![非常大總統[職位名稱]](/img/3/49b/nBnauM3X1UjNzQTM3gTOwMzM1UTM1QDN5MjM5ADMwAjMwUzL4kzL4YzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg "非常大總統[職位名稱]")
歷史背景
宣誓就職後的合影 中華民國第一屆國會是1912年10月產生的，在這一屆國會中最強大的力量是國民黨。法定這屆國會的任期是六年。1913年因宋教仁遇刺，引發二次革命，之後袁世凱下令解散國民黨，並剝奪國民黨議員的議員資格。袁死後，國會恢復，但當時的政治大權全部集中在各省的督軍和國務總理段祺瑞手中。
1917年大多數督軍希望在第一次世界大戰中對德國宣戰，國會意見不一，但比較傾向於保持中立。段祺瑞和其他督軍組織督軍團要挾和逼迫國會。中華民國總統黎元洪藉此機會免去段職。為了穩定北京的局勢，黎決定叫張勛入京。張勛復辟失敗和段祺瑞重返北京後，國會已經陷入停止工作的狀態。孫中山此時在廣州打起護法運動的旗號，呼籲原國會議員南下廣州組成新政府。他認為北京政府此時已經明顯違背了中華民國臨時約法，成為一個非法政府。孫中山的呼籲受到許多國會會員的回響，紛紛來到廣州。
與此同時，段祺瑞在北京組織了第二屆國會，其成員主要是段的黨人。孫中山不承認這個國會的合法性，因為許多省份沒有參加國會選舉，而且在選舉過程中明顯有作弊現象。當時無法進行全國性的國會選舉，因此他認為第一屆國會依然在任。其成員在1917年8月廣州召開國會，被稱為“非常國會”（護法國會），孫並被當選為“陸海軍大元帥”。
孫文 1918年5月，非常國會通過改組，以七總裁取代大元帥，孫中山在護法政府內實際上被架空，於是辭職離去。至1920年中，陳炯明成功驅逐廣州之桂系及滇系，孫中山回粵。因為廣州的護法軍政府對在北京的北洋政府相比有一個明顯的缺陷，就是它得不到國際的承認。為了表示北洋政府不是代表全中國的政府，他決定讓非常國會在廣州選舉一個大總統，以與在北京的徐世昌抗衡。1921年4月4日，他邀請在穗的非常國會會員並對他們表示，假如他們不儘快選舉一個大總統的話，他就將他去。4月7日，非常國會會員共222人選舉總統，孫得218票，陳炯明得3票，1票無效。5月5日，孫中山當任大總統職，稱自己為非常大總統，以表示其總統職的來源不是正規的。孫當選後向國內外分別發表聲明，並寫公開信給徐世昌勸他自動離職。同時孫發表他的新政府的人事名單。唐紹儀和陳炯明都不肯到任，由此可見當時孫在廣州的政府內部是非常不穩定的。
軍閥和革命事業中間距離是極大的，這可以從陳炯明身上證明，陳炯明的基本武力是粵軍，粵軍是孫中山向桂系千方百計爭來的，是以廣東省長公署警衛軍二十營為基礎，也可以說是孫一手造成的，孫自然認為這就是革命的基本武力，何況粵軍困處粵閩邊境時，也是孫一而再，再而三敦促陳炯明回粵趕走桂系。可是陳炯明回粵後，他便忘記了過去一切，他只知道粵軍是他個人的武力，廣東是他個人的地盤，對於孫和軍政府，認為是芒刺在背，是眼中之釘，僅不把孫中山、國民黨和軍政府放在眼中，而且還覺得是極大的累贅。 孫中山認為陳炯明把粵軍當作私人武力，廣東當做私人財產是錯誤的，粵軍應該是 革命的軍隊，廣東應該是革命的基地，革命事業不能偏安一隅，應該集中一切人力、財力和物力，從事北伐。
