階梯漸進增長論

階梯漸進增長論，也稱內外因素論。英國經濟學家皮庫克與維斯曼提出了導致公共支出增長的內在因素與外在因素，並認為，外在因素是說明公共支出增長超過GDP增長速度的主要原因。

正常情況下，經濟發展，收入水平上升，以不變的稅率所徵得的稅收也會上升，於是，政府支出上升也會與GDP上升成線性關係。這是內在因素作用的結果。但一旦發生了外部衝突，比如戰爭，政府會被迫提高稅率，而公眾在危急時期也會接受提高了的稅率，即稅收容忍獨提高了；同時，此時產生了所謂的“替代效應”，即在危急時期，公共支出會替代私人支出，公共支出的比重增加。但在危急時期過去以後，公共支出並不會退回到上升之前的水平。一般情況是，一個國家在結束戰爭之後，總有大量的國債，公共支出會持續很高。