鄒橋鄉2009年政府工作報告

（二）大力推進“財源建設”，努力實現財政增長。 （三）大力提高服務“三農”水平，不斷加快農村各項事業發展建設步伐。 （五）加強政府自身建設，提高政府執政能力和服務水平。

各位代表：
現在，我代表鄒橋鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請列席的各位同志提出意見。
2008年的工作回顧
　2008年,是極其不平凡的一年，面對百年不遇雨雪冰凍災害、全球金融危機等重重困難，我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的有力監督和支持下，團結和帶領廣大幹部民眾，在創新中謀發展，在發展中求跨越，基本實現持續、快速、健康發展的工作目標。全鄉經濟社會發展保持良好勢頭。據統計，全鄉生產總值完成8920 萬元，同比增長8.3%，財政收入完成99萬元，其中地方財政收入完成 64萬元，同比增長53%，全鄉固定資產投資完成750萬元，同比增長 23.7%。
1、堅持科學領先，農村發展呈現新活力。圍繞“穩一產、強二產、活三產”的總體工作思路，實施“產業富民”戰略。糧棉油等傳統農業穩步發展，現代特色農業逐步形成，依託江西德安“畲香園”食品有限公司帶動，新增蔬菜種植面積1220畝，同比增長87%，葡萄種植面積達100畝，同比增長107%，九江水梨達200畝，蛋雞養殖達10萬羽，生豬出欄達3000頭，現有農業產業化龍頭企業1個，建立農民專業合作3個；農村基礎設施更加完善，新修組級公路4.6公里，組級公路通暢率達83%；新建鄉村道路候車亭5個；民辦公助新擴建小山塘水庫24座；維修水渠7500米，水管6300米，新建提灌站1個，澆灌溝渠3690米；共完成土石方3.58萬立方米；測土配方施肥、農村沼氣建設、安全飲水等項目都順利實施。08年，我鄉農業經濟考評位居全縣第三。
2、堅持民生優先，人民生活得到新改善。2008年，新增就業崗位120個，安置殘疾人就業2人；實施“福彩安居工程”，危房改造25戶；撥付農村低保金23萬餘元，城鄉低保基本實現了應保盡保。新型農村合作醫療參合率達96%，發放補償金34839元；投資15萬元進行集鎮自來水一期工程建設，水源得到徹底解決；投資達160萬元的鄉計生服務樓、楊坊村村部、鄉衛生院、勞動保障所、法庭、保險所等工程基本完成，投資達120萬元的鄒橋學校教學樓新建、改造等工程正在抓緊實施，鄉敬老院、付山安全飲水、深山移民等工程全面啟動。3個新農村建設試點村整治工作全面完成，得到了民眾一致好評；拖欠多年的德白公路征地補償欠款得以解決。
3、堅持協調發展，各項工作有新進步。招商引資工作成效凸顯，全年共引資項目5個，其中千萬元項目1個，九江吉達礦業正在加快建設，礦業經濟有了新突破。財政工作得到進一步加強，完成稅收任務99萬元，實現稅收分成14萬元。造林綠化“一大四小”工程順利推進，全鄉共栽植楊樹12萬棵，居全縣之首。民政救濟工作紮實開展，社會保障工作縱深推進，人口與計畫生育工作力度加大，人口出生率控制在12.3‰,文教事業更加繁榮，基本實現有線電視城鄉聯網，“科教興鄉”戰略深入實施，2008年度我鄉中考水平名列全縣農村中學第一，並被評為“全縣教育責任目標考核優秀鄉鎮”。社會大局保持穩定，“平安村鎮”創建成效顯著，機關效能建設和政風行風評議活動成效明顯；防汛、防火、防疫“三防”工作開展有序，集鎮總體規劃順利完成，第二次全國經濟普查工作全面展開。婦女、兒童、老齡、徵兵、法制、統計、郵政通訊、金融保險、民族宗教等工作均取得良好成績。
4、堅持依法治鄉，民主法製得到新加強。全年共辦理人大代表建議5條，順利完成了村委會換屆工作。安全生產工作不斷強化，信訪秩序明顯好轉，積極實行重大信訪案件領導包案制度，及時解決民眾正當利益訴求，全年未發生重大群體性事件。
回顧2008年，我們在困難多、矛盾多、挑戰多的情況下能夠取得這樣的成績，確實來之不易。我們深刻體會到：只有用科學的理念和戰略的眼光謀劃發展，才能不斷實現新的跨越；只有用改革創新的思維和辦法破解難題，才能加快發展；只有用務實的作風和舉措狠抓落實，才能創造出實實在在的工作業績；只有用親民的情懷和行動為民眾謀福利，才能讓人民民眾充分享受到發展的成果。
