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選調生考試政策解讀● 什麼是選調生？
選調生是各省區市黨委組織部門有計畫地從高等院校選調的品學兼優的應屆大學本科及其以上畢業生的簡稱，這些畢業生將直接進入地方基層黨政部門工作，作為黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養。
● 國家關於選調生的相關政策
2000年，中央組織部發布了《中央組織部關於進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛鍊工作的通知》，對進一步做好“選調生”工作提出了明確要求：
（一）按照黨政領導人才的基本素質要求做好選調工作
（1）根據領導班子及其後備幹部隊伍建設的總體規劃，確定選調生的數量和機構。
（2）嚴格選調條件。選調的對象應是政治素質好，有志於從事黨政工作並有發展潛力的優秀學生。主要選調本科生、研究生中的共產黨員、優秀學生幹部和三好學生。
（3）堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，採取本人自願報名、院校黨組織推薦、組織（人事）部門考試考核相結合的辦法選調。選調對象必須通過選調生錄用考試。有關院校黨組織要認真負責地做好推薦工作。選調生名單由省區市黨委組織部確定。
（4）選調生分配納入高等院校畢業生分配計畫。一般應分配到有利於選調生健康成長的鄉鎮、街道和基層企事業單位。要安排合適的工作崗位，明確相應的工作職責。選調生的工作單位確定後，要按照有關規定辦理錄用手續，並報省區市黨委組織部備案。
（二）切實抓好選調生的培養教育
要把選調生工作的著力點放在培養教育上，以縮短成才期，提高成才率。要以理論培養和實踐鍛鍊為重點，全面提高他們的政治、業務素質。
（1）加強對選調生的理論培訓。選調生在基層工作期間，至少要脫產培訓一次，時間一般不少於3個月。
（2）立足基層，使選調生經受嚴格的實踐鍛鍊。選調生分到基層後，要創造條件，使他們在實際工作中儘快了解基層情況，熟悉民眾，積累實踐經驗，增強分析問題解決問題的能力，要適時進行交流輪崗，使他們熟悉多方面的工作。要把他們放到艱苦的環境中經受考驗，並有意識地讓他們承擔一些急、難、險、重的工作任務，從中磨練意志，增長才幹，在使用中加強培養。
（3）認真抓好選調生的思想政治教育。要指定專人搞好傳、幫、帶。要採取多種形式，引導他們講學習、講政治、講正氣，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們堅定正確的政治方向。
（三）明確工作職責，加強對選調生的管理
（1）合理劃分選調生的管理許可權。選調生所在單位的黨組織要負起責任，真正把選調生培養管理工作落到實處。
（2）對選調生實行動態管理。要堅持年度考察，並根據考察情況每年進行一次調整。對那些不適合繼續做黨政領導幹部培養對象的選調生，要及時調整到更有利於他們發揮作用的其他崗位工作。
（3）把對選調生的培養和使用結合起來。選調生在基層工作2到3年後，要按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，根據崗位需要，擇優選拔任用。對那些德才素質好、表現優秀，有發展潛力的選調生，要列入後備幹部名單。要鼓勵和支持選調生參加公開選拔領導幹部和競爭上崗等活動，使他們在平等競爭中脫穎而出。
此外，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2005年頒布的《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》中，也提出要“加大選調應屆優秀高校畢業生到基層鍛鍊的工作力度”。
● 選調生與公務員的區別
選調生雖然也屬於公務員系統，但與普通公務員還是有一定區別的：
1.報名條件不同——標準嚴格
選調生的報名條件除符合一般國家公務員的報名條件外，還要求是政治素質好，有志於從事黨政工作並有發展潛力的優秀學生。主要選調本科生、研究生中的共產黨員、優秀學生幹部和三好學生。
2.培養目標不同——重點培養
