高塘鄉2008年政府工作報告

（3）、突出重點，社會主義新農村建設強勢推進。 2007年我鄉共有5個省級新農村示範點，任務重、壓力大。 2007年，我鄉的社會綜合治理工作平穩有效開展，為促進高塘鄉的各項事業的進步保駕護航。

各位代表：
現在，我代表高塘鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、關於二00七年工作的回顧
2007年，鄉人民政府在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，求真務實，緊緊圍繞構建和諧、富裕、生態新高塘的目標,團結和帶領全鄉人民克服困難，紮實工作，較好的完成了縣下達的各項工作任務,全鄉經濟和社會各項事業得到全面發展。取得了2007年全縣鄉鎮目標考評綜合第三名的好成績。
（一）、牢牢抓住第一要務不放鬆，物質文明建設出新成效
（1）、最佳化環境，招商引資成績顯著
1、加大招商引資力度。2007年，我鄉共引進資金1500萬元，引進廣東中山慶璉集團投資的九江慶騰五金有限公司、山立首飾、江西旭晶玻璃製造有限公司三個項目入園，其中千萬元以上項目2個，億元以上項目1個，全面完成上級下達的招商引資及項目入園任務。特別是在廣東中山慶璉集團有意向在我縣投資的情況下，我鄉領導主動上門或陪同縣領導8下廣東與慶璉集團接洽。目前該集團已與縣政府正式簽約，其占地500畝，總投資達5億元人民幣，是我縣目前最大的入園企業，它的建成將極大推動我縣工業園的發展；引進的山立首飾，實現了當年簽約、當年動工、當年試產。這在德安縣的招商情況中實屬少見；旭晶玻璃目前已經進入設備安裝調試階段，即將投產。
2、採取切實可行的措施加強安商、親商工作,最佳化投資環境。鄉政府專門安排一名班子成員幫助、解決企業的困難和問題，協調有關開發的各類矛盾糾紛。
（2）、廣辟財源，財政收入創佳績
二00七年縣下達給我鄉的財稅總收入是28萬元(其中地稅27萬、國稅1萬元)。高塘鄉地理位置偏僻，是個農業小鄉，幾乎沒有穩定稅源，但是，為了完成任務，我鄉早計畫，早安排，強化措施，廣辟財源，嚴加征管。在大家團結一心共同努力下，二00七年共完成財政收入93.3萬元，完成上級下達任務數333%(其中地稅完成82.7萬元；國稅完成10.6萬元)， 07年比06年增收35.3萬元，增幅達到60.8%，榮獲2007年度鄉鎮目標考評財政收入二等獎。
（3）、突出重點，社會主義新農村建設強勢推進。
2007年我鄉共有5個省級新農村示範點，任務重、壓力大。在總結去年經驗的基礎上，在縣新農村建設工作領導小組的正確指導下，我鄉的社會主義新農村建設取得明顯成效。 2007年共改水改廁147戶，硬化公路里程10公里，改房面積達1萬平方米。如今新村點上的村民走上了平坦路，喝上了乾淨水，用上了衛生廁，看上了有線電視，村容村貌煥然一新。在2007年全縣兩次新農村“巡迴看變化”評比中，分別居全縣第四名、第六名。其中大壠戴家被評為全縣十個優秀新農村建設點之一。
（4）、傳統農業平衡有序，特色產業做大做強，基礎設施逐步完善。
一年來，我鄉緊緊圍繞農民增收、農業增效、農村穩定的目標，全力推進農業產業化進程。2007年農民人均純收入達3740元，比去年增長8%。
1、常規農業穩步發展。全鄉糧食作物種植面積、糧食總產量、棉花種植面積、油菜種植面積、種桑養蠶面積都有不同程度的增長。
2、做大做強特色產業。一是繼續以江蘇陽光集團——國豐生態農林開發有限公司苗木基地為龍頭，進一步帶動全鄉苗木的發展，並提升苗木的檔次。目前陽光集團已成為全省最大的“名、優、特、新”花卉苗木基地。二是大力發展特種果業。現我鄉已成為全縣最大的早熟梨生產基地。作為全市秋冬季農業開發現場會的冬種現場之一，市長王萍親臨我鄉千畝早熟梨生產基地。三是進一步加快了生豬、蛋雞規模化養殖的步伐。
