歷史
•1985年3月3日：本線投入服務，往來樂華及尖沙咀（尖沙咀總站現址為力寶太陽廣場）。
•1985年5月28日：尖沙咀總站遷往中間道。
•1987年10月19日：尖沙咀總站遷往漢口道路旁，總站名為尖沙咀（漢口道）。
•1993年4月5日：九巴調整車費，增幅普遍逾10%，本線全程和分段收費分別由$2.3/$1.9增至$2.6/$2.1。
•1996年7月22日：加入空調巴士行走，空調全程收費$4.4，而非空調全程收費則維持在$3.3。
•1997年12月1日：九巴調整車費，本線全程收費增至$3.5（非空調）/$4.7（空調）。
•2002年3月25日：改為全線空調服務，全程收費維持在$4.7。
•2007年8月26日：尖沙咀總站遷往尖沙咀東（么地道），來回程繞經尖沙咀碼頭。
•2008年6月8日：九巴調整車費，全程收費由$4.7增至$5.0。
•2008年8月23日：配合5號線不再途經梳士巴利道，增設與該線之八達通轉乘優惠。
•2010年2月20日：因5號線遷回尖沙咀碼頭，原有與5號線之八達通轉乘優惠取消。
•2011年5月15日：九巴調整車費，全程收費由$5.0增至$5.2。
•2013年3月17日：九巴調整車費，全程收費由$5.2增至$5.5。
路線特點
香港九龍巴士28線本路線最大特色是來回程取道不同的路線，由於啟德隧道（前稱機場隧道）往九龍中部方向於土瓜灣新山道設有出口，往尖沙咀方向途經啟祥道、啟德隧道及土瓜灣道，回程經馬頭圍道及太子道東，成為首條全日路線單向行經啟德隧道，亦令九龍灣有特快路線單嚮往土瓜灣，與九龍巴士297線相似。
行車裡程及時間
•全程行車裡數：10.1公里
•全程行車時間：約50分鐘
服務時間及班次
•尖沙咀東（么地道）：0624-0022（7-15分鐘一班）
•樂華 ：0540-2340（7-15分鐘一班）
收費
全程：$5.5
•牛頭角道往樂華：$4.9
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行車路線
•樂華往尖沙咀東（么地道）：樂華邨通道、振華道、牛頭角巴士總站、佐敦谷北道、牛頭角道、天橋、啟祥道、啟德隧道、新山道、土瓜灣道、馬頭圍道、機利士北路、鶴園街、漆鹹道北、漆鹹道南、梳士巴利道、尖沙咀碼頭巴士總站及梳士巴利道。
•尖沙咀東（么地道）往樂華：么地道、漆鹹道南、梳士巴利道、尖沙咀碼頭巴士總站、梳士巴利道、漆鹹道南、暢運道、康泰徑、康莊道、天橋、漆鹹道北、馬頭圍道、馬頭涌道、太子道西、太子道東、觀塘道、牛頭角道、振華道及樂華邨通道。
車站
| 尖沙咀東（么地道）方向 | 樂華方向 | ||||
| 車站 | 車站名稱 | 位置 | 車站 | 車站名稱 | 位置 |
| 1 | 樂華總站 | 樂華巴士總站 | 1 | 尖沙咀東（么地道）總站 | 尖沙咀東（么地道）巴士總站 |
| 2 | 樂雅苑 | 振華道 | 2 | 尖沙咀碼頭 | 尖沙咀天星碼頭公共運輸交匯處 |
| 3 | 牛頭角總站 | 牛頭角巴士總站 | 3 | 尖東鐵路站 | 梳士巴利道 |
| 4 | 淘大花園 | 牛頭角道 | 4 | 尖沙咀么地道 | 漆鹹道南 |
| 5 | 香港輔助警察隊總部 | 啟祥道 | 5 | 加連威老道 | 漆鹹道南 |
| 6 | 九龍灣宏展街 | 啟祥道 | 6 | 香港科學館 | 漆鹹道南 |
| 7 | 貴州街 | 土瓜灣道 | 7 | 香港理工大學 | 暢運道 |