選調生的培養方向主要是黨政領導幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選；公務員一般招考的是非領導職務國家公務人員。
3.選拔程式不同——校方推薦
選調生的選拔採取本人自願報名、院校黨組織推薦、組織（人事）部門考試考核相結合的辦法；而公務員錄用考試採取筆試和面試的方式進行，不需要院校黨組織推薦。
4.培養管理措施不同——形式多樣
選調生到基層工作採取崗位培訓、脫產輪訓等多種形式進行重點跟蹤培養，選調生在基層工作期間，至少要脫產培訓一次，時間一般不少於3個月；而公務員主要採取崗位培訓的形式，在工作初期一般不安排脫產培訓。
5.管轄調動範圍不同——級別更高
選調生是省委組織部的後備幹部，放到基層鍛鍊，人事權歸省委組織部管轄，委託接收單位考評。調動範圍是全省建有黨組織的各級黨政機關、事業單位、人民社團，可以理解成一種特殊的幹部身份。
公務員是針對具體職能的職位，人事權一般歸該單位人事機構或上級單位人事機構或人事廳管轄。一般只要有人事權的單位都有管轄權。調動範圍取決於人事歸屬單位，在該單位人事管理範圍內調動。
6.發展前景不同——晉級更快
選調生是省、市、縣委組織部掌握的後備幹部，而招考錄用的公務員，是普通的機關工作人員。選調生提拔速度比公務員快得多，一般本科畢業定科員，碩士定副科，博士定正科。我國幹部隊伍中，許多年輕有為的領導幹部都是選調生出身。所以，組織部門一直把選調生工作視為優秀年輕幹部的“源頭工程”。
選調生的提拔一般採取借調方式，借調滿一年可轉入借調單位，有公務員崗位編制的不通過公開公務員考試直接提拔，借調單位可以是省級機關或該生所在市級組織部人事範圍內。
● 選調生報名及考試情況介紹
1.報名方式
一般分為自願報考和組織推薦兩種方式。報名方式為網上報名，但要先郵寄報名表格、推薦材料進行確認，程式是本人填寫表格、院系黨組織初審、高校黨委審核、地市和省級黨委組織部逐層審核，向高校反饋審核結果，網上報名，網上確認。
2.報名時間
具體報名時間可參看各地選調生公告。從近年來各省市選調生考試情況來看，報名時間基本集中在應屆畢業生畢業前夕，時間跨度較長，從1月開始基本延續近大半年的時間。
參照2013年各省市選調生考試公告，具體來說，大部分省市地區選調生考試報名時間集中在3-4月，主要省份有：湖北、湖南、河北、河南、寧夏、安徽、廣西、海南、貴州、雲南、甘肅；江蘇、山東、黑龍江三省主要集中在2月份進行報名；四川省則在1月中旬進行報名。
由此來看，2013年各省市選調生考試已全面拉開帷幕。
3.筆試時間
具體筆試時間可參看各地選調生公告。2013年大部分省市的筆試時間集中在3-4月份，3月份的省市有：黑龍江、江蘇、山東、四川；4月份的省市有：湖南、河南、寧夏、安徽、廣西、海南、河北、貴州、雲南；5月份的省份有湖北。天津市則在1月中旬進行筆試。就上述省市來看，除湖北外，大部分省份的筆試考試已結束。
4.筆試科目
從2012年、2013年各省市選調生考試公告可知，大部分省市的筆試主要考查《行政職業能力測驗》和《申論》兩科公共科目，這些省市包括：福建、廣東、安徽、遼寧、湖南、河北、河南、重慶、陝西、貴州。
而山東《行政職業能力測驗》裡面包含了綜合知識，內蒙古則除了《行政職業能力測驗》和《申論》兩科外，還加考了《公共基礎知識》。
本文僅對選調生考試的基本政策、報名考試及考試科目等相關考試信息作簡單介紹。有意報名者可注意留意所報省市的報名網站，密切關注考試政策及信息的變化，以便於及時作出有效應對。
作者介紹
中 公 教 育 核 心 研 發 團 隊李永新 中公教育首席研究與輔導專家 畢業於北京大學政府管理學院，具有深厚的公務員考試核心理論專業背景，對中央國家機關和地方各級公務員招錄考試有著博大精深的研究，極具豐富的公務員考試實戰經驗。主持並研發了引領公考領域行業標準的深度輔導教材系列和輔導課程、專項突破輔導教材和輔導課程，幫助無數考生成就了夢想，備受考生推崇，是公考輔導領域行業標準的開創者和引領者。
張永生 中公教育首席研究與輔導專家 中公教育資深專家與頂級輔導教師，多年來潛心致力於公務員考試的教學研究，參與編寫了中央國家機關及地方各級公務員錄用考試深度輔導教材，教學中認真負責，因材施教，實現了考生的高通過率，成為深受考生信賴的實力派講師！
