中國紀年
740年，唐玄宗至道大聖大明孝皇帝開元二十八年
歷史大事
章仇兼瓊拔吐蕃安戎城
開元二十八年（七四0）三月，劍南節度使章仇兼瓊潛與安戎城中吐蕃翟都局及維州（今四川理縣東北）別駕董承晏結謀，使翟都局為內應，開門引唐兵，入安戎城，盡殺吐蕃將卒，使監察御史許遠將兵鎮守。六月，吐蕃圍安戎城。十月，吐蕃攻安戎城及維州。發關中礦騎救之。吐蕃引退。改安戎城為平戎城。
蓋嘉運入朝獻捷，為河西隴右節度使
開元二十八年（七四0）三月二十八日，蓋嘉運入朝獻捷。唐玄宗赦突騎施可汗吐火仙之罪，以為左金吾大將軍。並應嘉運之請，立阿史那懷道之子阿史那昕為十姓可汗，統御其眾。四月十五日，以昕妻李氏為交河公主。玄宗因蓋嘉運平突騎施有功，遷為河西、隴右節度使，使經略吐蕃。蓋嘉運恃其邊功，有恩寵於上，在京師以酒色自娛，不赴鎮。左丞相裴耀卿上疏，認為嘉運雖勇烈有餘，然言氣矜夸，有驕敵之色，朝夕酣飲，非憂國之人，難以成就大事，請玄宗嚴加訓勵。玄宗遂促嘉運赴任。
突騎施酋長莫賀達乾叛而復降
開元二十八年（七四0），突騎施酋長莫賀達乾聞唐以阿史那聽為可汗，大怒說：討平蘇祿，出於我的謀略；而反立阿史那聽為可汗，何以賞我!遂率諸部叛唐。唐玄宗乃立莫賀達乾為可汗，使統突騎施之眾，並命蓋嘉運招諭之。十二月三日，莫賀達乾降唐。天寶元年（七四二）四月，唐玄宗發兵送阿史那昕還國，至俱蘭城（今蘇聯吉爾吉斯山北），為莫賀達乾所殺。突騎施大纛官都摩度來降。六月二十二日，冊其為三姓葉護。
金城公主卒
開元二十八年（七四0）十二月，金城公主卒於吐蕃，吐蕃遣使告喪，並請與唐和好，玄宗不許。
統計州縣戶口數
唐玄宗開元二十八年（七四0），天下縣一千五百七十三，戶八百四十一萬二千八百七十一，人口數四千八百一十四萬三千六百九十。西京、東都每斛米值錢不過二百文，一匹絹也一樣。海內富安，路不拾遺，夜不閉戶，雖行萬里，不拿兵器。
行思卒
開元二十八年（七四0），吉州（今江西吉安）青原山靜居寺沙門行思卒。釋行思，俗姓劉，吉州廬陵人。出家受戒後，到韶州（今廣東韶關），曹溪參見慧能，列為上首。後住吉州青原山靜居寺，弘揚禪法，開青原一系，所以又名“青原行思”。死後，唐僖宗曾敕謚“洪濟大師”。弟子有希遷等。
張九齡卒
張九齡（六七三至七四0），韶州曲江（今廣東曲江北）人。一名博物，字子壽。少時即聰慧能文，弱冠登進士，為校書郎。又中“道侔伊呂”制科，為左拾遺。他曾上書唐玄宗重視地方官人選，糾正重內輕外的風氣；選官應當看重才能，不循資歷。開元十一年（七二三）為中書舍人，後曾外遷。十九年玄宗召為秘書監、集賢院學士，再遷中書侍郎。二十一年拜相。他建議在河南（今河南、山東黃河故道以南，江蘇、安徽淮河以北地區）屯田，引水種稻，遂兼河南稻田使。唐玄宗曾欲以范陽（今北京）節度使張守珪為相，以朔方（今寧夏靈武南）節度使牛仙客為尚書，張九齡反對，奸相李林甫乘機更進讒言，玄宗遂於開元二十四年遷九齡為尚書右丞相，罷知政事。後又因事觸怒玄宗，被貶為荊州長史。九齡雖然忤旨被逐，然玄宗終愛其人，每遇宰相薦土，常常問道：風度能比得上九齡嗎?開元二十八年（七四0）二月卒於荊州，年六十八。張九齡有才思，工於詩文，宰相張說稱其為“後出詞人之冠”。其《感遇》、《望月懷遠》等詩，為千古傳頌之作。有《曲江集》二十卷行世。