3、基礎設施建設逐步完善。
（1）、公路建設發展較快。2007年完成了羅橋村級水泥路面的硬化，對大壠細屋駱家、沙灣戴家等六條公路的修建和改造，並發動民眾修建村組砂石路3條，總計8.8公里，極大地方便了當地百姓的出行，改善了當地的交通條件。
（2）、水利基礎設施建設如火如荼。2007年,全鄉已完成新(擴)建小山塘19座，完成土石方15萬方，新增蓄水量達28立方米，新增灌溉面積350 畝。從而進一步改善了當地的灌溉條件，為農民增收致富，夯實了基礎，提供了保證。
（3）、村級組織辦公場所建設快速推進。對高塘村、長壠村、羅橋村三個村部進行了改造，為村幹部辦公創造一個乾淨、舒適的環境，方便村幹部辦公，更好的為民眾服務。
（4）、顧田村園田化改造還在緊鑼密鼓地進行中，這項工程的開展將逐步實現農田作業機械化，服務社會化，使當地民眾增產增收。
（5）、小農水改造工程目前也正處於前期規劃設計中
（二）、堅持以人為本，履行服務於民的政府職能，精神文明建設呈現新風貌
（1）、穩步深入進行新型農村合作醫療工作。
鄉專門確定一名班子成員分管，成立專門的領導小組。在鄉村幹部的廣泛宣傳、大力推動下，全鄉農戶參合積極性高漲，我鄉農業總人口6562人，2007年全鄉參保人數為5916人，參保率達90.16%；截止2007年12月27日，全鄉報銷醫藥費總額為161593.67元；報銷人數945 餘人，讓老百姓的的確確得到了實惠。2008年全鄉參保人數達6206 人，參保率達 94.57 %，比去年增長4.41%，
（2）、推行優質服務，提高計畫生育工作水平。
鄉政府高度重視計生工作，深入推進各項宣傳教育活動，營造新型生育文化氛圍，全鄉節育措施知情選擇面達100%；紮實開展免費技術服務，全鄉農村已婚婦女享受落實率100%，並注重各類節育手術及藥具套用的隨訪工作，全鄉隨訪率達98%；全鄉有30%以上一孩戶領取了獨生子女光榮證，70%以上一男戶辦理了0—6周歲獨生子女平安保險；全面開展對二女戶主動實行結紮節育手術的育齡婦女實行一次性千元養老保險，為所有二女不再生育戶辦理計畫生育“優待證”；2007年我鄉共有9戶計畫生育獎勵扶助家庭，獎勵扶助金也已全部發放到位；同時也加大了對已發生的計畫外行為的對象，採取了有力的處理，加大了社會扶養費的徵收。在2007年全縣的幾次綜合整治中都取得了不錯成績。
（3）、強化管理，抓好社會治安綜合治理 。
2007年，我鄉的社會綜合治理工作平穩有效開展，為促進高塘鄉的各項事業的進步保駕護航。全面實施了爭創平安村、組活動，結合新農村建設開展平安家庭創建活動；加大六支隊伍的建設，做好聯防巡邏工作，有效促進了社會風氣明顯好轉；健全綜治網路，採取小事不出組、大事不出村，重大事情不出鄉，部門聯合處理的機制，力爭把各類矛盾解決於萌芽狀態。2007年，鄉、村、組共調處糾紛20餘起，調處成功率達100%；全力做好重點人口和“五類”人員的監控和幫教工作。2007年,全鄉沒有發生一起刑釋人員重新犯罪，沒有一起邪教人員“復練”；鐵路護路工作一直受到省、市的充分肯定。
（4）、齊抓共管，促黨風廉政建設
堅持從嚴治黨、依法行政的方針，紮實有效地推進黨風廉政建設，真正做到把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。建立鄉村幹部末位淘汰制度和誡勉談話制度，建立村幹部廉政檔案；開展班子民主生活會，認真開展批評與自我批評；進一步推行政務、黨務公開、村務公開，特別是財務公開制度，建立村級財務核算中心，在全鄉全面實行“村財鄉代理”工作，核算中心統一做帳，每季度公布一次，讓民眾監督；嚴禁農民負擔反彈現象的發生；狠抓黨風黨紀教育。2007年共受理來信來訪件8件，自辦案件3件。