李 琳 中公教育首席研究與輔導專家 中公教育研發團隊核心成員，對行政職業能力測驗有著系統深入的研究，對公務員考試命題趨勢把握極其準確。在授課過程中，兼顧解題方法技巧的傳授和學員基礎能力的提升，幫助無數考生在短期內大幅提升了考試成績，於眾多競爭者中脫穎而出。
劉 彥 中公教育首席研究與輔導專家 畢業於北京大學物理學院，於多年執教生涯中積累了豐富的教學經驗，對行政職業能力測驗及面試輔導具備頗深的造詣，擅長用簡單方法解決複雜的問題，授課幽默生動，備受學員推崇和歡迎。
王學永 中公教育首席研究與輔導專家 北京大學政府管理學院公共管理碩士，理論基礎紮實，對判斷推理部分有深入的研究，具備豐富的輔導經驗，在理論與實戰完美結合的基礎上，形成了業界最前沿的研發成果，有助於學員迅速提高成績，受到各地學員的歡迎和認可。
李國斌 中公教育首席研究與輔導專家 曾多年從事高等教育數學教學工作，對行政職業能力測驗科目有系統深入的研究，尤為擅長判斷推理部分，教學經驗豐富，授課思路嚴謹，語言生動幽默。其對面試教學的研究，同樣取得了令人矚目的成果。
雲 哲 中公教育首席研究與輔導專家 對公務員考試命題思路有透徹深入的研究，授課思路清晰，注重培養考生“舉一反三”的能力，善於以啟發的方式幫助學員發現各類題型的快速解題方法，幫助考生突破瓶頸，深受廣大學員的好評。
王 娜 中公教育資深研究與輔導專家 主講行政職業能力測驗、面試理論，對中央國家機關和地方各級公務員考試有深入研究，注重對學生能力的培養，講解知識深入淺出，條理清晰，具有豐富的教學經驗和完美的授課藝術。
趙金川 中公教育資深研究與輔導專家 對公務員考試行政職業能力測驗部分有深入而透徹的研究，教學經驗極其豐富，授課極具特色，講解清晰明了，對待學員耐心細緻，廣受學員歡迎。
葛樹明 中公教育資深研究與輔導專家 行政職業能力測驗科目授課教師，主要研究方向為資料分析，對該部分的重要概念、圖表特點分析深入、透徹，總結出了一系列適合於資料分析部分的解題技巧。授課細緻認真，重點突出，條理清晰，對考點把握準確，總結的多種解題方法切實提高了學員的解題速度和準確率。
單堂雲 中公教育資深研究與輔導專家 執教多年，積累了豐富的教學實踐經驗，對行政職業能力測驗有系統深入的研究，造詣頗深，授課充滿激情，考點把握準確，善於將複雜的問題巧妙簡化，有效提高考生快速解題的能力，深受廣大學員的歡迎。
陳 巍 中公教育資深研究與輔導專家 主要研究方向為言語理解與表達。對公務員考試有深入的研究，總結了言語理解與表達部分的變化過程、命題特點、考試趨勢，授課嚴謹而不失幽默，所授方法簡單實用，在教學過程中注重與學生互動，課堂氛圍活潑，調動了學員學習的積極性。
中公教育研發團隊其他成員介紹詳見：www.offcn.com
作品目錄
開 本：８５０mm×１１６８mm １／１６字 數：552千字
印 張：23
印 次：2013年7月第1版 2013年7月第1次印刷
目錄
第一篇 國情社情
第一章國情概況（2）
一、我國的疆域（2）
二、我國的島嶼（2）
三、我國的地勢和地形（3）
四、我國的山脈（3）
五、我國的湖泊（3）
六、我國的氣候（3）
第二章我國的資源、能源與人口（4）
一、資源（4）
二、能源（4）
三、我國的人口（5）
第三章我國的經濟與民生狀況（6）
一 “十二五”時期的經濟社會發展目標（6）
二 我國的主要民生建設（6）
第四章黨的民族理論和民族政策（9）
一、黨的民族理論的主要內容（9）
二、我國民族政策的主要內容（10）
三、我國民族平等的權利（10）
四、尊重少數民族風俗習慣（10）
五、民族工作的基本內容 （10）
第二篇 政治
第一章時政專題（12）
第一節十八大報告（要點）（12）
第二節2013年中央政府工作報告（要點）（20）
第三節2013年中央一號檔案（要點）（25）
第四節2012年中央經濟工作會議（要點）（29）
第二章馬克思主義基本原理（32）
第一節馬克思主義哲學（32）
第二節馬克思主義政治經濟學（42）
第三章毛澤東思想（46）
第一節毛澤東思想概述（46）
第二節毛澤東思想的主要內容（48）
第四章中國特色社會主義理論體系（53）
第一節鄧小平理論（53）
第二節“三個代表”重要思想（59）
第三節科學發展觀（61）