孫中山和陳炯明之間看法和做法既然相差如此之大，因此影響到粵軍內部也有革命 的一派，和陳炯明不革命的一派。粵軍共有兩軍，陳炯明以廣東總司令兼任第一軍長， 許崇智為第二軍軍長。軍政府改組後，孫改任許崇智為國防第一軍軍長，另派黃大偉為國防第二軍軍長，這兩軍直接由軍政府直轄，不受廣東總司令的節制。至於陳炯明所指揮的粵軍第一軍，原轄第一師師長鄧鏗、第二師師長洪兆麟兩師，陳炯明又收編地方派 軍人魏邦平為第三師師長。這三師完全是陳的私人武力，陳炯明這時兼任陸軍總長，可 是他從不出席政務會議，只是用廣東總司令兼廣東省長名義發號施令，根本不理軍政府。
孫中山為了擴充革命武力，乃在廣東各地設立了不少的招兵機構，這些機構常被陳炯明派兵予以解散。孫為了削減陳炯明的實權，所以劃廣州為特別市，任命孫科為廣州特別市長，不受省長管轄。 這期間，孫中山的處境仍是很辛苦，過去南北戰爭，列強駐中國的外交團曾和中國的南北政府成立協定，提出關稅餘款百分之十三交付軍政府，迨孫接收軍政府以後，外交團竟藉口軍政府權力只及廣東一省，不能代表西南，停止這筆撥款。 軍政府外交部長伍廷芳曾屢次向駐粵領事團提出抗議，最後一次聲稱如果不履行協定，軍政府將接收海關以資報復，可是列強竟出動了大批炮艦駛白鵝潭示威。
北京方面因為徐世昌是總統名義，所以北京政府就比廣州政府在國際上叫得響，因此孫中山忍無可忍，認為南方也必須成立一個名正言順的政府。
粵軍回粵後，蔣中正深感和陳炯明難於相處，所以悄然回甬。10年1月間，戴傳賢力勸，蔣出任艱鉅，不應遠隱高蹈。蔣遂於1月27日動身，過上海赴廣州。2月6日抵達廣州。 晉見了孫中山，孫把計畫北伐的打算和蔣商量，並要他和粵軍總司令陳炯明、軍長許崇 智、師長鄧鏗等共擬辦法。蔣認為北伐之前必先解決廣西問題，所以起草了援桂計畫， 使用許崇智的部隊，詳細擬定前進及攻略目標種種。 在商討軍事行動時，粵軍尤其是陳炯明，自有打算，自有私心，蔣和鄧鏗私交很好， 可是發覺鄧鏗態度消極，每在會議席上，鄧因為是陳的直接部下，所以處處規避，而陳炯明則爭地、爭權、爭勢，只享權利，不肯盡義務。和陳炯明商量北伐，簡直是與虎謀皮。
蔣在穗參加了三天的會議，結果是一無所得，會議席上意見又多，各據一詞，各執一是，根本不能協調。 2月4日蔣毅然離穗抵香港貽書給鄧鏗，書曰： “……今日之局面，止兄任勞任怨之時，而非避嫌避難之日。……粵軍今日處於苟 安保守地位，如不積極進行，以謀發展，則三二月之後，大勢一變，必悔今日準備之不 早，遷延之誤事也。目前粵軍唯一之方針，乃在從速援桂，向外發展，則內部之團結即 可堅強，廣東之根據，即可鞏固。激進一日，即得一日之利益，遲緩一日，即增一日之 損失，如果能迅速出發，雖擲數十百萬金之餉彈亦不足惜！奈何不計其大，而務其細， 不謀其遠，而圖其近也？” 軍閥只計近利，只顧目前，陳炯明之於粵軍就是一個鮮明的例子。粵軍原來戍守粵閩邊境，他並沒有奢想能夠回到廣州，迨回廣州後，一切都很舒適，自不願輕舉妄動， 勞師遠征。所以援桂也好，北伐也好，陳炯明都聽不進去，要他派兵、助餉、出械他都 捨不得。曾經有人以為如果陳炯明肯服從孫中山，使粵軍成為革命的基本武力，再進而融湘軍、 滇軍、川軍、黔軍、桂軍於一爐，則北伐統一的局面會早在民國10年前後就出現了，中國歷史也要完全改變。事實上這是不可能的。1926年北伐之所以成功，是因為在此之前發生了直皖戰爭和兩次直奉戰爭，又有郭松齡和馮玉祥的反戈，北方軍閥實力大損。
職稱來歷
孫中山在廣州任中華民國非常大總統 1912年1月1日，上午10時，孫中山乘滬寧鐵路專用花車起行離滬，同行者有南京各省代表會臨時議長湯爾和、副議長王寵惠和孫中山的軍事顧問荷馬李等數十人。上海各界萬餘人在車站送行，禮炮齊鳴，歡聲震天。 下午5時，車抵南京下關。禮炮雷鳴，軍樂齊奏，停泊在長江江面的軍艦發炮21響。各省代表和駐南京的各國領事均至迎接。
