2012年朝陽縣政府工作報告

（二）突出抓好工業五項工程建設，全力推進新型工業化進程。 （四）突出抓好縣城和小城鎮建設，全力推進城鎮化進程。 加強縣城各項工程建設管理，確保依法管理和工程質量。

各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、回顧2011年，我們緊緊咬住目標，勇敢迎擊挑戰，奮力推進發展，實現了“十二五”的高起點開局

2011年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協以及社會各界的監督支持下，我們團結和帶領全縣各族人民勵精圖治，真抓實幹，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務，譜寫了朝陽縣經濟社會發展的新篇章。預計全年實現地區生產總值129.2億元，增長31.1%，其中一、二、三產業增加值分別為32.6億元、60.1億元和36.5億元，分別增長36.7%、32%和25%；地方財政一般預算收入10億元，增長16.4%；固定資產投資79.4億元，增長40%；農民人均純收入7680元，增長28%；社會消費品零售總額33.4億元，增長18%。
——項目建設取得歷史性突破，招商引資成果豐碩。全年共實施建設項目2634個，其中1000萬元以上重點項目136個、億元以上項目32個，分別增長12.3%、36.9%和52.3%。完成域外引資額99億元、實際利用外資2625萬美元，分別增長52.3%和69.3%。成功引進了一批牽動全局、事關長遠的重大項目，總投資10億元的遼寧全禾菌業黑木耳生產及深加工項目建成投產、總投資20億元的廣東溫氏集團生豬產業化及玉米收儲項目開工建設。引進了總投資5億元的遼寧求業抗磨材料項目，對開發我縣釩鈦資源、打造東北抗磨材料基地具有領軍意義。積極參加省市政府組織的赴香港、台灣、長三角等招商活動，共簽約項目16個、落地項目7個。舉辦了唐山和朝陽有色冶金產業招商說明會，釩鈦資源開發推介效果明顯，有色金屬產業影響力顯著增強。
——工業經濟快速增長，產業結構明顯升級。預計完成規模以上工業總產值136億元、增加值46.2億元，分別增長38.9%和33%。完成建築業產值23億元，增長53.5%。新增規模以上企業7戶。北方兄弟公司10萬噸一期鎳鐵和新浙錳業12萬噸一期矽錳合金點火投產，朝陽煜達公司10萬噸釩鈦精粉、朝陽中弘5萬噸鎳鐵和5000噸稀土、北方兄弟公司二期鎳鐵、雙隆錳業8萬噸矽錳合金、博正錳業8萬噸矽錳合金、振興礦業鉬精粉、新浙錳業二期錳鐵、萬泰礦業100萬噸鐵精粉、碩恆鐵礦40萬噸鐵精粉等一批重大工業項目相繼開工建設。有色金屬產業園區和柳城工業園區基礎設施不斷完善，產業集聚效應日益凸顯，新引進項目30個。工業產業結構調整步伐加快，新增服裝、紡織、食品加工等輕工企業12家。礦產資源開發進入全新領域，“一業獨大”局面逐步改變，釩鈦、稀土、膨潤土資源開發實現突破。供電能力進一步增強，完成電力增容5.2萬千伏安。
——農業產業結構調整取得重大突破，農業基礎顯著增強。預計完成農業總產值69億元，增長35.3%。糧食產量達到13億斤。以前所未有的扶持政策和工作幹勁推進設施農業建設，新建保護地11萬畝，圓滿完成了20萬畝建設任務，廣大農民在擺脫靠天吃飯道路上邁出決定性步伐。新建省級標準化畜禽養殖小區216個，培育規模飼養戶600戶，畜禽養殖規模化、科學化水平顯著提高。年內完成造林綠化52.4萬畝、坡耕地經濟林5萬畝，三年荒山綠化任務圓滿收官，全縣森林覆蓋率達到41%，連續三年榮獲省造林綠化先進縣稱號。農業產業化邁出跨越式發展步伐，引進超10億元企業2戶。完成高效農業配水510處、高標準農田建設3萬畝、河道治理工程38公里。完成水保綜合治理工程21.6萬畝，其中賈家店坡耕地治理和滴灌節水工程1.3萬畝，是我縣有史以來面積最大的水保工程。連續九年奪得省級農建“大禹杯”。年內實施草原沙化治理11萬畝，三年工程任務圓滿完成。完成“一池三改”2310戶、保護性耕作4萬畝、村屯道路硬化560公里。新建固定火箭增雨作業點8個。大小凌河治理保護工作全面展開，完成退田還河9250畝、河道生態林1800畝。
