河東鄉2009年政府工作報告

（四）社會總體穩定，各項事業全面發展一是綜治工作。 各位代表，同志們，一年來，大家為河東經濟社會發展所付出的艱辛努力和無私奉獻，全鄉人民謹記在心。 各位代表、同志們，做好2009年的各項工作，實現預期的奮鬥目標，是形勢所逼，發展所需，民眾所盼。

各位代表、同志們：
大家好！現在，我代表河東鄉政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，並請列席會議的同志多提寶貴意見。
2008年工作回顧
2008年，在縣委、縣政府及鄉黨委的領導下，在鄉人大的監督下，在全鄉廣大幹部民眾的共同努力下，經濟和社會各項事業取得長足進步，全面實現了持續、快速、健康發展的工作目標。
（一）經濟工作卓有成效，發展後勁明顯增強
一是招商引資全面推進。全力做好已落戶和新引進的企業各項服務工作，促進境內企業的不斷發展壯大，同時加大招商引資力度，為財政增收增加後勁。2008年我鄉新引進項目2個，擴建1個。分別為：九江浩天玻璃纖維有限公司，德安縣樂家百樹服務有限公司，以及德安縣河東大米加工廠。項目簽約資金2.57億元，完成固定資產投資1700萬元。
二是財稅收入穩步增長。通過加大招商引資力度，培植財源，強化征管，實現了財政收入的健康穩步增長。2008年，全鄉共完成財政收入269萬元，完成任務的109%。
三是農業總產值和農民人均純收入持續增長。2008年，全鄉農業總產值達到1671.6萬元，同比增長13.4%，農民人均純收入為4668元，同比增長9.6%。
（二）社會主義新農村建設紮實穩步推進
一是新農村建設有新亮點。2008年，全鄉共有1個省級示範點和2個市縣共建點，3個點共投入資金40餘萬元，民眾投工投勞300餘工日，共建成水沖廁60個，村莊道路修建3.4公里。房屋粉刷面積4000餘平米，安裝太陽能28戶，新栽植綠化苗木800餘株。整修水塘2座，建排水溝600餘米，全面完成了“三清六改”工作目標。現在，各新村點基礎設施進一步完善，村容村貌優美整潔。村民走上了平坦路，喝上了乾淨水，用上了衛生廁，住上了潔淨房。
二是農業產業化得到新發展。2008年,我們以鞏固優勢產業，大力發展特色高效農業、狠抓農業項目建設為目標，在推進農業產業化方面取得明顯成效。首先，在發展特色農業方面：全鄉花卉種植面積380畝（其中玫瑰種植面積已達30餘畝），苗木種植1600畝，蔬菜種植1500餘畝（其中大棚蔬菜50餘畝）。全鄉現有規模養殖戶30餘戶，蛋雞養殖8.8萬羽，生豬年出欄4000餘頭，全鄉水產品總產量達370噸。其次，在農業項目建設方面：通過加大農業招商力度，鼓勵民間創業，成功引進了長豐油脂和河東大米加工廠兩個項目。該兩家企業落戶河東，對促進我鄉現代農業發展將起到重要引擎作用。其三，在發展農民專業合作組織方面：2008年，新增了大米加工和生豬養殖等2個經濟合作組織，下一步將逐步健全相關管理制度，使合作組織不斷發展壯大，充分發揮其積極效益。
（三）城鎮化水平得到提高，“雙創”工作取得成效
結合上畈新城開發,按照布局合理、功能完善的要求，加快集鎮建設步伐。一年來，我們積極對接縣城城建規劃要求，制定總體規劃，配合相關部門，加強了對規劃區建房的嚴格管理，對上畈、石橋沿105國道兩旁，進行了重點監控，杜絕一切不規範的建設行為。狠抓石橋路段“雙創”工作，不斷地拓展“雙創”工作外延，積極開展村民小組衛生整治活動，大力推行垃圾袋裝化，提高村民的文明衛生素質，為村民營造了良好的衛生環境。
（四）社會總體穩定，各項事業全面發展
一是綜治工作。採取多種舉措，進一步加強了矛盾糾紛排查和調處工作。一年來，我鄉共成功調處鐵路征地、婚姻、林地等方面矛盾糾紛37起。積極做好“邪教”修煉者及刑釋解教人員的幫教工作，認真落實“四包一”責任制。2008年，全鄉共發生一般性案件15起，調解率達到100%，受理民眾來信來訪舉報7件，辦理了7件，做到了事事有交待，件件有回音，有效地維護了社會的和諧穩定。