| 8 | 落山道 | 土瓜灣道 | 8 | 紅磡山谷道 | 漆鹹道北 |
| 9 | 鴻福街 | 土瓜灣道 | 9 | 紅磡北拱街 | 漆鹹道北 |
| 10 | 機利士北路 | 機利士北路 | 10 | 江西街 | 馬頭圍道 |
| 11 | 紅磡平治街 | 漆鹹道北 | 11 | 土瓜灣天光道 | 馬頭圍道 |
| 12 | 香港理工大學 | 漆鹹道南 | 12 | 新山道 | 馬頭圍道 |
| 13 | 香港科學館 | 漆鹹道南 | 13 | 亞皆老街球場 | 馬頭涌道 |
| 14 | 尖沙咀么地道 | 漆鹹道南 | 14 | 富豪東方酒店 | 太子道東 |
| 15 | 尖東鐵路站 | 梳士巴利道 | 15 | 景泰街 | 太子道東 |
| 16 | 尖沙咀碼頭 | 尖沙咀天星碼頭公共運輸交匯處 | 16 | 彩虹邨 | 太子道東 |
| 17 | 尖沙咀東（么地道）總站 | 尖沙咀東（么地道）巴士總站 | 17 | 坪石邨 | 太子道東 |
| 18 | 啟業邨 | 觀塘道 | |||
| 19 | 淘大花園 | 牛頭角道 | |||
| 20 | 振華苑 | 振華道 | |||
| 21 | 樂雅苑 | 振華道 | |||
| 22 | 樂華總站 | 樂華巴士總站 |
用車
本線由九龍灣車廠負責派車行走，開辦初期即以丹尼士喝彩巴士（N）服務，另由於11米或以上的巴士難以駛入漢口道，亦未能因客量上升而改派更大型的巴士行走。直至1990年代中期，九巴大量引入丹尼士巨龍9.9米空調巴士（ADS），以代替年事已高的非空調巴士，本線於1996年增派該款巴士行走，來改善服務水平，而其他仍在服役的非空調巴士則在往後數年，逐漸由利蘭奧林比安9.5米（BL）所取代。
由於九巴不再增購短車身的非空調巴士，舊有的車款開始被淘汰，多條因路面環境影響而不能使用11米或以上車輛的巴士路線，也逼於無奈地加派空調巴士服務。本線便從2002年起改為全線空調服務，派車質素逐步得到改善，先後把部份用車改派擁有超低地台的富豪超級奧林比安10.6米（ASV）和丹尼士三叉戟三型10.6米（ATS）。11米或以上車輛只會臨時車務調動時，才偶爾於本線出現；另由2009年8月起，有來自2A線的特定派車。
由於本線在往尖東方向，路經的牛頭角總站的坑位無法容納11米或以上巴士，本線只能採用短身車輛行走。直至2013年12月轉換車坑後，才有富豪超級奧林比安12米行走本線。 現時用車為5輛富豪奧林比安11米（AV）、3輛富豪超級奧林比安12米（3ASV）、1輛富豪超級奧林比安10.6米（ASV）及5輛丹尼士三叉戟10.6米，均屬九龍灣車廠。
車輛列表
| 車牌 | 車隊編號 |
| HH 9619 | AV 255 |
| HT 745 | AV 430 |
| HT 1391 | AV 439 |
| HT 2351 | AV 453 |
| HT 8399 | AV 495 |
| JY 4462 | ASV 13 |
| JN 3975 | ATS 45 |
| KD 2907 | ATS 85 |
| KL 5563 | ATS 105 |
| KL 6097 | ATS 106 |
| KL 8462 | ATS 109 |
| KG 2997 | 3ASV 239 |
| KN 7917 | 3ASV 357 |
| KU 9511 | 3ASV 475 |