臨時大總統府設在南京城內舊兩江總督衙門內。下午6時15分， 孫換乘馬車去總統府，由黃興和海陸軍代表等迎入內府。當晚11時，舉行孫中山大總統受任典禮。孫中山宣誓詞說：
“中華民國締造之始，而文以不德膺臨時大總統之任，夙夜戒懼，慮無以副國民之望。國民以為於內無統一之機關，於外無對待之主體，建設之事，刻不容緩，於是以組織臨時政府之責相屬。自推功讓能之觀念以言，文所不敢任也；自服務盡職之觀念又言，文所不敢辭也。臨時政府成立以後，當盡文明國應盡之義務，以期享文明國應享之權利。滿清時代辱國之舉措，及排外之心理，務一洗而去之。持平和主義，與我友邦益增親睦，使中國見重於國際社會，且將使其界漸趨於大同。即使後此之艱難，遠逾於前日，而吾人惟保此革命之精神，一往無阻，必使中華民國基礎確立於大地，此後臨時政府之職務始盡，而吾人始可告無罪於國民也。今以與我國民初相見之日，披布腹心，惟我之四萬萬同胞鑒之。顛覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民之公意，文實遵之，以忠於國，為眾服務。至專制政府既倒，國內無變亂，民國卓立於世界，為列邦公認，斯時文當解臨時大總統之職。謹以此誓於國民。”
同時發布《臨時大總統宣言書》和《告全國同胞書》。宣言畢，即接受大總統印，並由秘書長將其蓋於宣言等檔案上。
之後，孫中山下令定國號為“中華民國”，同時改用陽曆。 2日，孫中山通電各省改歷，並以1912年1月1日作為中華民國建元的開始。
正式任職
當孫中山接收廣州的軍政府後，曾下令通緝岑春煊、陸榮廷、莫榮新、楊永泰、李根源及桂系將領多人，並擬乘勝進攻廣西，以消滅桂系的殘餘力量，統一粵桂進而聯合 西南。但是對廣西用兵勢必要取得陳炯明的支持，陳炯明則是一千個不肯。他當然不願 意自己出馬，率軍攻桂，因為一離開廣東，就怕廣東為他人取得，這是得不償失的。 孫中山第二個打算是修改政府組織，正式選舉總統，可是這個計畫在西南各省都受 到阻力，因此孫退而求其次，打算在主席總裁的名義上加一個“大元帥”頭銜，由自己 帶兵去打廣西。可是陳炯明也不贊成，他怕這樣一來，孫將帶走一部分粵軍，而軍費軍火還是要靠廣東負擔，對陳也是有害而無利，因此他亦加以阻撓。 陳為自身打算，傾向聯省自治，反對選舉總統，反對戰爭。其部下葉舉、洪兆麟等和議員諸輔成派聯合起來，甚至以軍隊不穩訊息相要挾。他們的理論是西南各省已樹自 治旗幟，“護法”二字已經不足以號召，何況舊國會議員在廣東的，僅200餘人，也距離 選舉總統的法定人數甚遠，不如首先鞏固廣東省自治，再徐圖團結西南，共抗直系。
非常國會推舉的非常大總統時的廣州街景 陳炯明私心只在割據廣東，表面上美其言曰保境息民，實際則在與鄰省聯防自保， 充實私人勢力，進則把持國事，退則盤據廣東。 孫中山曾和陳炯明懇切密談，他勸陳認清環境，眼光放遠，以一個人作比喻，如果心肝五臟都已潰爛，則四肢怎會完好？一個國家如果糜爛，廣東一隅豈能保全？至於保境則需依賴軍隊，養兵以保境則財困民疲，所謂息民豈不是空談。息民做不到更遑論建 設？不能建設，廣東一省如何進步？不能進步則是固步自封。所以今天大家應該把眼光 放遠。從大處著想，皮之不存，毛將焉附！孫的言論也有破綻，因為養兵有多少，如果保境安民則只須較少的兵力即可，花不了多少錢。