二是安全生產。加強安全生產知識宣傳，全年共發放安全生產宣傳單1000餘份，懸掛橫幅10餘條。定期組織安全生產大檢查和安全知識培訓。在重要時間段和重點時期，組織開展有針對性的安全生產專項大檢查。強化重點單位的安全隱患定期巡查、排查，及時督促整改，做到整改不到位不放過、隱患不排除不復工，確保人民生命財產安全。
三是就業和社會保障工作。堅決兌現各類扶持就業和再就業優惠政策，全面落實城鄉最低生活保障制度，進一步加大對各類優撫對象、低保戶、弱勢群體、特困戶等的基本生活保障工作。全年共發放低保、五保金額：2.38萬元；醫療救助：6萬元；殘疾人危房改造金額：2.4萬元；移民補助：16萬元，自然災害救助：8.79萬元；困難群體救助：2.8萬元，農村離任“兩老”生活補助：2500元，讓符合條件的民眾都能享受到國家的扶助政策。
四是計畫生育工作。加大了出生人口性別比整治和社會撫養費的徵收力度，同時大力落實計畫生育獎勵扶助政策，擴大計畫生育家庭獎勵扶助制度的覆蓋面。2008年，全鄉共出生人口92人，出生人口性別比為100：86，完成四項手術143例，完成0-6周歲平安保險130人，順利通過了省、市、縣三級計生工作年終考評。
五是教育文化衛生事業。高度重視教育事業發展，通過加強內部管理，教師教學水平得到進一步提高；通過加大資金投入，學校教學環境得到進一步改善。進一步加強了新型農村合作醫療政策宣傳力度，做到應保盡保。全年發放門診補償金額為4.67萬元。住院補償金額35.9萬元，讓老百姓確確實實得到了實惠。
六是其他工作。通過加強對村民委員會換屆選舉工作的指導，確保了全鄉四個村民委員會換屆選舉任務的圓滿完成。此外，鄉共青團、婦聯、老齡、老乾、檔案、農技、經管等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鄉經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
（五）全力支持國家和縣重點項目建設，確保了各項工程順利推進
昌九城際鐵路途經我鄉石橋、後田兩村，同時縣職教中心、縣新博物館落戶上畈村，涉及征地、拆遷工作任務重、糾紛多、壓力大。為確保各項工程勝利推進，鄉、村幹部攻堅克難，連續作戰，促使征地、拆遷等工作得以順利推進。目前，征地、拆遷工作已經結束。我們將發揚不怕苦、不怕累的精神，為建設項目早日完工而繼續努力。
各位代表，同志們，一年來，大家為河東經濟社會發展所付出的艱辛努力和無私奉獻，全鄉人民謹記在心。在此，我代表河東鄉黨委、政府,對各位代表和全鄉幹部民眾表示親切的慰問和衷心的感謝！向所有關心支持河東經濟社會發展的各界人士致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與各位代表和廣大幹部民眾的要求和期望相比還有一定差距。一是缺乏拉動經濟發展的強勁增長點；二是農業產業化進程不快；三是財政收入增長緩慢；四是農民增收困難，增收渠道不暢等等。這些都需要我們在今後的工作中認真研究並加以解決。
2009年工作展望
2009年是落實市委、市政府提出的“爭取九江應有地位”奮鬥目標的第一年，也是縣委、縣政府構建“活力德安”的關鍵一年。2009年鄉政府總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞一個重點(全鄉社會和諧穩定)，實現兩個突破(一是招商引資力爭突破1500萬元、二是財稅收入力爭突破300萬元)，抓好三項建設(一是努力推進農業產業化建設、二是大力推進社會主義新農村建設、三是全力抓好位於河東的重點工程建設)，辦好四件實事(一是加快水泥路網建設；二是完善農田基礎設施建設；三是完成100%自然村莊綠化；四是力爭完成石橋村三組農網改造)，努力促進全鄉經濟平穩較快發展，社會和諧穩定。