——縣城和小城鎮建設全面提速，第三產業蓬勃發展。縣城總體規劃經上海同濟規劃院修改並通過省政府批准，行政中心辦公大樓開工建設。縣城污水處理廠、實驗中學、縣醫院等項目建設紮實推進。省城鎮化試點村鎮建設和大小凌河沿岸新市鎮開發建設全面展開，掀起了前所未有的開發熱潮。柳城城中村改造拆遷基本完成，二十家子小城鎮開發示範引領作用明顯。全縣房地產開發面積達到102萬平方米，城鎮化率達到20%。商貿流通服務業持續發展，新增農村連鎖店30家。清風嶺“中國地”旅遊掀起熱潮，品牌拉動效應開始顯現。
——財源建設取得明顯成效，財政實力持續增強。預計實現全口徑財政收入16.7億元，增長15.9%。其中，國稅收入5.8億元、地稅收入8.2億元、非稅收入2.7億元，分別增長13.7%、16.4%和18.1%。稅收征管力度不斷加大，征管秩序進一步規範。資金調度管理不斷加強，支出結構更加最佳化。爭取上級各項補助資金12.3億元，增長14.9%。政府投資項目資金審減率達20%，共節省資金1251萬元。礦產資源統管工作日益加強，財稅貢獻突出。金融服務能力不斷增強，存貸款餘額分別達到43.1億元和26.9億元，分別增長28.5%和30.3%。新增小額貸款擔保公司1個。
——民生保障水平不斷提高，社會事業協調發展。實現實名制就業和再就業2840人，淨增養老、失業和醫療保險參保人數7978人。“新農保”和“新農合”參保率分別達到85%和91.2%。實施“整村推進”項目村67個，移民搬遷70戶。完成飲水安全工程176處，解決了3.86萬人飲水安全問題。城鄉低保工作得到規範，救災救濟體系逐步完善，新建農村困難家庭常年病人託管中心1個。雙擁優撫工作紮實推進，殘疾人權益得到進一步保障。完成校舍安全工程2.5萬平方米，建設標準化幼稚園4所。基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，城鄉居民健康檔案規範建檔率達到50%。計畫生育率達99.1%。新建鄉鎮綜合文化站15個。整修鄉村級公路1850公里。統計工作成效顯著。二輪修志進展順利。
——民主法制建設取得新進展，政府自身建設得到加強。自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督和人民民眾的社會監督，認真執行人大及其常委會的決議和決定，辦理人大代表議案、建議31件，政協委員提案36件，辦結率和辦復率均達到100%。精神文明創建活動紮實推進，“六五”普法工作全面展開。公安“三項建設”深入實施，“清網行動”和社會治安綜合治理工作效果明顯。綜合行政執法工作成效顯著，城鄉非法建設行為得到有效遏制。安全生產形勢良好，無重大安全生產事故發生。信訪工作日益加強，民眾關心的一些熱點、難點問題得到有效解決。全面開展行政權力運行制度建設，縣、鄉政府依法行政能力不斷提高。強化審計和監察工作，工程建設領域突出問題處理、財政專項資金管理和小金庫專項治理取得明顯成效。深入開展廉政建設和反腐敗工作，有效糾正了損害民眾利益的不正之風。
工商、物價、質監、藥監、科技、檔案、老齡、婦女、廣電、體育、郵政、通訊、保險、菸草、供銷聯社、民族宗教、外事僑務、民兵預備役等工作也都取得了顯著成績。