各位代表：這些成績的取得，是鄉黨委的正確領導的結果，是鄉人大的有效監督和大力支持的結果，是全鄉廣大幹部民眾團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向全鄉廣大幹部民眾，向所有關心、支持鄒橋經濟社會發展的社會各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒看到，在發展中仍然存在不少矛盾和問題：一是思想解放不夠，破除束縛發展的思想障礙，任務還很艱巨，破解發展難題的措施有待進一步加強。二是農民持續增收、全面小康生活的任務仍然艱巨。三是政府財力十分有限，鄉級財政投入基層的能力與民眾的實際需求存在差距。四是政府的效能建設還要加強，爭先創優的氛圍還不濃厚。這些問題和矛盾，都有待於我們在今後的工作中認真研究，採取有效措施加以解決。
2009年工作安排
　2009年，是全面貫徹落實黨的十七大精神作出戰略部署的重要一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，也是搶抓機遇，實現全鄉經濟社會又好又快發展的關鍵一年。我們必需團結一心、紮實苦幹，把思想和精力統一集中到建設和諧、富強新鄒橋的事業上來。
今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，按照縣委、縣政府和鄉黨委的總體部署，堅持“工業強鄉”為主戰略，加大招商引資力度，強化項目建設、財源建設，加快農業經濟發展和新農村建設步伐，更加注重民生，著力加強自身建設，努力開創鄒橋經濟更好更快發展新局面。
奮鬥目標：實現生產總值9812萬元，同比增長10%；農村人均純收入爭取達到1400元，同比增長20%以上；基礎設施建設投入達到938萬元，同比增長25%;人口出生率控制在13‰以內；力爭招商引資額達到5000萬元，一般預算收入增長10%；實現財政收入150萬元，同比增長50%。
（一）大力推進“工業強鄉”，著力提升招商引資水平。
始終堅持把招商引資作為“一號工程”和經濟發展的第一要務來抓，不斷加大招商引資力度，依託縣工業園平台及德安優勢推動招商；引進項目，帶動發展，全年力爭引進資金5000萬元以上，爭取引進1個億元項目。
1、創新招商舉措。堅持駐點招商、推行委託招商，突出浙江、福建、廣東等招商重點區域，積極發揮鄒橋在外成功人士及福州招商分隊的作用，加強信息溝通和項目對接步伐，深挖人脈資源，推進以情招商、以商招商，繼續實行主要領導親自抓，分管領導具體抓、全鄉幹部合力抓的工作機制，不斷拓展招商的深度和廣度，全力提供招商引資所出經費保障。
2、主攻重大項目。按照“投資額度大、科技含量高、產出效益好、環境污染少”的標準，拓展引資渠道，加快項目建設步伐。08年引進項目九江吉達礦業要抓緊開工、投產；突出大項目招商，重點跟蹤台灣林總的金屬製品加工和浙江慈谿孫總的浙江工業園項目，力爭有更大突破。
（二）大力推進“財源建設”，努力實現財政增長。
牢固樹立抓財政就是抓改革、抓發展、抓穩定的思想，努力實現財政與經濟社會發展的良性互動。全年確保完成稅收150萬，力爭突破200萬。
一是積極努力培植財源，力爭民營經濟納稅企業有新增長，加大“財政、稅收、信貸”等方面的政策扶持，充分發動民眾，鼓勵本土能人帶頭創業，培育一批新興財源和骨幹財源，提升財政增長能力。二是積極主動爭取項目。深入研究國家投資政策，緊緊抓往國家拉動內需保增長有利契機，認真做好項目編制，及時上報有關部門，今年力爭爭取資金有新突出。三是加大徵收力度，全面清理欠稅，嚴厲打擊偷稅漏稅，確保財政收入均衡入庫。四是加強村級財務管理，進一步抓好村財鄉代理，提高管理人員工作服務水平，杜絕村級財務混亂局面。五是確保政府運轉。壓縮一般性開支，杜絕奢恥浪費，增加公共服務、科教文衛、社會保障投入，加大向困難群體傾斜的力度。
（三）大力提高服務“三農”水平，不斷加快農村各項事業發展建設步伐。
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，遵循“夯實農業基礎、增加農民收入、促進農村和諧”的原則，加快推進農村各項事業發展。
