工作回顧
2007年,在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下,在鄉人大和全鄉廣大幹部民眾的有力監督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以省、市、縣黨代會精神為指針,圍繞經濟建設這一中心,全面落實科學發展觀,緊扣富裕農村這箇中心,發揮礦業資源和省廳扶貧掛點兩大優勢,突出招商引資、財政增收和社會穩定三個重點,全力推進新農村建設、集鎮建設、公路建設和財源建設四項工作。社會各項事業全面進步,鄉村面貌發生新的變化,人民生活水平穩步提高,社會大局繼續保持和諧穩定,較好地完成了年初所確定的各項目標任務。一、財政收入迅猛增長。2007年我鄉財政收入任務497萬元,完成551萬元,其中國稅241萬元,地稅310萬元,完成比例110.9%,與上年相比淨增長134萬元,比增24.3%,並進入全市三十強鄉鎮之一。現我鄉已逐步發展成為真正意義上的財稅大鄉。
二、招商引資成效顯著。今年,全鄉堅持“走出去”與“請進來”相結合,充分利用縣委、縣政府優惠政策,突出依託本地礦產資源優勢,以具體項目為依託,以加工型、稅源型項目為重點,擴大開放,營造良好的投資環境為切入點和著力點,並注重將親情化服務和理性化招商相結合,實現了“引得進,留得住、發展好、有貢獻”的工作目標,取得了驕人業績。招商引資工作2007年獲得全縣第一名的好成績。
三、現代農業發展迅速。吳山鄉是農業大鄉,農業仍然是農民增收的支柱產業。多年以來,吳山鄉形成了以小山竹為龍頭、以果業為基礎的農業特色產業。今年以來,我們立足本鄉實際,不斷壯大特色產業,帶動其他產業協調發展。2007年來,全鄉小山竹面積達到8700畝,果業面積達到8660畝。同時,在相關部門的幫助下,全鄉成立了兩個專業合作社,一是紅橋村大黃李專業合作社,一是大嶺村小山竹專業合作社。其中,紅橋村大黃李被省農業廳授予“無公害農產品”稱號。特色農業產業的發展,帶動了全鄉養殖業的迅猛發展,其中,水產養殖面積達2000畝,水產品產量達300噸;家禽專業養殖戶也由去年的6戶增加到今年的12戶,規模養殖家禽1.7萬羽。富餘勞動力繼續轉移。農村改革不斷深化。各項利民惠民政策全面落實。農民人均純收入1358元,比上年增長128元。
四、基礎設施不斷完善。以打造精品集鎮為目標,建設配套設施,大院內及時進行綠化,集鎮公路兩側架設路燈,不斷加大道路、水利、通訊等基礎設施建設的投入。加快村級公路建設,進一步提高水泥路的覆蓋率,新增農村公路改造11公里,進一步延伸環鄉公路網。新農村建設示範點共修建村莊水泥路主幹道7公里,入戶支路2.5公里。水利設施投入不斷加大,防旱抗災能力明顯增強。先後建設完成了紅橋西乾渠、蔡山壠水庫、八一水庫、曾家壠水庫的維修,不斷改善村民農田灌溉條件。
五、集鎮建設突飛猛進。自2007年5月7日鄉政府辦公樓順利完成搬遷後,鄉黨委、政府將集鎮建設規劃列入重要議事日程,對集鎮民房建設、大院內綠化、亮化、集鎮衛生院、派出所、汽車站、電管所等工程進行了詳細的規劃安排,並將相繼落戶集鎮,吳山集鎮的繁榮與發展將指日可待,為吳山未來經濟發展打下了堅實的基礎。
六、社會事業蓬勃發展。一是新農村建設面貌煥然一新,8個示範點先後迎接了省、市、縣的檢查和相關部門的驗收,順利完成全年新農村建設任務。示範點民眾戶戶用上自來水,85%以上的農戶用上水沖式廁所,村莊水泥路主幹道得到全面硬化;二是計畫生育工作進一步加強,為育齡婦女提供優質服務,流動人口計畫生育管理不斷規範,全年出生嬰兒169人,人口出生率12.9‰,人口自然增長率9.7‰,計畫生育服務水平明顯增強;三是教育得到優先發展。