各位代表，以上成績的取得是縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協和各民主黨派有效監督、全力支持的結果，是縣政府精心謀劃、狠抓落實、奮力拚搏的結果，更是全縣各族人民凝心聚力、攻堅克難、共同奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣廣大幹部民眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐縣解放軍指戰員、武警官兵和公安民警，向所有關心和支持朝陽縣發展的朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展中還存在著許多困難和問題。突出表現在：過分依賴資源的粗放型發展狀況沒有得到根本改變，擴張經濟總量、轉變發展方式任務十分緊迫；現代農業基礎仍較薄弱，產業化水平不高，後續管理問題突出；第三產業發展缺少平台，城鎮化水平相對較低；社會事業發展還存在諸多薄弱環節，保障和改善民生壓力巨大；政府職能有待於進一步轉變，管理水平和工作效率需要進一步提高。對此，我們要採取有力措施，在今後的工作中認真加以解決。
二、展望2012年，加速縣域崛起和推動全面振興的使命光榮而艱巨，我們將確保目標的實現，全力開創經濟社會發展新局面

2012年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，紮實做好2012年工作對於全面完成“十二五”規劃目標具有十分重要的意義。
2012年政府工作的指導思想是：以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和省市黨代會精神，按照縣第十四屆黨代會第二次會議的總體部署，以科學發展、創新發展、和諧發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，以加快工業化、農業現代化、城鎮化、服務業多元化和城鄉生態化進程為戰略重點，堅持項目立縣和工業強縣戰略不動搖，不斷深化對外開放，著力保障和改善民生，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，為加速崛起、全面振興而努力奮鬥。
主要預期目標是：地區生產總值增長30%，地方財政一般預算收入增長26%，固定資產投資增長40%，農民人均純收入增長18%，社會消費品零售總額增長18%。
為實現上述目標，我們將重點做好以下幾項工作：
（一）突出抓好項目建設和招商引資，全力提升經濟發展動力和活力。
加大項目建設力度。進一步完善項目考評辦法，把市委、市政府經濟社會發展考核指標全部融入我縣項目考評體系之中，與項目建設統一部署、統一推進、統一考核，以此鞏固項目建設的核心地位，確保我縣在全市綜合考評中取得優勝名次。堅持以項目建設推動經濟結構戰略性調整，以“優先發展工業化項目、鞏固提升農業產業化項目、加速推進城鎮化項目”為方向，既要抓好一批“頂天立地”的大項目，又要抓好一批“多快好省”的中小型項目。確保實施投資1000萬元以上重點項目140個，儲備項目120個。
抓好項目建設要素保障。著力破解瓶頸制約，做實做好項目審批、土地、資金、環評等要素供應。堅持節約集約利用土地，特別要充分利用土地增減掛鈎政策，加大用地指標爭取力度，保證項目用地需求。著力抓好軟環境建設，增強為項目服務的主動性、自覺性，形成推進項目建設整體合力，促使項目當年開工、當年投產。
加大招商引資力度。堅持以政府推動為主導，毫不動搖地抓好招商引資。突出招商重點，搞好資源招商、產業鏈招商和以商招商，重點圍繞新縣城、小城鎮、礦產資源、有色金屬、房地產、旅遊、農副產品等平台和資源，精心策劃包裝項目。搞好招商活動，既要積極搞好省、市政府組織的重大招商活動，又要搞好縣政府組織的招商活動，力爭每個月都能引進和落地一批重點招商項目。注重招商質量，加大招商項目跟蹤落實力度，提高契約履約率、項目開工率、資金到位率和稅收貢獻率，對確實具備投資實力和科技含量，真投資、真納稅、真有回報的項目，毫不動搖地給予資金、政策等支持培育，促其早落地、早投產、早創效益。確保域外引資增長20%、實際利用外資和出口創匯均增長10%。
（二）突出抓好工業五項工程建設，全力推進新型工業化進程。
規模以上工業總產值、增加值分別增長35%和37%。