圍繞上述工作思路，2009年，我們將重點抓好以下幾項工作：
（一）多措並舉、力保穩定，為河東創造良好的發展環境
我們始終圍繞確保全鄉社會和諧穩定這個重點，以創建“平安、文明、和諧、穩定” 河東為目標，進一步加大社會治安綜合治理力度，加強邊界聯防聯控和村級群防群治網路建設，積極開展法制宣傳教育、矛盾糾紛排查和來信來訪工作，及時化解各種群體性上訪和重複上訪事件。配合相關部門，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，防止違法案件發生。加強對重點企業、建築工地的安全監管力度，杜絕各類重大安全事故發生，切實維護河東社會穩定及廣大人民民眾生命財產安全。同時加強農村道德體系建設，大力開展“鄉風文明進萬家”等活動，形成積極向上、和諧共進的社會風氣，為河東營造良好的發展環境。
（二）創新舉措、提高服務，大力推進招商引資和項目建設
鄉政府始終將招商引資作為擴張經濟總量，提升經濟發展水平的總抓手，凝心聚力、多措並舉，全力推進招商引資工作上台階、進檔次、有突破。2009年，力爭招商引資突破1500萬元。為完成這一目標，一是要加大宣傳力度，動員全民招商。利用受經濟危機影響，創業人員大量返鄉這一契機，召開在外創業優秀人才座談會，通過他們了解企業老闆投資信息，宣傳本地招商引資優勢資源和政策，發動他們在家鄉投資或為家鄉招商引資出力。 二是提升招商引資質量。重點引進一批科技含量高、市場前景好，有利於促進本鄉農業產業化、農村勞動力就業等方面的優勢項目。三是實施以商招商戰略。充分利用本鄉企業良好的社會關係，發動企業協助招商，提升招商檔次，提高項目落戶率。積極開展企業聯營合作，引進外地資金、技術、人才，擴大現有企業規模實力。 四是全力最佳化服務環境和政策環境。進一步完善招商引資優惠獎勵政策，推行全程辦事代理制，對投資者和引進企業，嚴格實行“一站式”服務和終身跟蹤服務。
(三)加強征管、廣辟財源，確保財稅收入平穩較快增長
堅持 “開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的思路，加強征管，廣辟財源。2009年，財稅收入力爭突破300萬元大關。一是堅持依法治稅，加大財稅徵收力度。嚴格執行財稅法規，進一步加強部門協調，突出工作重點，規範操作程式，確保財稅收入均衡入庫；二是大力培植財源，增強財稅增長後勁。一方面通過狠抓招商引資，努力培植財源，鞏固財稅增長基礎；另一方面通過狠抓項目建設，爭取更多公共基礎設施建設項目落戶河東，為河東的財稅增長廣辟財源。同時，切實關注民生，以構建和諧財政為目標，努力讓更多的民眾共享改革和發展的成果。
(四)抓住特色、突出高效，努力推進農業產業化建設
我們將突出本鄉區位和資源優勢，重點圍繞“花卉苗木、大棚蔬菜”兩大主導產業，最佳化布局，創建特色，積極引導農民正確地實施產業結構調整，不斷提高產業集約化、規模化和專業化水平，推進我鄉農業產業化進程。一是做大做強花卉產業。今年鄉政府將會出台更多的優惠政策，進一步加大扶持力度，以後田花卉基地為中心，輻射和帶動本鄉村民共同發展花卉產業，不斷擴大花卉種植規模，加強品種和技術改造，推廣玫瑰等高效花卉品種，採用滴灌等先進的種植模式，不斷提高花卉種植的經濟效益。二是大力發展大棚蔬菜產業。在穩定糧棉油常規農業生產的同時，積極引導村民利用城郊優勢，調整產業結構，大力發展大棚蔬菜種植。鄉政府將拿出部分資金對發展大棚蔬菜的種植戶給予補助和獎勵，不斷壯大河東蔬菜產業，努力將河東建成德安縣城最大的蔬菜供應基地。
