概念提出
雙速歐洲(Two-speedEurope)並不是一個新概念,也不是因為歐債危機而產生。提高歐盟整合度並減低整合成本、縮小規模,一直是法德領導人追求的目標。早在2000年,法國前總統席哈克就在一次演講中提到,應把歐盟成員國家分成“願意在歐洲統一的路上走得更快更遠的國家,以及其他國家”兩部分。
2003年1月,法德第一次舉行兩國國會聯合會議,公開要成為歐盟內“先鋒國家”的意願,並在具體組織上落實“雙速歐洲”。
法國總統薩科奇解釋“雙速歐洲”為“OnegearwithgreaterintegrationintheeurozoneandamoreconfederalgearintheEuropeanUnion”即一邊是更密切融合的歐元區,另一邊是比較接近歐盟的聯邦制。
遭到反對
2011年11月,繼希臘、愛爾蘭和葡萄牙之後,義大利借貸成本觸及7%紅線,加速了歐元區分裂,二戰後形成的歐洲一體化進程方向越來越模糊。德國和法國官員就徹底改革歐盟計畫進行了商討,希望建立“雙速歐洲”或“核心歐元區”。11月8日,法國總統薩科齊稱,“雙速歐洲”可能是歐洲未來惟一可行的模式,即歐元區前進的速度要快於擁有27個成員國的歐盟。
這一想法遭到了英國、荷蘭和奧地利等歐盟官員的強烈反對。與“雙速”相關的改革計畫也遭到許多人的反對。
英國、荷蘭和奧地利認為這會給歐洲帶來末日。歐盟執委會主席巴羅佐認為,任何更深層的經濟政策整合都不應以分裂歐盟成員為代價。
一些歐盟外交官也表示這是從地緣政治學中重畫版圖的問題,將會引發新的緊張態勢,這將真正給歐洲帶來末日。