素質教育全面實施,“普九”成果得到鞏固,入學率達100%,中考取得全縣綜合第一名的優異成績;四是衛生事業全面開展,新建衛生院正在緊張建設當中,全鄉今年參加農村合作醫療資金為95270元,參合率達91.6%,超額完成收繳任務;五是安全生產工作高度重視,機構健全,安全生產責任製得到落實,加強了安全生產宣傳教育,積極開展安全生產專項整治活動,切實做好安全隱患的排查和整改工作,大力消除安全隱患,確保境內企業的生產安全和道路交通安全;六是社會治安綜合治理工作紮實開展,堅持“嚴打”整治方針,維穩調處力度加大,創建“平安校園”、“平安吳山”工作紮實開展,切實維護了吳山的社會穩定;七是信訪工作高度重視,妥善處理人民內部矛盾;八是林權產業制度改革全面落實,全鄉上下集中三個月時間,完成全鄉13.3萬餘畝山林的分山到戶工作,分山到戶率88.6%,分戶發證率100%;九是民政工作暖民心,始終本著“上為政府分憂,下為百姓解愁”的原則開展工作,城市低保戶69戶,計124人,農村低保戶92人,計203人,月發低保金7410元,發放手續完備,帳目健全,有台帳;社保工作按有關要求認真抓好落實;五保資金直接發放到五保戶手中,基本形成五保“吃、穿、住、醫、葬”的管理網路。
回顧2007年,我們深刻體會到:實現鄉域經濟和社會事業又好又快發展,必須堅持工業強鄉這個主戰略不動搖,以招商引資為總抓手,以資源開發利用為載體,以礦業經濟為突破口,做大做強鄉域經濟;必須堅持統籌兼顧這個大前提不動搖,更加注重農村基礎建設工作,更加注重環境保護,更加注重社會事業,促進經濟社會全面協調可持續發展;必須堅持為民服務這個大原則不動搖,誠誠懇懇聽民意,實實在在幫民富,兢兢業業保民安,讓廣大民眾在發展中得到更多實惠。
各位代表,成績的取得來之不易,凝聚著在座各位的心血,飽含了全鄉乾群的汗水,是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導的結果,是鄉人大有效監督的結果,是人大代表大力支持的結果,是鄉直各單位和全鄉廣大幹群艱苦奮鬥的結果。在此,我謹代表鄉人民政府,向各位代表,並通過你們向全鄉廣大幹群,向所有熱愛、關心、支持吳山事業的同志們、朋友們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們要清醒看到,在吳山經濟發展和社會進步中仍存在著不容忽視的薄弱環節。主要表現在:經濟總量雖大,但鄉政府可用財力不多;財稅收入完成絕對數雖大,但本地可收稅源不多;礦產企業雖多,但礦群矛盾、環保矛盾突出;農村基礎設施投入不少,但農民增收壓力較大,民生工程任務還很艱巨,吳山中心集鎮雖已初顯規模,但其他社會事業還有待加強等等。上述問題,我們將高度重視,並在今後工作中認真予以研究解決。
工作打算
2008年,吳山鄉將在縣委、縣政府的正確領導下,按照“堅持科學發展,構建和諧吳山”的總體思路和“服務德安縣、當好鋪路石”的發展定位,圍繞“三個基地、兩個典範、一個核心”(‘三個基地’就是做德安重點工業原料輸出基地,德安財稅穩定增長基地,德安礦業經濟發展基地。‘兩個典範’就是犧牲局部利益、服務全縣大局的典範,善於處理矛盾、維護社會穩定的典範。‘一個核心’就是堅持以人為本,妥善處理資源開採與環境保護、企業發展與安全生產、礦業發展與民眾利益、財稅任務快速增長與鄉本級稅源嚴重不足的矛盾,堅定不移地推進集鎮建設、新農村建設、農村公路建設、農田水利建設,徹底擺脫吳山貧困落後的面貌。)一、招商引資建設。努力實現“兩個確保,兩個力爭”,即:確保完成全年目標任務,力爭在9月底之前完成招商引資任務。確保完成一個億元重大項目,力爭招商工作進入全縣中上游水平。為完成目標任務,我們採取以下措施:一是突出安商服務抓招商。繼續抓好已落戶項目的跟蹤服務,使落戶項目儘快投產達標,通過客商的親身感受,感動投資者,達到“以商招商”的目標。二是突出重大項目抓招商。加快推進好三環水泥二期的石灰石基地擴界征山工作,為三環水泥工程順利上馬,打下牢固基礎。加快推進方圓公司尾砂庫征山征地工作,使方圓公司早日投產達標。瞄準沿海產業轉移重點區域,引進投資額度大、納稅含量高、資金實力強的重大工業項目,落戶工業園區。三是突出產業鏈條抓招商。依託園區產業發展定位,主要捕捉紡織、服裝、電子、機械、礦產品深加工的投資信息,力爭引進一個客商,成功一個項目。四是突出責任分解抓招商。將全鄉招商引資任務分解到每個班子成員身上,按照“一個領導、一支隊伍、一筆經費、跟蹤一個項目”的舉措,出台招商引資獎勵政策,重獎引資功臣,將招商引資的完成情況與幹部的獎勵津貼掛鈎,形成“人人想招商、人人抓招商、人人在招商”的濃厚氛圍。
