高塘鄉2009年政府工作報告

一、2008年工作回顧2008年，是極不平凡的一年。 2008年我鄉有兩個省級點、一個市縣共建點，分別是高塘村長嶺代家、大壠村細屋駱家和彭家。 2009年我鄉將大力發展農業農村經濟，加快推進農村產業化結構調整。

各位代表：
現在，我代表高塘鄉人民政府，向大會作政府工作報告，請予審查，並請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、2008年工作回顧
2008年，是極不平凡的一年。在鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督和支持下，全鄉上下認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞年初確定的目標任務，齊心協力，頑強拼搏，積極應對複雜的環境，努力克服經濟社會發展中的各種困難，依然實現了全鄉經濟社會的持續、快速、穩步發展。
（一）、物質文明建設取得新成效
（1）、最佳化環境，招商引資成績顯著
2008年，我鄉緊緊圍繞以項目建設為重點，創新思路，增進實效，進一步最佳化發展環境，強化招商舉措，使我鄉招商引資工作再上新台階。
去年，我鄉共招商引資1200 萬元，引進項目3個，超億元項目1個。其中入園企業2個，在談項目1個。廣東慶騰五金電鍍項目已取得省環評批文；旭晶玻璃一期已經投產，待工業園拆遷平整土地後，二期即將設計建設；江西德億新能源有限公司二甲醚項目也已經開工建設。
（2）、廣辟財源，財政收入創佳績
二00八年縣下達給我鄉的財稅總任務為93萬元，其中地稅83萬元、國稅10萬元。高塘鄉地理位置偏僻，是個農業小鄉，幾乎沒有穩定稅源，但是，在這種情況下，鄉黨委、政府堅持強化措施，嚴加征管：繼續完善稅收獎懲措施，將稅收任務細化、量化到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任；加大稅法宣傳，增強公民的納稅意識，依法對漏稅、偷稅、抗稅者處罰，杜絕稅收“跑、冒、滴、漏”現象；加強財稅建設，抓招商促財稅，努力培植新稅源，發展壯大現有財源，最佳化環境；利用昌九和京九鐵路沿線，發展稅源。
在大家團結一心共同努力下，去年我鄉共完成財政收入117萬元，(其中地稅103萬元；國稅完成14萬元)，同比增長26%，超額完成目標。
（3）、突出重點，社會主義新農村建設強勢推進。
2008年我鄉有兩個省級點、一個市縣共建點，分別是高塘村長嶺代家、大壠村細屋駱家和彭家。去年全鄉共改水67戶，改廁56戶，村內主幹道及入戶便道硬化里程達2.83公里，拆除豬欄、廁所、空心房共55間，清理塘泥、淤泥、垃圾共2100立方，建垃圾池4個，配垃圾桶4個，建垃圾屋2座，牆面刷新1萬平方米，新建露天活動場所4個，農家書屋1所，栽植各類花木5000餘株，新增綠地500平方米。如今，新村點上的村民都走了平坦路，喝上了乾淨水，用上了衛生廁，看上了有線電視，業餘活動場所有了極大改善，生產、生活質量明顯提高，村容村貌煥然一新。在去年3月份和10月份細屋駱家和彭家兩個點分別代表縣裡接受市里檢查，得到了市、縣領導的好評。
（4）、傳統農業平衡有序，特色產業做大做強。
2008年全鄉實現農業總產值3500萬元，同比增長8.7%，農民人均純收入達4030元，同比增長8%：
1、糧食生產保持穩定。我鄉切實保護耕地面積，確保全鄉基本農田總量的基本平衡。2008年全鄉糧食作物播種面積達3000畝；種植油菜3800畝；為改善農業生產條件，2008年我鄉共投入資金420萬元用於顧田村園田化建設，平整土地400餘畝，新修（擴建）水渠10000米，保障了糧食生產的基本穩定。
2、各項產業做大做強。過去一年中我鄉棉花種植面積為6500畝，占總播種面積的70%，比2007年增加300畝，品種以優質抗蟲棉為主，實現棉花產業化發展。另外，我鄉也力爭做大做好其它特色產業，並成立了生豬、早熟梨2個農民專業合作社，甚至在大壠村彭家還新興發展了長毛兔產業。
3、“一大四小”工程建設科學推進。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的造林綠化“一大四小”工程建設目標，多措並舉推進“一大四小”綠化工程。目前，我鄉已經全部完成各行政村村莊、通道打點工作和70%以上挖穴工作，造林綠化工作進展順利。
（5）、基礎設施建設逐步完善。
1、全面推進村部改造。08年我鄉加大村部改造力度，完成了對羅橋、顧田兩村的村部改造。目前我鄉5個行政村已經完成4個行政村的村部改造，大壠村的辦公場所正在規劃設計中。
