簡 介
北京一位名叫王秀霞的大媽引起了社會的廣泛關注，她名下擁有上千個北京車牌，這在實行汽車限購、搖號獲牌的北京絕對是一筆巨大的稀缺資源，
“最牛大媽”王秀霞，因其名下的一輛車涉及交通事故，租賃車牌行為遭舉報，最終被警方處理。
交通事故扯出“最牛大媽”
近日，北京多名“租用”王秀霞名下車牌的車主，相繼接到北京市車管所電話通知，讓他們前去辦理車牌註銷業務，在重新取得購車指標前，車主不得開車上路。有車主多方打聽，才得知專做車牌生意的王秀霞，名下有近千北京車牌，因其“名下”的一輛車涉及交通事故，租賃車牌行為遭舉報，最終被警方處理。
據北京市交管局車輛管理總所的工作人員透露，在王秀霞主動申請下，其名下全部號牌將被註銷。
一名從王秀霞處“租”車牌的車主稱，因沒有在京購車指標，2011年他買車時，在二手車市場花了1萬元，從王秀霞手中租用了一個車牌。並簽了“終身使用協定”。
目前，很多被要求去註銷車牌的車主都在尋找王秀霞，希望對方給個說法並賠償損失，但王秀霞一直聯繫不上。
稀缺資源促生“背戶”市場
王秀霞為什麼擁有如此多的車牌？據了解，這並不是她有多大的能量，而是她鑽了制度的空子。在北京，這種情況被人稱為“背戶”。北京市金台律師事務所律師田軍表示，“背戶”人名下擁有大量的車牌源自北京購車政策的不連續性。在2005年之前，只有用北京戶口才能獲得北京汽車牌照，在那段時間，很多外地人都會找到北京當地人“背戶”買車。2005年3月後，北京取消了外地暫住人員購車戶籍限制，暫住人員只需拿身份證和在京居住一年的暫住證即可辦理購車手續，這讓“背戶”人的生意不好做，車牌的價格也隨之大幅下降。而2006年8月，北京發布了《關於加強機動車登記管理的公告》，限期強制執行車輛實名制，機動車如果不是用自己名字進行登記的，三個月內必須趕緊轉戶，否則將撤銷機動車登記。此時的王秀霞可能是通過線下掌握的“背戶”人，低價收購了大量車牌，登記到自己名下。
直到2010年，北京開始實行搖號政策，指標的稀缺又開始讓“背戶”生意好了起來。
租賃車牌是違法行為
對於“最牛大媽”租賃車牌的行為，有相關專業人士稱，這種行為不僅違法，還會給“背戶”人和承租人帶來許多意想不到的麻煩。北京市車管總所一位工作人員稱，租賃車牌是違法行為，車管所不會承認所謂的“租賃協定”，登記是誰的名字，就意味著車主是誰。
北京市金台律師事務所律師田軍表示：我國法律規定，居民身份證是不允許出租、出借、轉讓供他人使用的；同時，根據我國《關於加強機動車登記管理和註冊登記的通知》，車牌需要實名登記；因此，“背戶”行為肯定不合法。如果以營利為目的，將車牌和居民身份證出租、出借或者供他人使用，還涉嫌非法經營。
北京博聖律師事務所律師白小勇認為，使用“背戶”身份信息登記的車牌，車輛一旦發生交通肇事逃逸等違法問題，會影響案件追查，也會給“背戶”人帶來風險。
別讓“最牛大媽”游離於管理之外
北京實行汽車限購搖號，車牌已成稀缺資源，“最牛大媽”王秀霞卻擁有上千個北京車牌的訊息著實讓人們驚詫。當事人主動申請註銷名下全部車號是否屬實仍不得而知，但這種長期游離於制度之外的“租牌”謀利，如何平息得了公眾的疑問。以媒體估算的出租一個車牌獲利1萬元計算，王秀霞累計的財富可能達千萬元，可謂名副其實的“車牌大亨”。人們不禁要問，王秀霞為何能有這么多車牌？還有多少稀缺號源被“最牛大媽”們當做謀利手段而不為人知？
“最牛大媽”的出現，從一個側面折射出機動車號牌管理方面的弊病。2005年以來，北京機動車牌照政策幾經更迭，從最初僅限北京戶口購車到後來放開管理，再到如今搖號限購，鬆緊不一、搖擺不定的政策，正是“背車”一族如今謀利的根源。從2006年8月開始，北京曾強制要求三個月內完成車輛實名制轉戶，如今7年過去，“最牛大媽”聲名鵲起，這是一個特而又特的漏網之魚嗎？
更讓人們擔心的是，相關部門至今仍然三緘其口。媒體記者和數百名“租戶”對“最牛大媽”的下落苦查無果，可見“最牛大媽”之“牛”，不僅在於會用稀缺號牌資源謀利，且在於其身份密不透風，這或許也是其前一個“牛”的重要原因。
作為公共資源尤其是稀缺的公共資源，其分配涉及公平正義。這就要求要有精細、縝密的管理體系，而要做到這一點，其基本前提是要透明公開。正視“最牛大媽”身上的種種疑雲，及時回應社會關切，這無疑是彌補政策漏洞，避免稀缺資源分配不公傷害社會公平的重要舉措。
