事故概述
8·26包茂高速特大交通事故2012年8月26日凌晨，陝西延安境內的包茂高速公路化子坪服務區南出口73米處發生特大交通事故，一輛車牌號為蒙AK1475的雙層臥輔客車和一輛車牌號為豫HD6962的罐車（裝有甲醇）追尾，目前已造成36人死亡，3人受傷。受傷人員目前正在醫院進行救治，生命體徵平衡，遇難人員的名單身份信息正在核實當中，現場救援正在進行。國務院成立事故調查組，國家安全監管總局和公安部負責人率工作組趕赴事故現場。事故善後和原因調查工作正在加緊進行。
肇事車輛
車禍現場目前已經確認發生事故的客車為呼和浩特市運輸集團公司的宇通牌大客車，駕駛員已死亡。該客車8月25日17時由呼和浩特市發往西安，車輛核載39人，實載39人，死亡36人，受傷3人。發生事故的貨車為河南省孟州市第一汽車運輸有限公司解放牌重型罐式半掛車。8月26日凌晨該貨車從包茂高速安塞服務區休息後出發，剛上高速即發生追尾事故。罐車上2名司機在事故未受傷，目前已被當地警方控制。
車禍詳情
8·26包茂高速特大交通事故慘劇發生在26日凌晨2時18分左右，一輛從呼和浩特市開往西安市的大客車，在安塞服務區外與一輛剛駛出服務區的重型罐車發生追尾，隨後引發了大火。26日下午在事故現場，大客車的車頭在與罐車尾部撞擊後已完全變形，車身在火燒之後已經蕩然無存，只剩下一副“車架子”，可以想像事發當時火勢的兇猛。
事故現場附近服務區加油站的一位員工介紹，事故發生時兩車撞擊的聲音並不大，有點類似於大貨車爆胎的聲響。但是很快他們就看見事故現場燃起大火，附近的人們紛紛拿起滅火器前去救援，由於火勢太大而沒有效果，直到消防部隊趕到之後才將火勢撲滅。
安塞縣消防大隊大隊長魏朝陽說，安塞縣消防部門當天凌晨2時40分左右接到報警，立即出動3輛消防車和10名消防官兵趕往現場。在趕往現場途中，獲悉此次事故極為嚴重後立即請求延安市消防支隊增援。
趕到現場後消防官兵發現火勢較為猛烈，液體甲醇從罐車不斷向後面的大客車及周圍下水道流淌，形成了“流淌性”火災，給救援工作帶來一定難度。經過消防部門持續努力，在3時42分左右將現場明火撲滅。
一些現場目擊者和救援人員介紹，由於事故發生後罐車上的甲醇大量泄漏，迅速流往客車引發劇烈火災，車上旅客短時間內很難逃生。加上事發時處於凌晨時分，大多數乘客應該還在熟睡之中，因此延誤了逃生機會，從而造成了36人死亡、只有3人生還的重大傷亡事故。
救援現場在事故中生還的3人均有不同程度受傷，其中2人在延安大學附屬醫院救治，傷員魏雪梅 重度燒傷35%並吸入 性損傷，傷員張世雄特重度燒傷52%並吸入性損傷，醫院正對這兩名傷員進行全力搶救。另一名傷員王鹹澤初步診斷為左小腿皮膚裂傷，神志清楚，傷勢較輕，正在鄰近的靖邊縣醫院進一步觀察和治療。
在事故中生還的王鹹澤是重慶雲陽縣人，他說事故發生時正在睡覺，位置在靠司機一側最後一排上鋪。兩車相撞後，給人感覺像炸彈爆炸一樣，衝擊波壓得胸口喘不過氣，他的意識在一分鐘內都不清楚。意識恢復後，他摸摸身上和頭上發現沒有受傷，就打開客車的窗戶跳了出去。由於在跳窗的過程中腿被劃傷，他只好爬到附近的隔離欄等待救援。
王鹹澤說，從他發現出事到跳窗只有短短2分鐘時間，而車上有其他發現出事的人都沒反應過來，從而失去了逃生機會。在他等待救援的時候，一位過路的好心司機任治忠將他拉到靖邊的醫院接受治療。
原因分析
臥鋪車乘客熟睡：事發時間為凌晨2時40分，客車大部分乘客正處於熟睡中，遇到事故後產生恐慌情緒，沒能第一時間進行自救；
門窗封閉：兩車追尾，客車嚴重變形，臥鋪客車窗戶都是封閉式的，又沒有應急通道，唯一的前門堵上了，乘客疏散困難；
可燃物多：液體甲醇大量泄漏，包圍了整輛客車並迅速燃燒，臥鋪車上下兩層有大量被褥等可燃物，致使火勢在車廂內迅速蔓延，並產生高溫。