深入實施產業集群建設工程。以有色金屬產業園區建設為重點，加大對鎳鋯錳產業集群的精深包裝和深入推介，持續培育和引進一批大項目，壯大園區體量和規模。加快有色金屬產業園區基礎設施建設，必保220千伏何家輸變電工程建成通電，為企業入駐創造良好條件。確保有色金屬產業園區新引進項目20個，總投資達到60億元，產業集群實現產值200億元。柳城工業園區確保新引進項目10個，總投資達到20億元。
深入實施工業項目建設工程。緊緊圍繞礦山、冶金、機加、化工、建材、輕工、農產品深加工等產業體系，堅持用項目接鏈條、壯規模、促升級，確保實施重點工業項目100個。加大傳統礦產資源開發力度，搞好鐵錳資源深加工，重點發展球團鐵、海綿鐵、錳系合金等產品，提高產品附加值。對鐵精粉選廠項目實行“規模準入”制度，新上項目年產能必須達到20萬噸以上，重點鼓勵30萬噸以上項目。加快低品位礦石加工利用，提高資源利用率，重點抓好榮基礦業廢渣選礦項目。加大新興資源開發力度，搞好釩鈦資源開發，將其作為我縣後續主導資源有序開發，增強持續發展後勁，重點抓好朝陽煜達公司釩鈦項目和遼寧求業抗磨材料項目；搞好稀土、油母頁岩資源開發，重點抓好朝陽中弘年產5000噸稀土項目，油母頁岩開發要有實質性進展；搞好風電、太陽能資源開發，新上風電項目2個、太陽能項目1個。
深入實施企業提升工程。緊緊抓住國家扶持遼寧沿海經濟帶和省實施突破遼西北戰略的有利契機，從資金投入、政策優惠、資源配置等方面加大對骨幹企業培植力度，形成一批新的立縣企業群體，確保完成市下達的新增規模以上工業企業指標任務。全力支持萬華集團、昊天鎳業、百盛鋯鈦、東鑫水泥、拓普公司、凌塔酒業等老企業擴大產能及產品研發，推動傳統產業最佳化升級。
深入實施併購工程和淘汰落後產能工程。鼓勵企業與國內外大企業、大集團廣泛開展戰略合作，力求在形成核心技術、提升市場競爭力等方面實現跨越式發展。促進企業科技創新，引領昊天鎳業、明宇化工等6家企業與高校院所建立產學研合作關係。啟動企業併購計畫，完成市下達的併購指標任務。淘汰落後產能，確保萬元工業增加值能耗和用水量、固體廢物綜合利用率及淘汰落後產能完成市下達指標任務。在抓好五項工程的同時，加強工業經濟運行調度，加大對重點工業企業的支持、指導和服務力度，推動企業實現滿負荷生產。
（三）突出抓好農業結構調整和綜合開發，全力推進農業產業化進程。農業總產值、增加值均增長23%。
深入推進主導產業提質升級。下大力量抓好保護地建後管理工作，堅決避免大棚閒置。切實加強對企業和大戶建設小區的監管，嚴防套取資金、棄之不管行為發生。進一步最佳化種植結構，強化指導服務，推廣先進技術，積極搞好種苗培育、市場建設、技術管理和蔬菜專業合作社建設，促使設施農業上水平，廣大棚農增收入。突出抓好畜禽標準化規模養殖及建後管理工作，新建省級標準化小區60個，培育規模飼養戶1000戶。充分利用國家生豬大縣扶持政策，重點發展生豬規模化養殖。加快提升畜禽科學化飼養水平，搞好重大動物疫病防控工作。全面完成坡耕地造林任務，栽植蘋果、大棗等果樹8萬畝，重點抓好波羅赤、東大道等新果區和北四家子、王營子等老果區建設管理，打造優質水果品牌，拉動全縣果業發展。
加快推進農業產業化。充分依託果菜、畜禽、糧谷、木材等農業資源優勢，著力培育和壯大一批農產品深加工企業，新增產業化龍頭企業12戶。以打造全國最大的黑木耳產業集群為目標，重點扶持遼寧全禾菌業發展，搞好大棚農戶與企業的對接，擴大黑木耳種植面積，助推設施農業發展。重點推動溫氏集團“雙百萬”項目建成投產，加快生豬產業發展，在種苗培育、飼料加工、技術服務和產品回收方面形成一條龍產業模式，延長產業鏈條。積極探索和完善龍頭企業、產業基地和農戶之間緊密、合理的利益聯結機制，充分發揮龍頭帶動作用，提高農民收入水平。
加強農業基礎建設。繼續抓好糧食生產。大力興修農田水利，重點搞好“五大工程”建設，完成滴灌節水工程5萬畝、高標準農田工程3萬畝、東北黑土區重點治理工程4萬畝、新增千億斤糧食工程3萬畝、坡耕地水土流失治理工程2萬畝。完成高效農業配水80處、河道治理20公里、水庫除險加固4座。實施保護性耕作5萬畝。推進農業標準化進程，逐步擴大無公害、綠色、有機食品種植面積。