（5）、文化、教育、衛生工作全面發展。2007年，我鄉對高塘中心國小、羅橋村小的教學樓進行修建和改造，並成立羅橋藍天希望國小，目前已通過驗收投入使用；國中入學率均達100%，將國小、國中在校生輟學率均控制在1%、3%以內；確保教育經費專款專用，不對學校亂收費，亂攤派；由台灣慈善人士捐資興建的慈心醫院目前正在積極動工中，它的建立將進一步改善我鄉的醫療衛生條件，方便老百姓就醫看病。
（6）、民政工作落到實處。2007年全鄉低保戶91戶，共發放低保金25200元，大病救助30200元，臨時救助4000元，優扶救助7560元等,全年累計發放救助款達17萬元。走訪慰問老幹部，慰問金4000餘元，並對村老幹部年滿60歲以上的15人，國家每人每年補助500元，全部發放到位。
（7）、群團組織等其它各項工作有聲有色。率先完成08年度黨報黨刊征訂工作；認真組織幹部、民眾觀看電影，全年共觀看19場，極大地豐富了乾群的文化生活； 2007年元月參加縣文廣局組織的龍獅賽獲玉龍獎；參加“廉政歌曲大家唱”合唱比賽獲三等獎；參加十七大知識競賽獲三等獎；“送戲進城”活動中獲優秀獎，並獲得2007年九江市民眾體育先進單位稱號。
各位同志、各位代表：以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各級各部門關心支持的結果，更是全鄉人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鄉人民政府向各位代表以及戰鬥在全鄉各條戰線的廣大幹部民眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
回顧一年來的發展歷程，我們深刻的體會到：成績的取得離不開大家的團結一心，共同努力！在今後的工作中我們要始終保持奮發進取的精神狀態不放鬆，要時刻牢記“團結協作”出成果不放鬆，齊心是協力的前提，心不齊，力量就凝聚不在一起。我們要保持鄉黨政班子、鄉村幹部、鄉直部門的齊心協力。做到心胸開闊，作風正派，甘於奉獻，善於團結民眾，化解矛盾，尤其是黨政班子要在維護團結方面做出了表率，把“一班子”的積極性發動起來，把“一班子”的心凝聚起來了；同時要立足於為民辦實事不放鬆。我們要常懷親民之心，牢記富民職責，多辦為民之事。
當然2007年我們的工作還存在許多不足，與兄弟鄉（鎮）相比還有著一些的差距，如經濟總量不夠，支柱產業還未形成；計生工作任重道遠；基礎設施建設還有待於進一步的完善等，這些問題我們將在今後的工作中不斷加以克服。
二、二OO八年的主要任務
2008年，是推進社會主義發展新跨越的關鍵一年。我們將高舉有中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞建設和諧富裕生態新高塘的目標，繼續在招商引資和培植新稅源方面下功夫，出實招，辦實事，今年政府工作的重點主要有以下幾項工作：
第一、緊緊抓住招商引資不放鬆，注重提升招商水平，努力培植稅源。
進一步加大招商引資力度，注重招商引資效益和可持續發展，降低招商成本，增強招商引資的主動性，注重質量，合理引導。同時
繼續創優招商引資環境，加強服務，提高效率，堅持不懈地抓好機關效能建設，規範政府行為，大力營造良好的安商親商環境，擴大招商引資，為高塘鄉財政增長培植財源，為高塘鄉經濟發展奠定基礎。
