）凌升（呼倫貝爾）齊王（哲里木盟）湯玉麟（熱河）獨立宣言發出以後，偽國之建設日亟，預置大連之傀儡溥儀，乃欲正式抬出。初溥儀膽小不敢幹，經日人之威脅，漢奸鄭孝胥、羅振玉之勸說，勉強答應。時漢奸中多數主共和，鄭孝胥等力主君主，日人鑒於世界大勢，及東北現狀，乃亦贊成共和。元首團體問題既定。此一幕滑稽劇。遂爾開始，民國二十一年二月廿五，偽東北行政委員會發左之偽國建設通電：奉天省政府、吉林長官公署、黑龍江省政府、熱河省政府、哈爾濱特別區長官公署、呼倫貝爾都統公署、哲里木盟盟長公署、昭烏達公署、車索圖公署均鑒。本會成立後，籌議東北各省區，及蒙古區域建設新國家事項。茲議定新國家之名為滿洲國，元首稱執政，年號大同，國旗用新五色旗，首都定長春。特電告。
大同元年二月二十五日
東北行政委員會
三月一日，偽建國宣言發表。越九日偽滿洲國建國式於長春舉行。某日本新聞記者，曾詳記其事。為譯述大意如下以明當日之滑稽情形。
滿洲國之建國式，於大同元年（偽國號）三月九日午後三時在新都長春郊外市政公署之大禮堂舉行。午後二時半，余等為贊禮官導入一西式之大禮堂中。堂極廣，作長方形，白色之天井，薄桃色之壁與濃色之玻璃窗，相映成彩。經五分之時，參列之大官名士，次第列席。定座直前之西側為二名盛服之贊禮官，及鄭孝胥、羅振玉、萬繩拭等清朝之老臣代表十名。東側為本庄關東軍司令官，內田總裁、森獨立守備司令，板垣關東軍高級參謀，駒井關東軍特務部長。其它外人來賓百二名。東北行政委員會長張景惠，同委員臧式毅、熙洽、馬占山四氏東西分列，占第一列之席。次為哲里木盟長，齊王、蒙古王公四名，占二列。第三列各省區軍人代表二勿名，第四列各省區民代表二十名。後方近壁，則為新聞代表三十名。著席既定，音樂忽起。滿洲國執政溥儀，從休息室出，著黑色大禮服，掛黑眼鏡，年甚幼，身長，依侍從武官張海鵬之先導入場，坐於正面半園形之高壇上。參列者一同低首，行執政就任之儀。鄭孝胥、羅振玉及其他之清室舊臣，特行跪拜，如帝政時代臣子事皇帝之禮。次東北行政委員長張景惠，以黃金之滿洲國璽捧呈新元首。次同委員臧式毅氏，以滿洲執政印上呈。於是羅振玉氏，代溥儀朗讀執政宣言，侍從武官與參列者一同行覲見新執政之禮。其次大禮服之滿鐵總裁內田康哉伯爵，代表外人朗誦祝詞。午後三時二十分，禮成。於後場攝影紀念，並舉行國旗揭揚式，旗為赤藍白黑滿地黃旗，四角，地之四分之三為黃色，左上隅四分之一更四 等分之，鉗以赤藍白黑四色。聞黃代表滿洲，赤代表漢人，藍代表蒙古，白代表日本，黑代表朝鮮雲。
政治機構
偽滿洲國為日人操縱不啻朝鮮第二，政權軍權完全為日人把持，其偽建國大綱，亦為日人小山知貞氏所亂擬。最觸目驚心者，即以偽國軍隊為治安軍，而以日本軍隊為國防軍是也。夫以日本軍隊任偽國之國防軍，則偽國存亡之權，操諸日軍掌握可無疑義。又彼輩所擬偽自治國家草案，代表國民之最高機關國民議會，其中代表比率大可研究，彼輩之規定，漢人七，日本人如之，滿人三，朝鮮人二，蒙人二，白種人一。查日人在東三省不過二十餘萬，而代表竟與占絕對多數之漢人相等，則偽國為日本之第二朝鮮，又可瞭然。
又偽國之政府組織，上為執政，其次為備諮詢之參議府，及立法組織之立法院，監察審計之監察院，執行政務之國務院。國務院又分民政、外交、軍政、實業、交通、司法各部。
各部之中，以總務司為最重要，機密之書、官英會計、庶務等事，胥由總務司管理，而國務院之總務所長為日人駒井，各部之總務司悉皆日人，則諸漢奸不過備員屍位，實權盡為日人掌握，可概見矣。