孫苦口婆心說服陳炯明，然而言之懇切，而陳炯明則聽而不聞，置之不理。正如他對唐繼堯說的：“中山只是一個大炮”。他有這種觀念，孫縱有金玉良言他也聽不進了。 孫中山對陳炯明不合作不聽命的態度，非常忿怒，忍無可忍，打算削減其軍權，或是免除其省長兼職，使其不能繼續掌握財權（當時財權在財政廳，受省長管轄，財政總長則有職而無權）。或者解除其陸軍總長兼職而以唐繼堯繼任，可是汪兆銘等勸孫中山投鼠忌器，怕鬧得下不了台反而撕破了臉。 孫中山在民國10年元旦慶典上，就在對軍政府同仁訓話時，表示護法不能解決問題，希 望國會在廣東組織政府，對國際間明白昭示，必需北伐以統一中國。因為北京政府既不合法，又不孚民望。 孫的主張傳出後，海外華僑、社會賢達、國民黨支部都紛紛電請，孫從速選舉總統。 陳炯明卻禁止登載有關贊成選舉總統問題的任何報導。
這時，北京政府對國際間強調南方已沒有軍政府，全國已經統一，因此向四國銀行團洽商大借款。 孫中山認為時機迫切，亟應把握時間，免得國際間真的進一步和北京政府勾結，今後革命事業就更加困難了，所以於民國10年4月4日宴請在廣州的國會議員，正式要求國會從 速選舉總統，如果國會不肯同意，他就一走了之。
4月7日在廣州的國會非常會議參眾兩院聯合舉行會 議，議員出席220餘人，由參議院議長林森主持，首先通過了高鎮圭改開非常會議的 動議，在非常會議中，討論周震麟所提的“中華民國政府組織大綱”。接著丁蹇動議續開二讀會，照組織大綱原案七條通過。
4月10日廣州非常國會依大綱第二條選舉大總統，除廢票一張和投陳炯明的三票外，孫中山以218票當選非常大總統。同日非常國會通告全國，孫中山當選為非常大總統，文曰：
“外交迫切，內亂迭起，北京政府已自承認非法，取消其偽政府資格，中華民國對內對外，皆不可不成立正式政府，特於本日在廣州開國會非常會議，議決中華民國政府組織大綱，並依大綱第二條條文，大總統由國會非常會議選舉之，以得過投票總數之半者為當選，於本日選出孫文為中華民國大總統，特此奉聞。”
當非常國會準備選舉總統時，4月4日粵軍將領舉行秘密會議，擬即通電反對總統的 選舉。陳炯明一方面避免直接出面反對，另一方面卻慫恿湖南方面正式反對，正好碰上湖南總司令兼省長趙恆惕對選舉非常總統持不同看法，因此湖南就成為反對的主力。8日，湖南教育會、農會、工會聯名發表庚電，反對選舉總統。9日趙恆惕在致廣州參眾兩院的青電中聲明不承認非法選出的總統。10日以趙為首的湘軍旅長以上軍官聯名向孫中山陳 辭，電云：
“我公盡瘁民國，功高望重，將來合法政府成立，元首一席，定為輿論推崇，此項 違法選舉，萬懇嚴詞拒絕，切勿輕就，以維法紀，而定人心。” 10年5月5日孫中山在廣州就任非常大總統，於是軍政府撤銷。廣州市民數十萬人，舉行盛大而熱烈的慶祝會。上午8時由國會議長林森持國會當選證書赴總統府向孫呈遞， 9時半在國會禮場舉行授印典禮，由林森議長擔任主席，孫宣誓後，主席以大總統印綬付 予孫，然後向孫致詞：
“改轍易軌，為求治常經，達變通權，尤匡時急務。同人等鑒於軍政府之組織，權 責不專，遇事瞻顧，至大亂未平，而國本先渙，乃謀徹底之改造制定中華民國組織大綱， 選公為大總統，畀以戡亂建設之全權，期早統一民國，再造共和；妥協邦交，實成法治。 謀社會幸福，靳永久和平。民國前途，胥公是賴。公其宣達民意，尊重民權，黽勉仔肩， 以無負國民重託，斯則同人等所以代表民國而殷殷深致其屬望者也。今者受職伊始，謹 致中華民國大總統印綬，俾公發號施令，資為符信，公其勉旃！” 孫中山就任非常大總統，即發表對內對外宣言：
對內宣言：