疲勞駕駛：貨車在服務區休息後出發，剛上高速路就發生客車追尾事故。有分析認為，貨車剛起步，車速不快，而客車速度過快，可能因為客車司機疲勞駕駛，而且事發前當地曾下過雨。
中央重視
8·26包茂高速特大交通事故在接到陝西延安境內26日凌晨發生特大交通事故的報告後，國務院成立事故調查組，中國國家安全監管總局副局長孫華山會同公安部副部長黃明立即率工作組趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援等工作。
8月26日下午，國務院調查組和陝西省省長趙正永等陝西省相關負責人抵達事故現場。在查看了現場情況後，調查組一行立即召開了現場會。國務院調查組有關負責人表示，此次事故的教訓非常深刻，令人感到非常痛心。對於此次事故要進行認真嚴肅的查處，公安、安監、交通等部門要查清每一個環節。不僅要嚴肅追究責任，而且要總結教訓，完善好相關制度，防止類似悲劇再次發生。
遇難者名單
陝西延安特大交通事故36人亡20名遇難者名單公布，請遇難者家屬關注
內蒙古自治區呼和浩特運輸集團獲悉，8月26日凌晨在陝西延安發生的特大交通事故中遇難的36人中有20人的姓名被確認，包括至少5名女性，其中內蒙古籍5人，四川籍5人，陝西籍1人，河南籍1人，其餘8人戶籍地尚未確認。
目前，呼和浩特運輸集團已成立事故善後處理小組，陸續展開善後工作，已接待安撫乘客家屬20餘人。據了解，由於相關部門的事故責任認定工作還在進行中，賠償等工作還未展開。
呼和浩特運輸集團也發出公告，請乘坐8月25日16時10分由呼和浩特市發往西安的0561次班車乘客的家屬及時與事故善後接待組聯繫。
已確認遇難者名單公布如下：
1、王瑞華 女 戶籍地：四川省
2、楊永華 男 戶籍地：四川省
3、蒲玉坤 男 戶籍地：四川省
4、李義珍 女 戶籍地：四川省
5、張 智 男 戶籍地：四川省
6、馬慧芳 女 戶籍地：陝西省
7、范國成 男 戶籍地：河南省
8、李志宇 男 戶籍地：內蒙古
9、鐵永軍 男 戶籍地：內蒙古
10、李建文 男 戶籍地：內蒙古
11、賀寶平 男 戶籍地：內蒙古
12、郭建剛 男 戶籍地：內蒙古
13、王國忠 男
14、李碧晗 女
15、樊永剛 男
16、李濤 男
17、賀永國 男
18、郝亞絨 女
19、青冬
20、苟銳
倖存者講述
倖存者魏雪梅
魏雪梅是四川巴中市玉山鎮人，今年4月1日才來到呼和浩特打工，她是這次災難里的3名倖存者之一， 25日下午，魏雪梅帶著幾個月打工掙來的錢踏上返鄉之旅，除了錢，她還給兩個女兒買了幾條花裙子。“我的鋪位在駕駛室後面第三排，追尾後，我的臥鋪床掉了下來，驚醒後，就拚命砸一側的車窗，想跳出去。車上全是煙，大家都很慌亂，不知道是誰把我這一側的車窗砸開了，我爬了出來。”魏雪梅告訴記者。魏雪梅說，司機還推了她一把，要不是司機推她，她都爬不出來，但司機的腿被夾住了，沒有爬出來。她說，逃生時很困難，是孩子給了她勇氣。
魏雪梅跳出來後，後面其他車輛趕來救人的司機連忙把她扶到遠處，這時再回頭望，車內已經滿是濃煙和火光，根本靠近不了了。
倖存者張世雄
張世雄是3名倖存者里傷勢最重的一個，燒傷面積達到52%，目前還沒脫離生命危險階段。
張世雄是呼和浩特人，在西安雁塔西路的鐘園小區買了一套房子，妻子在西安工作，他跑羊毛衫生意。昨日，張世雄努力提高聲音告訴記者：“現在最想回家。”前幾天他的父親在交通事故中受傷，他從西安趕往呼和浩特處理事故，返回時自己也遇到車禍。張世雄說，自己也在司機身後，追尾後他醒來了，還拉了旁邊女孩一把，遺憾的是最終沒有把她救出來。
他妻子田芳在一旁安慰他，強忍著眼淚。田芳告訴記者：“早晨5點40分接到了延安大學附屬醫院護士的電話，說趕緊來延安，你丈夫乘坐的車出事了。我趕緊買了西安到延安的動車票，中午到的延安。”
倖存者王鹹澤