第二、以紮實推進社會主義新農村建設為抓手，統籌做好“三農”工作。
今年我鄉新農村建設有兩個省級新農村建設點和一個市縣共建點，我們將繼續回響中央1號檔案要求，以紮實推進社會主義新農村建設為抓手，統籌做好“三農”工作。全鄉上下聯動，充分發揮農民的主體作用，深入開展以加強基礎設施建設為重點，以政府補助為手段，以提高農民文明衛生素質為總抓手，以增加農民收入，提高農民素質和生活質量為根本的新農村建設，逐步把各新村點建成經濟繁榮、環境優美、生態協調、文明進步的現代化新農村；同時以農民增收為目標，大力發展新興產業。加快調整和最佳化農業產業結構，全面實施好一村一品工程，大力發展生態農業、品牌農業，拓寬農民增收途徑。提高農業的市場競爭力和可持續發展力，促進農民增收。
第三，不斷完善農村基礎設施建設，改善農村生產、生活條件。
農村基礎設施建設的不斷完善是我們作好鄉鎮工作的必備保障。只有具有完備的基礎設施，我們才可以放手的去開展工作。今年我鄉將加緊對長壠村村級公路的修建，繼續對顧田村、大壠村村部進行修建和改造，積極落實我鄉基層文化站、司法所和計畫生育服務站的建設工作。
第四，堅持以人為本理念，全面構建和諧長河，確保各項社會事業協調發展。
要抓好科教文衛工作，認真開展新型農村合作醫療試點，提高民眾參合率；認真執行計畫生育政策，進一步穩定低生育水平；加強社會治安綜合治理，切實維護社會安全穩定，完善信訪工作機制；加強法制宣傳，提供法律援助，健全鄉鎮法律保障體系；完善鄉社會保障體系，全面落實各項就業優惠政策，擴大農村低保覆蓋面，做好農村“五保”供養、特困戶救助、生活無著落人員的救助工作。
第五、大力轉變政府職能，突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府。
一是大力加強法制建設。逐步強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受社會和廣大人民民眾的監督。二是進一步轉變職能。通過完善機制，理順關係，強化服務，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。三是大力加強幹部隊伍建設。加強黨員幹部五大作風建設，樹立八個方面良好風氣，創新考核管理機制，進一步加強鄉村幹部日常考核和業績考核，強化執政為民意識，不斷改善幹部工作作風和學風，提高幹部隊伍綜合素質和服務水平。
具體說我們將辦好以下7件實事：
（1）、修建長壠村村級公路，完成我鄉汽車站以及道路候車亭建設,解決當地民眾行路難的問題，實現村村通；
（2）、繼續對顧田村、大壠村村部進行改造，實現用三年時間完成高塘鄉所有村的村部改造，徹底改善我鄉村級辦公條件，為廣大民眾提供一個寬敞、整潔的辦公服務場所；
（3）、加大對農村基礎設施建設的投入，積極落實我鄉基層文化站、司法所和計畫生育服務站的建設工作；
（4）、完善集鎮的基礎設施，搞好集鎮美化亮化，逐步改變髒、亂、差的面貌，為居民打造一個舒適、溫馨的居住環境；
（5）、配合縣農工部繼續做好顧田村園田化建設項目，逐步實現農田作業機械化，服務社會化，使當地民眾增產增收；
（6）、緊鑼密鼓的開展我鄉兩個省級新農村建設點和一個市縣共建點的新農村建設工作，穩步推進我鄉社會主義新農村建設；
（7）、積極配合縣支鐵辦工作的開展，完成08年度城際鐵路在我鄉境內的各項工作。
各位代表，同志們！天地行日月，萬代乘景光。讓我們在縣委、縣政府以及鄉黨委的正確領導下，緊緊依靠全鄉人民，團結一致，齊心協力、奮力開拓，以高昂的鬥志銳意改革，以飽滿的熱情致力創新，以求實的精神促進發展，為建設和諧富裕新高塘而努力奮鬥！謝謝大家！