什麼是FSCS
FACS是金融服務補償計畫(FINANCIAL SERVICES COMPENSATION)的簡稱,英國的投資和存款保護制度最早是根據1979年銀行法建立的存款保護計畫。英國現行的存款保險計畫是由英國金融機構監管機構金融服務局(FSA)於2001年根據2000年金融市場與服務法案(FSMA 2000)建立的金融服務補償計畫(FSCS)中的一個子計畫。金融服務管理局(FSA)將原有的存款保護計畫與1986年建築協會法建立的建築業協會投資者保護計畫(IPS)、1986年金融服務法建立的投資者補償計畫(ICS)、1975年投保者保護法建立的投保者保護計畫(PPS)以及友好協會保護計畫等補償計畫加以合併,形成由金融服務管理局(FSA)統一管理的的金融服務補償計畫(FSCS)。
金融服務補償計畫(FSCS)由金融服務補償計畫有限責任公司(FINANCIAL SERVICES COMPENSATION SCHEME LIMITED)負責實施。該公司是一個獨立的法人機構,具有商業公司的所有特點。但金融服務補償計畫有限公司(FSCS)同時又是受金融監管局(FSA)監督的獨立法人機構,在職能上擔任金融服務管理局(FSA)委任的存款,保險和投資賠付。
任何英國公司一旦被擔任執行金融監管活動的金融服務管理局(FSA)批准在英國運營時,該公司則自動成為金融服務補償計畫有限公司(FSCS)的成員。
每家金融機構成員均須向FSCS繳納三種資金:初期資金、繼增資金和特別出資。
在金融機構經法院裁定進入臨時清算、特別行政管理、進入破產清算、或金融服務管理局(FSA)認定該機構已無力償付其到期債務時,可以啟動補償程式。按規定FSCS的存款存入英格蘭銀行,由其進行必要的債券項目投資,以擴大保險準備金的規模。如果FSA認為在任一財政年度的賠償總額有超支的可能性,經英國財政批准同意,FSA可以向受監管的金融機構徵收臨時資金以應對該年度的支付義務。為了及時融通資金,FSCS還可以經FSA的安排從英格蘭銀行貸款,貸款總額目前規定不可以超過1.25億英鎊。
FSCS的保護對象
凡是不屬下列情況的任何個人(包括自然人和法人)的在英國的存款,投資,保險都是補償計畫的保護對象:
- 公司(小公司和個體貿易公司除外);
- 國外公司;集合投資計畫,以及任何該計畫的受託人和執行者;
- 跨國機構、政府部門和中央管理當局;
- 省級、地區、地方和市級政府;
- 違約方的董事或經理(但不包括以下情況:1、違約方是共同協會,但不是大共同協會;2、為違約方工作的董事或經理沒有收到工資和其它公司待遇);
- 上述人員的親屬;與違約方同屬一個集團的機構;
- 金融服務補償計畫有限公司(FSCS)認為是造成違約方違約或對此負有責任的人;
- 大型公司;大型合夥企業和大的共同協會;涉嫌從事洗錢犯罪活動的人。
FSCS的賠償
當一個FSCS的成員出現問題面臨倒閉時,對存款人或投資人或投保人的賠償是按比例計算的,倒閉銀行的合格存款人只能得到其存款餘額固定比例的賠償,同時對最高賠償金額作出了限定。
金融服務補償計畫有限公司(FSCS)對最大補償限額有如下規定:存款:31,700/人,首次2,000存款的100%和其後33,000存款的90% ;(注意:按目前的最新,在北岩銀行即NORTHERN ROCK BANK又稱諾森羅克銀行的存款受到無上限的保護,對其他金融存款帳戶僅對其首次35,000提供保護) 。指定投資業務:48,000/人,首次30,000投資的100%和其後20,000投資的90% ;抵押諮詢和安排:48,000/人(自2004年10月31日之後進行的業務),首次30,000保費的100%與其後20,000保費的90% ;長期保險(如:養老金和人壽保險):無限制,首次2,000保費的100%與其後剩餘追索權的90% ;普通保險:無限制:其中,強制性保險(如第三方汽車):求償權的100%;非強制性保險(如家庭保險和普通保險):首次2,000保費的100%與其後剩餘追索權的90% ;普通保險諮詢與安排:無限制(限於2005年1月14日之後進行的業務)首次2,000保費的100%與其後剩餘追索權的90% ;強制性保險受全額保護。
作為一個合格的金融服務的存款人或投資者或投保人,要就其金融消費獲得金融服務補償計畫有限公司(FSCS)的賠償需要具備以下幾個條件:
該存款人或投資者或投保人必須是一個合格的索償者;且
該存款人或投資者的存款或投資等服務是受保護的;且
索償對象是金融服務補償計畫的成員;且
該金融服務補償計畫成員必須是處於違約狀態。
金融服務補償計畫有限公司(FSCS)並無金融檢查權及相關防範金融機構倒閉及早干預機制,沒有金融監管功能和權利,是為事後被動收拾殘局和承擔金融機構倒閉的最後風險承受者。
參考文獻
- http://www.fscs.org.uk
- http://www.fsa.gov.uk/Pages/Library/Policy/Policy/2001/PS58.shtml
- http://www.fsa.gov.uk/pages/Library/Policy/CP/2001/116.shtml
- http://www.fsa.gov.uk/pages/Library/Policy/CP/2001/109.shtml
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