50歲的王鹹澤是重慶雲陽縣人，他在呼和浩特市一個工地上當了三個月監工，工程主體完工後，他帶著一萬八千元工資趕往汽車站，買了張呼和浩特開往西安的長途臥鋪客車票。如果沒有這場意外，16個小時後，他將抵達西安，在西安城南客運站轉乘西安開往重慶雲陽的客車。王鹹澤是客車上逃出來的3名乘客之一，只受了輕傷。昨晚，王鹹澤回憶，25日下午4點整，天津那趟車剛發走，由呼和浩特前往西安的乘客就開始檢票進站。
“走在我前面的是4個女學生和兩個男學生，歡聲笑語的，給我留下了很深印象。”王鹹澤說，他們都是20歲左右的樣子，都穿短袖學生服，一看就是在西安上大學的學生。女學生短髮，長得白白淨淨，很漂亮，男生個子比較高，有內蒙古口音。“他們買的鋪位都是挨在一起的，都在中前排，發車後，他們說說笑笑的聲音吸引了一車人往那兒瞅……可現在，他們都沒了，想起來就難過。
王鹹澤的座位號是30號，位於車體左側最後一排靠窗的上鋪位，發車時，他感到車內有些悶，便將手邊的玻璃窗拉開了一個縫隙。面朝車頭，勞累了三個月的王鹹澤很快就睡著了。“車行至陝蒙界，我看了一眼，然後就睡過去了。後來車停了幾次我都不知道，所以也不知道有沒有再上下人”。
“當時我正在熟睡，突然嘭的一聲像炸彈一樣，電視裡才有的爆炸場面發生了。”當時他本能的反應是摸摸自己的肚子、頭部，發現都還好著，可一股巨大的衝擊波使他感覺呼吸困難，特別難受，卻沒有疼的感覺。“我單手拉玻璃窗，拉不開，用雙手使勁掰，才拉開窗，這時車裡火苗亂竄，冒著濃煙基本啥也看不見了，我想跳出車外，可雙腳不聽使喚。只能用手把雙腳抬出窗外，身子凸出去，再掰著窗子慢慢順著車體把自己吊出車外。後來我才知道，車廂內只有這個窗子能打開。”
王鹹澤說，逃出車外，耳畔又炸又響的聲音此起彼伏，這時他雙腳稍稍恢復了知覺，腿部也感覺到疼痛了。“強忍著疼，我慢慢挪到了隔離帶的水泥墩上，這時一個穿反光背心的服務區工作人員走過來大聲喊危險，說我靠得太近，讓我快走，我說我走不動，他就扶著我走了十幾米。”
採取措施
包茂高速陝西延安“8.26”特別重大道路交通事故發生後，國家安全監管總局副局長孫華山要求全力做好傷員救治工作。針對每名傷員不同情況，要成立一對一的救治小組，制定有針對性的治療方案。
事故發生後，國家安全監管總局、公安部、交通運輸部迅速反應，組成由國家安全監管總局副局長孫華山和公安部副部長黃明帶隊的工作組，立即趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援工作，組織查明事故原因，全力救治傷員，妥善處置善後。
孫華山對傷員救治、善後處理、事故調查、等工作提出要求：
一是要認真學習領會貫徹好國務院領導同志的重要批示精神，高度重視，全面做好事故前期調查工作。
二是要全力做好傷員救治工作。針對每名傷員不同情況，要成立一對一的救治小組，制定有針對性的治療方案。
三是要加快遇難者辨認工作，做好善後處置。
四是要迅速核清事故情況，查明車輛、駕駛員、運行軌跡、貨物裝載等情況。特別要抓緊對相關物證進行技術鑑定，對有關人員詳細詢問，查明事故發生的直接原因。
五是要做好宣傳工作，把握正確輿論導向。
六是要舉一反三，認真吸取教訓，加強對臥鋪客車、危險化學品運輸車等車輛的安全監管，切實做好當前道路交通安全各項工作。
原因初探
概述
公安部交管局局長楊鈞表示，初步調查顯示這是一起兩車駕駛員違法導致的事故，而除此之外，還必須嚴格責任倒查，認真反思。
詳情
楊鈞：從初步調查的情況看，這是一起由於兩車駕駛員違法，導致的道路交通責任事故。8·26事故的發生，雖然是駕駛員違法導致，但同時也暴露出道路交通安全工作仍然存在很多薄弱環節。特別是安全責任落實還不到位，給人民生命財產造成巨大損失，必須嚴格責任倒查，落實責任追究。從這起事故初步調查情況看，暴露出的問題最突出的表現還是在管理不到位，長期存在的隱患沒有得到有效解決。
善後事宜