(五)發動民眾、務求實效，大力推進社會主義新農村建設
我們將結合本鄉實際，尊重農民意願，認真開展以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以“三清六改五普及”為主要內容，以加快農村經濟發展，改善農村生產生活環境，提高農民生活質量和自身素質為重點的社會主義新農村建設。今年，新農村建設示範點會減少，但扶持力度會進一步加大。在新農村示範建設選點方面，我們始終堅持“乾一個、就要成一個，鞏固一個、再發展一個”的工作方針，主張從實際出發，量力而行，不搞“一刀切”。希望各示範點要倍加珍惜這難得的機會，充分發揮主人翁精神，不要老想著“等靠要”，積極行動起來，建設好自己的家園。
(六)堅定信心、攻堅克難，全力抓好位於河東的重點工程建設
隨著在河之洲的開發，越來越多的重點項目將在河東落戶。2009年，縣職教中心、縣新博物館、縣福利中心等重點工程項目將在河東相繼開工，105國道改造項目也即將啟動。這些項目的開工建設，既對河東帶來了難得的發展機遇，同時也對我們工作提出了更高的要求。一方面，我們必須保持高度的政治責任感，全力確保各項工程順利施工；一方面工程項目涉及到的征地、拆遷等工作將異常艱巨。我們將進一步堅定信心，做好工作，全力協調各類矛盾糾紛，正確處理好民眾即得利益與工程建設的關係。
(七)關注民生、加大投入，不斷改善人民生產生活條件
2009年，我們將重點抓好以下四件實事：
一是加快推進水泥路網建設。今年，我們將積極向上爭取公路建設項目，加強部門協調，多方籌集資金，爭取建好四條水泥公路：一是完成石橋路至雞山壠段的水泥路建設；二是力爭完成105國道至袁家山水泥路的修復建設；三是力爭完成高塘至上畈村8、9組水泥路建設；四是爭取完成後田4組至6組的水泥路建設。
二是完善農田基礎設施建設。採取向上爭取一點，政府補助一點，受益人籌集一點的方式，抓好農田溝渠建設。全年計畫修建溝渠4000米，進一步鞏固農田水利基礎設施，不斷提高農業綜合抗旱能力，為農業增產增收奠定基礎。
三是完成100%自然村莊綠化。借大力推進“一大四小”工程建設之機，力爭到2010年春天，全鄉自然村莊綠化率達到100%，為新農村建設奠定紮實基礎。
四是力爭完成石橋村三組農網改造。進一步加強與相關部門的溝通和協調，儘快實現石橋三組的農網改造。
(八)轉變職能、勤政為民，打造廉潔、高效、服務型政府
積極開展機關效能年活動，不斷強化執政為民意識，提高執政為民本領，切實維護好、發展好、服務好人民民眾的根本利益。一是要進一步加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》等法律法規，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鄉人大和廣大人民民眾的監督。二是要進一步轉變職能。理順關係，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。加強政府內部制度管理與完善，提高工作效率。三是要進一步加強幹部隊伍建設。加強幹部隊伍培訓力度，提高幹部隊伍綜合素質和服務水平。嚴格考核管理機制，大力加強鄉、村幹部日常考核和實績考核，努力改善幹部工作作風和學風，不斷提高廣大幹部會謀事、能幹事、乾成事的本領。
各位代表、同志們，做好2009年的各項工作，實現預期的奮鬥目標，是形勢所逼，發展所需，民眾所盼。讓我們在縣委、縣政府及鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的有力監督下,以新的風貌、新的形象，搶抓發展機遇，同心同德，群策群力，為促進河東經濟平穩較快發展，社會和諧穩定而發努力奮鬥！