“文受國會付託之重，膺中華民國大總統之選，茲當就職，謹布所懷，以告國人。…… 文既為致力創造民國之人，國會代表民意，復責文以戡亂圖治，大義所在，其何敢辭。竊維破壞建設，其事非有後先，政制不良，則政治無術。集權專制，為自滿清以來之秕政，今欲解決中央與地方永久之糾紛，惟有使各省人民完成自治，自定省憲，自選省長， 中央分權於各省，各省分權於各縣，庶幾既分之民國，復以自治主義相結合，以歸於統一，不必窮兵黷武，徒苦吾民。至於重要經濟事業，則由中央積極擔任，發展實業，保護平民。對於外交，由中央負責，根據民意，講信修睦，維持國際平等地位，保障遠東 永久和平。”
對外宣言：
孫中山在廣州任命非常大總統 “自一九一七年六月，非法解散國會，北京已無合法政府存在，國會為全國各省各 區惟一合法代表機關，因是組織政府，舉文為中華民國大總統。文為建設民國之人，不 能坐視民國危急之秋，自惜其力，不加援手。今決意殫竭能力，忠誠奉職，俾我國民， 鹹獲滿意焉……文之第一職務，在統一民國各省各區，置諸進步修明之政府管理之下， 尊重列強依條約及成例，正當取得之合法權利。全國最大之資源，悉予開發，抱開放門 戶主義，歡迎外國之資本及技術。” 孫中山這兩個宣言的精神，乃以地方自治、和平統一、開放門戶、發展實業四事昭告中外。至於“自治”是以縣為施行自治的單位，與“聯治”辦法不同。
人事安排
孫中山就任大總統後，立即發布人事命令：
外交部長伍廷芳
次長伍朝樞
財政部長唐紹儀
次長廖仲愷
陸軍部長陳炯明
內政部長陳炯明兼
海軍部長湯廷光
參謀部長李烈鈞
秘書長馬君武
總參議兼文官長鬍漢民
政治部長鬍漢民
並任命居正為參議，兼理國民黨本部事務。
總統府設於觀音山，官邸在觀音山腰部， 自山下總統府至官邸遠可半里，築有迴廊，迂徐轉折，工程精緻，原本是龍濟光在清末所修築，十足的中國式庭園，迴廊曲折蜿蜒，廊道最尾有一小樓，樓角玲瓏，樓外林木 蔥蘢，花草宜人。綠蔭佳樹，清幽有致。登小樓可以遠眺珠江景色，市廛紅塵，盡入眼底，孫中山偕夫人即寓居是處。孫中山雖極端不滿陳炯明的作風，可是組織政府時仍然把兩個重要職務，陸軍部長和內政部長給陳，然而陳並不感激圖報，反而表示多此一舉，他在呈請辭去陸、內兩部職務時說：“一身而兼四職，實為中外歷史所無。”他所謂的四職是除了陸長、內長外， 還有粵軍總司令和省長。
唐紹儀也不肯“屈就”財政部長，因此財部職務遂由次長廖仲愷代理。 孫決定利用外資創辦廣東交易所及國民儲蓄銀行；發現款100萬元為出兵廣西之餉項； 同時計畫和外商合作，以3000萬元建立輪船公司，這一點因陳炯明在省政府中作梗所以 遲遲沒有成立。
5月8日孫中山函徐世昌請其自動下野，函云：
“以君之才，立於專制君主之朝，為一臣僕，猶不能有所展布，況任中華民國之重乎？世界之民主政治，既非君所嘗聞，中國之何以實行民主政治，又非君所能解。貿然受此重任，而侈然不以為意，其為害於國，夫何足怪……今日之事，君宜自省，名之不正，君之所知；君之不能有益於中華民國，而反以害之，亦君之所己覺。即日引退， 以謝國人，則國人必諒君之既往，且善君之能改過也。愛君以德，故為此言。若夫怙惡 不悛，必不惜以國家之生命，易一己之虛榮，則非所望於君矣。”
孫中山就任總統後，並未加強其權力，可是出現了南北兩個總統對立的新局面，使北方表面統一，粉飾太平的宣傳徹底破壞。
被迫停用
1922年6月16日清晨，陳炯明與孫中山意見不合，命令洪兆麟攻擊總統府，孫中山被迫離開廣州，首先逃到珠江上的楚豫艦。後來看到短期無望收復廣州後，經香港赴上海，由此，中華民國非常大總統一職就停止了。
中山先生 1923年2月21日孫中山返回廣州時，沒有再使用中華民國非常大總統的職稱。