2012年9月4日，陝西延安“8·26”特大交通事故善後處理部門表示，35名遇難者DNA鑑定結果已經確認，共有26名遇難者家屬簽署了賠償協定。
目前，除1名遇難者身份未確認外，其餘35名遇難者的親屬已全部進行了DNA血清抽樣鑑定，現已全部完成比對確認。
截至9月7日，這35名遇難者的家屬全部簽署了賠償協定，領到的賠償數額大多在50萬元至60萬元左右。此次交通事故中，目前只剩下一名遇難者的身份還未確認、家屬還未找到。
相關信息
這起事故由於遇難者的遺體經過大火焚燒，給確認遇難人員的名單身份信息及善後工作帶來困難。在中國大陸，乘客乘坐飛機、火車時購票均實行了實名制，而汽車實名制購票尚未能全面推行。實行購票實名制，除了能最大限度確保出港旅客的人身和財產安全之外，從某種角度上講，還可以打擊非法販賣火車票的行為。購票實名制對預防、減少和打擊鐵路沿線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強乘車管理都有一定的作用。
中新網記者26日下午在事故現場看到，大客車的車頭在與罐車尾部撞擊後已完全變形，車身在火燒之後已經蕩然無存，只剩下一副“鐵骨架”。現場空氣中瀰漫著濃烈的橡膠焦糊味，現場有10餘米剎車痕；地上到處是玻璃渣和灰燼；路邊綠化帶綠樹被燒焦；部分泄漏甲醇流到高速公路邊正在修理的水溝。
延安市公安消防隊參謀長岳玖祥是最早到達現場的第一批救援者。他表示，兩車相撞後造成可燃液體甲醇大量泄漏，流淌的大量甲醇液體將整個客車外部包圍，並迅速燃燒，臥鋪車為上下兩層，車內有大量被褥及乘客行李等可燃物，致使車廂內部的火勢也迅速蔓延，並產生高溫。
重慶籍乘客王鹹澤是3名倖存者中受傷最輕的，僅為左小腿皮膚裂傷，目前正在靖邊縣靖京中心醫院接受治療。他向記者透露，他在長途汽車站售票處，並未出示身份證就順利買到了車票。
目前已確認客車為呼和浩特市運輸集團公司的宇通牌大客車(車牌號蒙AK1475，駕駛員已死亡)，8月25日下午17點由呼和浩特市發往西安，車輛核載39人，實載39人。目前死亡36人，搶救3人。除此之外，對於全部遇難者的身份、性別、年齡等相關信息目前均未產生明確結果，許多家屬尚未聯繫上。
據記者了解，汽車票實名制措施也未在陝西的長途客運站全面實施。
目前，延安市已經成立了8-26交通事故調查處理領導小組，下設傷員搶救、事故調查、善後處理、綜合協調等四個工作組，事故善後和原因調查工作正在加緊進行。
據悉，陝西省和延安市有關部門將儘快查清傷亡人員身份，並做好傷亡人員家屬接待安撫工作，並將積極配合國務院調查組做好事故調查處理，以及事故鑑定、原因分析、責任追究等工作。
事故追責
延安8·26特大交通事故中內蒙古自治區呼運集團（下文簡稱“呼運集團”）8名犯罪嫌疑人，因涉嫌重大責任事故罪，9月5日和6日，分別被安塞縣公安局刑事拘留。目前，案件正在進一步偵查中。安塞縣公安局對8·26特大交通事故進行立案偵查，對該案中涉及重大責任事故的嫌疑人員進行調查取證，經前期偵查，內蒙古呼運集團8名犯罪嫌疑人涉嫌重大責任事故罪，需追究刑事責任。
目前已刑事拘留的8名犯罪嫌疑人中，有呼運集團的高管、呼運集團分公司的經理、肇事車輛車主和乘務員，以及呼運集團安全員、GPS當日值班員。
據了解，重大責任事故罪，情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。對涉嫌重大責任事故罪的特大交通事故進行追責已有先例。去年7月22日發生在京珠高速信陽段的特大交通事故中，就有10人因涉嫌重大責任事故罪被批准逮捕。
陝西特大交通事故現場 官員笑容滿面遭網友質疑
8·26包茂高速特大交通事故8月26日凌晨陝西延安境內發生特大交通事故。一內蒙牌照雙層臥輔大客車，追尾撞上一河南牌照甲醇罐車，迅速燃起大火，客車載39人，僅3人逃生，36人命喪火海。網友紛紛為遇難者默哀，同時他們意外發現現場圖集中有一位大腹便便“領導”，背手挺肚，笑容滿面。這一畫面迅速激起了網友的憤怒。