2、全力搞好集鎮建設。2008年10月初以來，我鄉開始全面實施淨化、美化、亮化集鎮建設工程，現已投入80餘萬元用於集鎮建設；組織人員全面清拆集鎮兩旁違章建築；徹底清除街道兩旁衛生死角，並安放了環保垃圾桶10個，安排專人對集鎮周邊衛生進行清理；邀請市政公司對我鄉下水道進行整體改造、修建圍牆；安裝路燈15盞；街道綠化工作也正在跟步啟動。
3、“村村通”工程得以實現。2008年我鄉完成了長壠村8.7公里的村級公路的修建，目前已驗收合格投入使用。除此，還修建了：600米的羅橋村山下萬組組級公路、1.263公里的羅橋村畈上王組組級公路、456米的大壠村細屋駱家組級公路、200米的竹林周家組級公路和300米的高塘村長嶺戴組組級公路。總計10.22公里，同比增長195%。
4、鄉政府辦公條件得到改善。投入近50萬元建設計生綜合樓，該工程現已完成主體封頂；投資10餘萬元啟動鄉辦公大樓的圍牆及綠化工程；投入近3萬元安裝電腦、空調16台，進一步改善了鄉辦公條件。
5、候車亭建設。2008年，我鄉在大壠村、長壠村、羅橋村的三個候車亭已全部建好投入使用中。還有三個候車亭也已經簽訂完契約，在動工修建中。
（二）、精神文明建設和各項社會事業呈現新風貌
（1）、穩步深入進行新型農村合作醫療工作。
鄉專門確定一名班子成員分管，成立專門的領導小組。在鄉村幹部的廣泛宣傳、大力推動下，全鄉農戶參合積極性高漲，我鄉農業總人口為6562人，2009年全鄉參保人數達6293人，參保率達95.9%。2008年全鄉報銷門診補償費33948元，報銷人數2276人，住院費298664元，報銷人數691人。
（2）、推行優質服務，提高計畫生育工作水平。
我鄉緊緊圍繞縣政府下達的人口與計畫生育目標任務，結合實際有目的、有步驟的開展工作，較好地完成了全年的工作目標任務。紮實開展免費技術服務，全鄉農村已婚育齡婦女享受落實面達到100%；全鄉已婚育齡婦女綜合節育率保持在85%以上；結合“四送四進”、利用“5、29”等重大節日進行生殖健康諮詢服務活動，向育齡民眾發放宣傳單1000餘份，免費發放藥具1000餘份；認真落實獨生子女獎勵政策。全鄉有30%以上一孩戶領取獨生子女光榮證，70%以上一男戶辦理了0—6周歲獨生子女平安保險；認真落實二女戶獎勵政策；認真落實“關愛女孩?陽光助學”活動，08年我鄉共有7位女孩受到資助，為女孩的成長、成才創造良好的社會環境；我鄉以規範執法為切入點，著力推進全鄉社會撫養費的徵收，採取分期繳納方式， 2008年度共徵收社會撫養費13.92萬元。
在08年5月份、10月份兩次省計生委檢查和全縣的幾次計生服務整治活動中都取得了不錯成績。
（3）、強化管理，抓好社會治安綜合治理。
我鄉的社會綜合治理工作，立足於加快發展，為高塘鄉的各項事業的進步保駕護航：明確目標，層層簽訂責任狀。把綜治工作作為年終考評的一項重要指標，實行“一票否決制”，確保綜治工作人員到位，責任到人；措施得力，勇於開拓，開創群防群治新局面。加大六支隊伍的建設，做好聯防巡邏工作，有效促進了社會風氣明顯好轉；健全綜治網路，採取小事不出組、大事不出村，重大事情不出鄉，部門聯合處理的機制，力爭把各類矛盾解決於萌芽狀態。2008年，鄉村組共調處糾紛20餘起，調處成功率達100%；加大矛盾排查調處機制，實行周排查、半月分析、月總結、季報告制度；統籌兼顧，全面提高。全力做好重點人口和“五類”人員的監控和幫教工作。全鄉沒有發生一起刑釋人員重新犯罪，沒有一起邪教人員“復練”；加強對學校、鐵路的維護管理，力創良好的安定環境；全面做好“四五”普法總結、“五五”普法宣傳和依法治鄉工作。在去年12月中旬代表縣裡接受市里檢查，取得了不錯成績。
（4）、齊抓共管，促黨風廉政建設
堅持從嚴治黨、依法行政的方針，紮實有效地推進黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，真正做到把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。建立鄉村幹部末位淘汰制度和誡勉談話制度，建立村幹部廉政檔案；開展班子民主生活會，認真開展批評與自我批評；進一步推行政務、黨務公開、村務公開，特別是財務公開制度，建立村級財務核算中心，在全鄉全面實行“村財鄉代理”工作，核算中心統一做帳，每季度公布一次，讓民眾監督；嚴禁農民負擔反彈現象的發生；狠抓黨風黨紀教育。去年我鄉共接待民眾來信來11起51人次，都在規定時間內及時答覆和辦結。
（5）、文化、教育、衛生工作全面發展。