第四節構建社會主義和諧社會（63）
第五節奪取中國特色社會主義新勝利（65）
第三篇 法律
第一章法的概述（68）
第一節基本概念（68）
第二節我國社會主義法的制定與實施（71）
第二章憲法（73）
第一節憲法基本理論（73）
第二節國體、政體和其他基本制度（75）
第三節公民的基本權利和義務（78）
第四節我國的國家機構（81）
第三章行政法（85）
第一節行政法概述（85）
第二節行政行為（86）
第三節行政複議（90）
第四節公務員法（95）
第四章刑法（99）
第一節刑法概述（99）
第二節犯罪（101）
第三節刑罰（109）
第四節與國家機關工作人員相關的幾種常見犯罪（115）
第五章民法（119）
第一節民法概述（119）
第二節民事主體和民事法律行為（120）
第三節民事權利（123）
第四節民事責任（127）
第六章訴訟法（128）
第一節刑事訴訟法（128）
第二節民事訴訟法（135）
第三節行政訴訟法（144）
第七章經濟法（149）
第一節反不正當競爭法（149）
第二節消費者權益保護法（152）
第三節產品質量法（155）
第四節勞動法律制度（156）
第五節個人所得稅法（160）
第六節企業所得稅法（161）
第四篇 經濟
第一章社會主義市場經濟體制（164）
第一節經濟體制（164）
第二節社會主義市場經濟（167）
第二章微觀經濟（169）
第一節市場主體（169）
第二節市場機制（171）
第三節市場競爭（174）
第三章巨觀經濟（177）
第一節巨觀經濟調控（177）
第二節財政與稅收（180）
第三節貨幣與銀行（184）
第四章國際經濟（187）
第一節開放經濟（187）
第二節國際貿易（189）
第三節國際金融（191）
第五篇 管理
第一章管理學基本原理（196）
第二章行政管理（200）
第一節政府職能（200）
第二節行政組織（203）
第三節行政執行（206）
第四節行政責任（210）
第五節行政監督（213）
第六篇 公文
第一章公文基礎知識（218）
第一節公文的概念和特點（218）
第二節公文的格式（221）
第三節公文的行文規定（225）
第二章常用法定公文寫作（229）
第一節決定通知（229）
第二節公告通告（232）
第三節報告請示批覆（234）
第四節通報函（237）
第三章公文處理（240）
第一節公文擬制（240）
第二節公文辦理（242）
第三節公文管理（244）
第七篇 科技生活
第一章高新技術（246）
第一節通訊技術（246）
第二節新材料技術（249）
第三節能源技術（251）
第四節生物技術（254）
第五節物理學與空間技術（257）
第六節海洋技術（260）
第二章生活中的科學常識（262）
第一節生活常識（262）
第二節自然現象（266）
第三節急救與安全常識（268）
第四節緊急逃生常識（270）
第三章世界科技史（271）
第一節三次科技革命的成果（271）
第二節航天發展年鑑（275）
第八篇 歷史人文
第一章歷史知識（278）
第一節中共黨史（278）
第二節經濟發展（286）
第三節政治文明（290）
第四節文化長廊（295）
第五節科技碩果（299）
第二章文化知識（301）
第一節國家級非物質文化遺產代表作（301）
第二節中國傳統文化（304）
第三節外國文化（308）
第三章文學知識（311）
第一節名家名篇（311）
第二節著名文學運動（316）
第三節文學體裁（318）
第四節外國文學（323）
第九篇 國家機關工作人員職業道德
第一章基本內容（326）
一、國家機關工作人員（326）
二、公務員職業道德的時代特徵、基本原則和內涵（326）
三、公務員職業道德的主要內容（326）
四、社會轉型時期公務員職業道德新理念（327）
第二章功能和價值取向（328）
一、公務員職業道德的功能（328）
二、公務員職業道德的價值取向（329）
第三章公務員行為規範（330）
一、公務員行為規範及其意義（330）
二、公務員行為規範的基本原則和要求（330）
三、公務員行為規範的基本內容（331）
附錄一 2013國內時政（333）
附錄二 2013國際時政（339）
中公教育·2014選調生系統精講專項高分全新課程體系（343）
中公教育·全國分校一覽表（346）
