龐尚鵬(1524～1581)
正文
明代大臣。以善理財知名。字少南，號惺庵。廣東南海人。嘉靖三十二年(1553)進士,任江西樂平知縣。後升監察御史，奉命到南京、浙江稽核軍餉，贏得正直聲譽。朝廷又派他巡按河南，貪官污吏也多聞風逃避。巡撫蔡汝楠為了討好皇帝，要同他一道上疏進獻白鹿，他堅決反對說，到處都是流離失所的人民，難道還忍心歌頌昇平！嘉靖四十年調任浙江巡按，在任七年中，繼續打擊地方上壓迫平民的縉紳豪強，檢舉他們縱容子弟和僮奴倚勢橫行、魚肉人民的罪行，奏準朝廷剝奪他們的官職。同時，他針對明朝中葉賦役名目繁多、負擔不公、實物和勞役的徵發酷虐之弊,在浙江初行里甲均平法,繼行十段錦法，最後行一條鞭法。其方式上雖有差別，基本內容是一致的：①逐步將力差改為銀差，特別是將州縣官吏從庫子、斗級等役勒索的各種供應，改成以行政費用形式（公堂、紙張、油燭等銀）按丁糧徵收的銀兩；②紳衿以及軍、匠、灶等戶的丁糧除例應優免部分外,其餘也同樣攤派差徭，這樣就在一定程度上分散和平均了負擔。上述經由朝廷批准的改革不僅在浙江一省實施,而且在其他地區也有很大影響。隆慶時，龐尚鵬調回北京，任大理寺右丞。後來又任命為右僉都御史，主持辦理九邊屯鹽事務。他整頓鹽法，提出疏通鹽引、禁制私販、合理擬定行鹽地方等建議，經奏準實施後，取得相當成效。他又親自巡行九邊調查，按照各邊具體情況，規定整頓屯政計畫，分別提出立號紙以清隱蔽、嚴督責以塞弊源、寬糧額以勸開墾、別功罪以專責成、廣召種以辟荒蕪、免包賠以便征解、辨等則以清糧客、開溝池以備旱潦等措施,並奏請施行,也頗有成效。但是，其他督理鹽政御史卻不滿於事權被剝奪,向穆宗彈劾龐尚鵬,他因此被免職。隆慶四年(1570)，朝貴及當權宦官又藉口龐尚鵬在浙江時驗收進呈的宮幣不合格，貶他為平民。萬曆四年(1576)尚鵬又官復原職，派往福建巡撫。在任時改革賦役，奏蠲逋餉，繼續推行一條鞭法，屬吏鹹奉法。後因援救那些反對張居正父喪不守制而受嚴厲處分的廷臣，得罪張居正而被免職。在廣東家鄉閒住四年之後卒。浙江、福建和廣東等地人民懷念他在減輕徭役方面所作的貢獻,立祠祀之。著有《百可亭摘稿》十六卷、《奏議》十卷、《殷鑑錄》、《行邊漫記》等。