加強生態建設和環境資源保護。紮實推進造林綠化工作，完成造林綠化面積35萬畝。紮實開展青山工程，鞏固生態建設成果。狠抓封山禁牧和森林防火，加強自然保護區建設和管理。持續整頓和規範礦產資源開發秩序，遏制違法開採，加快礦山生態恢復。積極推進大、小凌河治理保護工作，加快恢復河道生態環境。加強環境保護監督管理，以節能減排為重點，全面推進污染減排和節能降耗。加快農村清潔能源建設，新發展“一池三改”示範戶2000戶。
（四）突出抓好縣城和小城鎮建設，全力推進城鎮化進程。第三產業增加值增長25%。城鎮化率提高到25%。
加快縣城建設。積極抓好縣城辦公大樓工程建設，力爭儘快實現竣工。抓緊推進縣城賓館、實驗中學、縣醫院、污水處理廠和各部委辦局配套辦公樓建設，啟動大凌河縣城段治理工程，全力抓好項目前期準備工作，確保明年3月末全部開工建設，儘快形成縣城建設形象。圍繞房地產、道路、給排水、供暖、燃氣等基礎設施建設，精心包裝縣城項目，以招商引資方式促進縣城建設大發展、快發展。加快縣城房地產開發，重點抓好小波赤村房地產開發，改善村民居住條件，增加縣城開發用地面積。加強縣城各項工程建設管理，確保依法管理和工程質量。
加快小城鎮建設。全面推進各鄉鎮房地產開發，在開發規模和建設品位上實現突破。結合有色金屬產業園區和縣城建設，精心搞好二十家子、柳城、小波赤村省城鎮化試點村鎮建設。以大小凌河綜合治理為契機，按照沿岸珍珠式發展模式要求，精心搞好瓦房子、木頭城子、台子等14個鄉鎮的新市鎮建設。抓好柳城城中村改造，確保已通過縣規劃指導委員會審批的房地產開發項目如期完工。全年新增房地產開發面積200萬平方米，實現稅收5億元。
加大城鄉管理力度。堅持建管並重原則，加大城鄉綜合行政執法力度，完善執法管理長效運行機制，擴大管理覆蓋面，強化管理手段，打造文明、有序、安全的城鄉環境。充分發揮綜合行政執法和部門執法機構作用，重點抓好縣城規劃區、柳城鎮轄區和其他小城鎮開發區的土地規劃稽查和違規建築稽查。
加快市場建設。加強產業基地、專業市場和農村集貿市場建設，最佳化市場布局，繁榮商貿流通。重點抓好縣城服務業集聚區和波羅赤、二十家子、南雙廟等蔬菜批發市場建設。繼續推進“萬村千鄉市場工程”建設，新建農村連鎖店30家。
（五）突出抓好財稅管理和金融服務，全力提升綜合保障水平。實現全口徑財政收入21.5億元，增長28.8%。其中，國稅收入7.5億元、地稅收入11億元、非稅收入3億元，分別增長29%、34%和11%。
強化財源建設。繼續鞏固現有財源、培育新興財源、開發後繼財源。加大對骨幹企業扶持力度，提高企業創稅能力。加強礦產資源統一管理，徹底杜絕跑冒滴漏。加大對冶煉加工非礦山企業、房地產開發建設企業和招商引資投入生產企業的稅收征管力度，做到應收盡收。加快市區內黨政機關、企事業單位樓院資產變現步伐，積極為縣城建設籌措資金。積極爭取上級專項資金、財政貼息資金和以獎代補資金。
強化財政管理。提升預算編制水平，加強預算執行管理，重點加強對預算內資金和各種專項資金的使用管理。認真執行國庫集中收付和政府採購制度，促進財政資金安全規範有效運行。最佳化支出結構，充分發揮財政分配職能，確保剛性支出和民生支出。認真做好財政投資和支出評審工作，保證政府投入資金使用效益。加強“三公”經費管理，切實降低行政成本。
強化審計監督。加強財政法制建設，推動依法依規理財。突出對重點工程建設資金、預算內資金和各種專項資金的審計監督，切實提高資金使用透明度。嚴格執行財經紀律，加強源頭治理。
強化信貸服務。最佳化金融環境，改善金融服務，鼓勵引導金融機構加大信貸投放，千方百計支持重點建設和企業正常生產，年內淨增貸款10億元。加強金融體系建設，新增小額貸款公司1個、擔保公司1個。
（六）突出抓好民生保障和社會事業，全力推進經濟社會和諧發展。