對高塘中心國小、羅橋村小的教學樓進行修建和改造，目前已通過驗收並投入使用；國中入學率均達100%，國小、國中在校生輟學率均控制在1%、3%以內；未發生一起學校安全事故；農民文化技術學校開展得有聲有色，定期舉辦農民培訓班；確保教育經費專款專用，不對學校亂收費，亂攤派。另外，應老百姓的要求，我鄉對教學網點進行了調整，恢復了長壠村1-2年級的教學網點。
鄉政府在財政緊張的情況下，多方籌資修建鄉衛生院，目前衛生院已全部改造完成投入使用。作為一流的鄉衛生院，在08年的10月份，副省長謝茹親自來我鄉衛生院進行考察調研，得到了領導的肯定。在去年的衛生系統表彰中，我鄉衛生院和大壠村衛生所分別獲得了“優秀鄉衛生院”和“優秀村衛生所”的稱號。
（6）、民政工作落到實處。
我鄉民政工作始終堅持為民排憂解難的核心原則，2008年全鄉低保戶132戶，共發放低保金137615元，大病救助 39950元，臨時救助 5300元，優扶救助69190元,雪災救助、建房45000元, 貧困學生助學金5500元，殘疾人危房改造30500元等，全年累計發放救助款達394115萬元。並對村老幹部年滿60歲以上的15人，國家每人每年補助600元，全部發放到位，民政工作得到了老百姓的好評。
（7）、群團組織等其它各項工作有聲有色。
共青團、婦聯等民眾團體發揮了橋樑和紐帶作用，鄉婦聯積極開展創造“學習型家庭”、“綠色家庭”、“五好文明戶”活動；文化宣傳工作紮實開展。率先全面完成09年度黨報黨刊征訂工作，取得“黨報黨刊先進二等獎”。全年組織乾群觀看電影9場，極大地豐富了乾群的文化生活；為紀念改革開放30周年，我鄉西河彈腔戲曲在縣城專門舉辦專場演出。
各位代表：以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各級各部門關心支持的結果，更是全鄉人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鄉人民政府向各位代表以及戰鬥在全鄉各條戰線的廣大幹部民眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在充分肯定的同時，我們也清醒地認識到我們的工作還存在許多不足，與兄弟鄉（鎮）相比還有著很大的差距，如產業結構調整有特色但規模較小；財政收入形勢不如人家；計生工作任重道遠；社會治安還存在一些安全隱患等，這些問題我們將在今後的工作中不斷加以克服。
二、2009年工作思路
2009年我鄉的總體工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，以事業振奮人心，以發展凝聚人心，搶抓發展機遇，激發創造活力，不斷增強發展的全面性，協調性和可持續性，為全面提升高塘經濟發展水平，統籌推進各項社會事業，構建綠色生態新高塘而不懈努力。具體來說是：
1、抓財源
2009年我們將繼續抓好招商引資、財稅工作，鞏固基礎，增強發展後勁。進一步統一全鄉幹部民眾思想，把招商引資、財稅工作作為經濟發展的重中之重來抓，創優招商引資環境，注重招商引資效益和可持續發展，增強招商引資的主動性，注重質量，合理引導。同時要加強服務，提高效率，大力營造良好的重商環境，擴大招商引資，為高塘鄉財政增長培植財源，為高塘鄉經濟發展奠定基礎。
2、抓基礎
重點抓好新農村建設、集鎮建設。
進一步加快新農村建設力度，提高管理水平。統一思想，提高認識，把村民活動中心建設管理工作納入新農村建設整體規劃，抓深抓細抓實；進一步鞏固和提高現有新農村示範點的創建成果。加大以村莊淨化、亮化、美化為內容的新農村建設力度，堅持建設與管理並重，完善長效管理機制，鞏固創建成果；今年我們仍繼續把集鎮建設放在重要議程中，利用新農村建設的契機，徹底整治集鎮和村莊的髒、亂、差等現象，實現綠色、生態、富裕新高塘。
3、抓特色。
2009年我鄉將大力發展農業農村經濟，加快推進農村產業化結構調整。在積極穩定糧食生產的基礎上，抓好特色，利用高塘鄉固有資源陽光集團、九江水梨基地、德邦牧業以及部分蠶桑均落戶在高塘的優勢，抓好特色農業發展，發揮典型的帶動作用。今年尤其是要完成500畝九江水梨示範基地的建設，和50畝胖姜示範基地的建設，打造綠色生態新高塘。
4、促進位。要有進位爭先的意識、勇氣和膽識。
各位代表，今年的發展任務相當艱巨，我們的責任光榮而重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣政府的領導下，堅定信心，齊心協力，迎難而上，奮力拚搏，以優異的成績迎接新中國成立六十周年！
謝謝大家！