道氤卒
開元二十八年（七四0），長安青龍寺沙門道氤卒，年七十三。釋道氤，俗姓長孫，長安高陵人。氤學通內外，洛陽福先寺建論場，氤為眾推許，乃登首座，對於《瑜伽》、《唯識》、《因明》、《百法》等論，豎立大義六科，敵論諸師茫然屈伏。曾撰《定三教論衡》、《唯識疏》等。
孟浩然卒
開元二十八年（七四0），詩人盂浩然卒，年五十二。孟浩然，襄州襄陽人。曾隱居鹿門山。四十歲始至長安，應進士舉，落第而歸。但其詩重於當世，與王維齊名，同為盛唐田園山水詩派的代表人物，世稱“王孟”。以五言詩著稱，尤工五律。天寶四年（七四五），其友王士源編有《孟浩然詩集》三卷傳世。
《資治通鑑》記載
玄宗至道大聖大明孝皇帝中之中開元二十八年（庚寅，公元七四零年）
春，正月，癸巳，上幸驪山溫泉；庚子，還宮。二月，荊州長史張九齡卒。上雖以九齡忤旨逐之，然終愛重其人，每宰相薦士，輒問曰：“風度得如九齡不？”
三月，丁亥朔，日有食之。
章仇兼瓊潛與安戎城中吐蕃翟都局及維州別駕董承晏結謀，使局開門引內唐兵，盡殺吐蕃將卒，使監察御史許遠將兵守之。遠，敬宗之曾孫也。
甲寅，蓋嘉運入獻捷。上赦吐火仙罪，以為左金吾大將軍。嘉運請立阿史那懷道之子昕為十姓可汗；從之。夏，四月，辛未，以昕妻李氏為交河公主。
六月，吐蕃圍安戎城。
上嘉蓋嘉運之功，以為河西、隴右節度使，使之經略吐蕃。嘉運恃恩流連，不時發。左丞相裴耀卿上疏，以為：“臣近與嘉運同班，觀其舉措，誠勇烈有餘，然言氣矜誇，恐難成事。昔莫敖忸於蒲騷之役，卒喪楚師；今嘉運有驕敵之色，臣竊憂之。況防秋非遠，未言發日，若臨事始去，則吏卒尚未相識，何以制敵！且將軍受命，鑿凶門而出；今乃酣宴朝夕，殆非憂國愛人之心。若不可改易，宜速遣進塗，仍乞聖恩嚴加訓勵。”上乃趣嘉運行。已而嘉運竟無功。
秋，八月，甲戌，幽州奏破奚、契丹。
冬，十月，甲子，上幸驪山溫泉；辛巳，還宮。
吐蕃寇安戎城及維州；發關中強騎救之，吐蕃引去。更命安戎城曰平戎。
十一月，罷牛仙客朔方、河東節度使。
突騎施莫賀達乾聞阿史那昕為可汗，怒曰：“首誅蘇祿，我之謀也；今立史昕，何以賞我？”遂帥諸部叛。上乃立莫賀達乾為可汗，使統突騎施之眾，命蓋嘉運招諭之。十二月，乙卯，莫賀達乾降。
金城公主薨；吐蕃告喪，且請和，上不許。
是歲，天下縣千五百七十三，戶八百四十一萬二千八百七十一，口四千八百一十四萬三千六百九。西京、東都米斛直錢不滿二百，絹匹亦如之。海內富安，行者雖萬里不持寸兵。