事故再發
2012年9月4日15時30分左右，包茂（內蒙古包頭至廣東茂名）高速陝西延安洛川段發生一起多車連撞事故，截至2012年9月4日17時已導致7人死亡，2人受傷。
這起事故地點位於包茂高速公路陝西延安市洛川服務區附近，初步調查顯示事故是由一輛大貨車追尾4輛小型車輛導致。
事故共造成7人死亡，2人受傷。事發路段目前臨時交通管制，包茂高速延安至西安方向暫時處於中斷狀態。
2012年8月28日零點左右，在濟菏高速68公里處(濟南長清段），一輛由河南鄭州出發終到山東濱州的雙層臥鋪客車與一輛載鹽大貨車追尾，客車司機當場身亡，15人受傷。
2012年9月7日杭州灣新區出口附近，一輛臥鋪大客車撞擊護欄側翻，多人被甩出車外，3人死亡，7人受傷。
公布報告
2013年4月11日，《包茂高速陝西延安“ 8·26 ”特別重大道路交通事故調查報告》已經國務院批覆結案，現予發布。安監總局通報陝西延安致36人死亡車禍，認定為生產安全責任事故。河南、內蒙古、陝西三省26名官員被問責。
國務院調查組4月12日披露了造成36人死亡的包茂高速陝西段“8·26”特大交通事故全過程。根據披露的情況，因司機疲勞駕駛，肇事的臥鋪大客車在追尾裝有30多噸危化品的貨車時，未採取任何制動措施，導致事故發生。內蒙古、河南、陝西26名事故有關責任人員被問責。
2012年8月25日16時55分，內蒙古呼和浩特市呼運(集團)有限責任公司一輛核載39人的臥鋪大客車從當地長途汽車站出發前往西安，出站時車輛實載38人。19時，車輛在途中搭乘一名乘客，車輛乘務員也在此處下車。22時50分，車輛又搭載另外一名轉乘乘客，此時臥鋪大客車實載39人，車輛由司機陳強、高金良輪換駕駛。
當天19時3分，河南孟州市汽車運輸有限責任公司的一輛重型半掛貨車在裝載30多噸甲醇後，前往陝西韓城，車輛由司機閃文全、張軍輪換駕駛。這輛貨車核定載貨33.5噸，但實際裝載了35.22噸甲醇，超載1.72噸。
第二天2時29分，司機閃文全駕駛重型半掛貨車從服務區出發，違法越過出口匝道導流線駛入包茂高速公路第二車道。而在此時，臥鋪大客車正沿包茂高速公路在第二車道行駛至服務區路段。臥鋪大客車在未採取任何制動措施的情況下，正面追尾碰撞貨車。碰撞致使貨車內的大量甲醇泄漏，也造成客車內電氣設備短路，產生的火花引發爆燃起火，大火迅速引燃貨車和大客車，並沿甲醇泄漏方向蔓延至附近高速公路路面和涵洞。
事故共造成大客車內36人死亡、3人受傷，大客車報廢，重型半掛貨車、高速公路路面和涵洞受損，直接經濟損失3160.6萬元。
根據調查，至事故發生時，客車司機陳強已連續駕駛4小時22分，屬疲勞駕駛。陳強和客車的另一名司機高金良都在事故中死亡。
經國務院調查組認定，這是一起生產安全責任事故。目前，呼運(集團)有限責任公司副總經理等10人已被司法機關採取刑事強制措施。國務院調查組建議對焦作市道路運輸管理局局長、呼運(集團)有限責任公司董事長等26人給予黨紀、政紀處分。
據新華社
背景
車禍現場現微笑
楊達才遭人肉而落馬
2012年8月26日凌晨，陝西延安境內發生致36人死、2人重傷的重大車禍。陝西省安監局局長楊達才視察事故現場微笑的照片引發了網友對他的人肉搜尋，網友從這位官員身上“搜”出了各種名表，楊達才被網友們稱為“表哥”。
8月29日，楊達才在新浪微訪談中就“微笑門”和“名表門”與網友交流。楊達才稱，在十年間，他共買了5塊手錶，這些表是自己在不同時期購買的，是用合法收入購買的。但訪談結束後，有網友整理出楊達才佩戴不同款式手錶的照片總計11張。隨後數日內，楊達才又被網友陸續挖出戴估價13萬元的眼鏡、腰系名牌皮帶，被網友戲稱“全身都是寶”。
9月21日，陝西省紀委發布訊息稱，陝西省安監局黨組書記、局長楊達才因存在嚴重違紀問題被撤職。