抓好就業、社會保障和扶貧工作。狠抓就業和再就業工作，實現城鎮實名制就業2100人。加強“五險”擴面工作，加大保險費征繳和清欠力度。紮實推進“新農保”工作，確保參保率達到90%以上。加強城鄉低保和殯葬管理，搞好社會救助和減災救災工作。加強農村困難家庭常年病人託管中心建設，提高養老服務水平。完善失地農民保障機制，確保農民利益不受侵害。紮實搞好新一輪扶貧開發，加快低收入人口脫貧致富步伐。
提升教育發展水平。深入推進學校標準化建設，加快實現義務教育均衡發展，加大財力投入，確保通過省“雙高普九”驗收。加快縣城實驗中學建設，確保年內建成並投入使用。大力發展各類教育，全面提高教育教學質量。高度重視並採取有效措施，切實加強學校安全工作，創造平安、和諧校園。
提高醫療衛生服務水平。穩步推進醫藥衛生體制改革。完善基本醫療衛生制度，加快三級公共衛生服務網路建設。強化食品、藥品生產銷售監管，保障人民民眾飲食用藥安全。繼續擴大“新農合”覆蓋面，確保參合率達到93%以上。
繁榮文化事業和文化產業。紮實搞好文化體制改革，深入實施文化惠民工程。積極發展文化產業，努力培育特色鮮明的文化品牌。深度開發旅遊資源，突出抓好尚志紅色旅遊和清風嶺、千佛洞等景區建設，完成清風嶺賓館和“清風山莊”建設，進一步提高接待能力，叫響“中國地”品牌。
同步推進其他各項事業。積極推進科技成果轉化和推廣，高新技術產品增加值增長25%。繼續抓好人口和計畫生育工作，計畫生育率達到95%以上。加快有線電視建設步伐，全部完成新增有線電視入戶任務。抓好公路養護、綠化與“屯屯通油路”工作，進一步改善交通環境。認真做好統計一套表改革工作，科學反映經濟社會發展水平。深入開展全民健身運動，努力提高城鄉居民身體素質。
維護社會安全穩定。依法做好信訪工作，積極解決民眾的合理訴求。全面加強社會治安綜合治理，積極調處化解各類矛盾糾紛。加快公安信息化建設步伐，進一步完善社會治安防控體系。認真開展“打四黑除四害”等專項行動，全力做好黨的十八大安保工作。加強安全生產監管和專項整治，嚴防重特大事故發生。加強應急和消防管理，提高防範和處置各種突發公共事件能力。
三、立足新目標新起點，順應新形勢新要求，全面履行政府職責，努力建設更高水平和人民更加滿意的政府

進一步提升政府服務水平。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，創新和強化政府社會管理和公共服務職能。深化行政審批制度改革，最佳化審批流程，改善政務環境。完善政務公開制度，提高政府工作透明度。
進一步轉變政府工作作風。加強機關效能建設，完善管理機制和手段，有效解決機關中存在的慢作為、不作為、亂作為等問題。簡化工作流程，少開會、開短會，提高行政效能和工作效率。加強對重要部門、重要崗位、重要環節的監管，堅決糾正部門和行業不正之風。堅持深入基層和實際，廣泛開展調查研究，切實做到知民情、解民憂、暖民心。
進一步提升政府依法行政能力。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。自覺運用法律手段調節和管理經濟社會事務，把依法行政貫穿到政府決策、執行、監督的全過程，促進政府工作的制度化、規範化和法制化。全面落實行政執法責任制，規範行政執法行為，促進執法公平、公正。
進一步加強政府系統廉政建設。嚴格落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，深入推進“五大系統”建設。認真執行《廉政準則》各項規定，增強政府系統黨員幹部廉潔自律意識。加大執法監察、審計監督和行政問責力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，努力建設政治堅定、紀律嚴明、清廉為民的公務員隊伍。
各位代表，2012年是立足高起點、謀求快發展的關鍵之年。形勢催人奮進，任務光榮艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，緊緊依靠和團結全縣各族人民，同心同向，同力同為，與時俱進，開拓創新，全力促進經濟社會平穩較快發展，為建設富庶、文明、幸福朝陽縣而努力奮鬥！