1945年8月27日

日本投降後，全國各界人士強烈反對內戰，反對國民黨一黨專政，呼籲民主協商成立聯合政府。蔣介石為欺騙公眾輿論，於1945年8月14日、20日、23日給中共發出3封“萬急”電報，邀請毛澤東親臨陪都重慶，共商國是。28日，毛澤東、周恩來、王若飛離延安飛往重慶。29日，毛、周、王與國民黨代表張群、王世傑、張治中、邵力子開始談判。國民黨方面對談判毫無準備，暴露其假和談、真備戰的陰謀。最初4天，雙方就政治、軍事先作一般性商談。
9月3日，中共方面將擬訂的兩黨談判方案11項交國民黨代表轉蔣介石。談判方案是從實現和平、民主、團結出發，以國共兩黨現有政治軍事的實際狀況為基礎，並在中共方面作出重大讓步(包括軍隊的大批裁減和南方解放區的撤出)的條件下提出的。
8日，張群代表國民黨作答，堅持政令、軍令統一，強調共產黨要“放棄地盤”、“交出軍隊”。從10日至21日，國共代表進行6次談判。17日，毛澤東同蔣介石、赫爾利(美國駐華大使)商談，仍無進展。為避免和談破裂，中共表現極大的克制和讓步，在軍事問題上表示以公平合理整編全國軍隊為原則，願將它所領導的軍隊縮編至24個或至少20個師。國民黨方面表示它的軍隊整編計畫正在進行，對於中共軍隊縮編數目可以考慮。在政權問題上，對於解放區和國民大會，雙方申述各自的立場，同意提交政治會議解決。
經過43天談判，於10月10日雙方代表簽訂《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》，12日公布。11日，毛澤東回延安；17日在延安幹部會上作《關於重慶談判》的報告。
1945年8月27日，在華美軍總司令魏德邁調集中國及印度境內所有美國軍用與民用飛機，開始全力空運國民黨軍搶占重要城市。首先將國民黨軍新六軍從湖南芷江運進南京。緊接著美國第十、第十四航空隊開始全力空運國民黨軍隊搶占上海、北平、天津、廣州等。魏德邁宣稱：“這無疑是世界上規模最大的空中軍隊調動。”