二、經濟建設。按照“堅持科學發展觀、構建和諧吳山”的總體思路,秉承“服務德安縣,當好鋪路石的”的根本宗旨,繼續加大資源整合力度,扶持骨幹企業,淘汰落後企業,培植主體稅源。在培植稅源方面,利用我鄉的資源優勢加大招商引資力度,確保引進投資金額500萬元以上的企業5個以上,保持全鄉財稅收入穩步增長勢頭,堅持招商引資不放鬆,堅持抓大限小不放鬆,堅持環境保護不放鬆,堅持安全監管不放鬆,推進礦業經濟健康有序發展,為全縣財政收入穩定增長繼續作出貢獻。確保完成縣委縣政府下達551萬元財稅徵收任務,力爭完成600萬元。
三、新農村建設。農村的繁榮事關社會的繁榮,我們將緊緊抓住新農村建設不放鬆,按照縣委的統一部署,採取有效措施高效推進省級和市縣共建點新農村建設。一是鄉黨委政府以黨政班子成員為骨幹對全鄉5個新農村建設點實行領導帶幹部全權負責包乾制,在全體鄉、村幹部中營造人人關心新農村建設,人人抓新農村建設良好氛圍;二是從鄉政府有限財力中擠出資金,按照每個省級點不少於2萬元支持新農村建設,讓更多的民眾從新農村建設中得到實惠;三是充分發揮省財政廳蹲村幫扶和社會政治人力資源優勢,全力做好省級點大屋孔家、大畈陳家的新農村建設,力爭進入全縣前五位;四是充分發揮和調動人民民眾參與新農村建設的積極性,做好市縣共建點山灣九組、何鋪五組、何鋪十七組的新農村建設,為全面推進我鄉的新農村建設打下良好基礎。
四、集鎮建設。吳山是全省為數不多的沒有政治、商業、文化、經濟聚集中心的鄉鎮之一,集鎮建設是吳山幾代人的夙願。2008年,吳山鄉將按照縣域城鎮發展總體規劃,朝著礦貿一體化的目標,完善集鎮基礎設施,繁榮商貿,美化環境,完成吳山文化站建設項目,與此同時加快推進吳山衛生院、汽車站、派出所、電管所等系列重點工程建設,同時集鎮結合社會主義新農村建設“三清六改五普及”,對集鎮所在的所有農戶進行改水改廁和環境整治。目前吳山酒店已開張營業,吳山衛生院基本完工,吳山賓館、吳山汽車站正在建設之中,一個精品的、功能齊全的中心城鎮正在形成。
五、農村基礎設施建設。2008年鄉政府重點圍繞農村公路、農田水利、農村安全飲水等惠民項目展開,為構建和諧吳山打下良好基礎。今年,吳山鄉將積極爭取上級項目資金500萬元,實現對樟樹至楊柳、紅橋至五台、紅橋至葛洪20餘公里村級公路硬化;對蔡河張塘大橋、楊柳張家大橋、楊柳墩橋、塘下橋、寺前橋五座危橋進行徹底改造;對楊橋壠水庫、紅橋水庫、曾家壠水庫進行除險加固,解決1000人口的安全飲水,10000畝農田的灌溉問題,同時建設好山灣村灣里曾隆平超級稻基地。
六、社會各項事業建設。進一步加強計畫生育的監控,嚴格控制人口自然增長率,強化計生管理,落實計畫生育四項手術。進一步加強社會治安綜合治理,強化安全生產監督機制,狠抓森林防火、防汛抗旱、防疫工作。進一步抓好農村新型合作醫療等各項工作,維護社會穩定的大好局面。加強武裝、公共衛生、文化教育、精神文明創建、民政、殘聯、老齡、農村信貸等事業。
各位代表、同志們,過去的成績令人矚目,今年的目標催人奮進。面對加快吳山發展的歷史使命,我們深感責任重大;展望已經繪就的宏偉藍圖,我們信心滿懷,我們將以黨的十七大精神為統領,以“三個代表”重要思想為指針,以省、市、縣人代會精神為指導,在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下,緊密依靠全鄉人民民眾,充分利用省財政廳在吳山掛點扶貧的契機,與時俱進,銳意進取,萬眾一心,搶抓機遇,為全面建設和諧富裕新吳山而努力奮鬥!