一是加快現代農業發展步伐。鼓勵規模經營，力求穩中求特、特中求優、壯大特色農業。依託“畲香園”有限公司蔬菜加工企業，大力發展石門無公害蔬菜種植示範區，並向全鄉及周邊拓展。力爭新增蔬菜面積2000畝、九江水梨300畝、蛋雞養殖3萬羽、葡萄200畝、小山竹500畝。全力支持龍頭企業發展，積極做好省、市龍頭企業申報協調配合工作，力爭09年申報成功。二是加快新農村建設步伐。緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，堅持“政府引導、農民主體、部門幫扶、社會參與”的工作思路，以產業發展為核心，以“七改五普及”和“三綠二處理”為重點，紮實推進石門村1組、源口村2組兩個省級示範點建設，力爭進入全縣先進行列。三是加快農村基礎設施建設和惠農政策的落實。抓住政策機遇，強力配合認真實施農村公路、水利設施、農村安全飲水、候車亭等工程建設，繼續向上申請解決湖塘水庫庫淹區組級公路立項問題。積極配合完成付山村10組深山移民搬遷工作。大力改善生態環境，繼續抓好造村綠化“一大四小”工程。及時兌現支農、惠農政策。
（四）大力推進“民生工程”合力構建和諧平安鄒橋。
始終堅持從人民民眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實事、難事抓起，擠出財力繼續向困難群體、向基層、向社會事業傾斜，加快構建和諧步伐。
一是大力實施民生工程。紮實推進集鎮建設，進一步完善集鎮道路、供電、供水、排水排污、垃圾處理等配套設施，完成集鎮亮化、綠化工程。不斷提升集鎮品味，堅持按照集鎮規劃要求，推進建設進程，全面完成鄒橋學校教學樓新建、改造工程，啟動鄉敬老院、付山村安全飲水、司法所等8項惠民建設工程。進一步落實社會保障政策，擴大新型農村合作醫療、城市低保參合覆蓋面，提高五保戶集中供養率；發揮勞動保障所作用，及時發布求職信息，減少全鄉人口失業率。二是落實計畫生育政策。計畫生育是一項基本國策，必須採取有力措施、狠抓落實。突出“四術兩檢”、打擊兩非、社會撫養費徵收、利益導向機制落實四個重點，穩定低生育水平，提高出生人口素質。完善工作措施，不斷提高全民參與計畫生育的自覺性。三是社會事業全面發展。深入開展普法教育，不斷提高民眾法律意識。充分運用社會治安綜合治理防控體系，深入開展爭創“平安鄉”活動，強化安全生產工作，深化煤礦、非煤礦山等領域的安全生產專項整治。健全民意溝通、矛盾調處機制，認真做好信訪工作。妥善化解矛盾。大力最佳化服務環境，切實加強國土資源管理，加大土地執法力度。增加教育投入，落實農村義務教育免收學費政策和經費保障機制，逐步化解學校債務。加強公共衛生體系建設，改善醫療條件，提高醫療水平，促進文化事業健康發展，全面完成第二次全國經濟普查工作。
（五）加強政府自身建設，提高政府執政能力和服務水平。
按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，切實加強和改進政府自身建設，努力把政府施政能力提高到一個新的水平。一是建設法治政府。嚴格依法行政，進一步落實行政執法責任制，加強政府部門和工作人員法制教育培訓和行政執法監督，依法規範行政行為。二是建設為民政府。堅持把民眾利益作為開展工作的第一標準，從人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力為民眾做好事、辦實事、解難題。三是建設效能政府。認真開展“機關效能建設年”活動，推進機關管理創新。加大行政效能監察力度，嚴格績效考評。加強部門協調配合，規範政府工作流程，確保政令暢通。明確單位職責，提高工作效率，落實目標管理，強化跟蹤督查，推動工作上新台階。四是建設廉潔政府。牢記“兩個務必”，堅持從嚴治政，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。加強財政支出管理，厲行節約，勤儉辦事，創建節約型機關。進一步提高公務員管理的法制化、規範化水平，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。五是健全激勵機制。推行績效考核制度，讓“想幹事的有機會，能幹事的有平台，乾成事的有地位”，培養造就“想幹事、能幹事、乾成事、不出事”的領導班子和幹部隊伍。
各位代表、同志們，時勢日新，催人奮進，生逢盛世，當有所為。我們一定要倍加珍惜千載難逢的歷史機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鄉人民，勵精圖治，真抓實幹，為實現鄒橋經濟社會更好更快發展而努力奮鬥！
謝謝大家！