村莊簡介
陳奧村,位於安陽縣塘下鎮東北隅,是安陽縣歷史較早的村莊之一。東鄰龍灣,西通麗奧,南接莘塍,北界甌海,是個依山傍水、環境優美的生態村莊。全村有245戶,1035人,外來人口達三千多。全村工業總產值1.38億元,村集體固定收入達260萬元,農民人均收入11000元,是遠近聞名的經濟發展較快的村。
村莊歷史
村地形呈三角狀。北是九壠溪谷,南面小平原與埭頭、場橋等地連成一片。陳奧溪水流經陳奧村注入塘梅輪船河,匯入溫瑞塘河。 陳奧歷史悠久,源遠流長,它原名中溪,蓋因地處陳奧溪至輪船河的中段而得名。最先遷到中溪居住的是錢姓人。嘉定二年(1209),時住錢塘的錢卿(五代吳越國王錢鏐的嫡系後裔)率家族不遠千里,經長途奔波,遷來中溪畔居住,中溪由此建村。此後,董、葉、戴等姓氏住民相繼遷入。清乾隆年間(1736-1795),陳姓人由梅頭石坦遷入中溪,並很快發展成為當地較大姓族。於是,中溪改名陳岙。 陳岙原來是農業為主、鹽業為輔的村莊。1978年以來建立了六十多家企業,工業產值很快超過了農業產值,一躍而成當地工業強村。 陳奧古時屬崇泰鄉。明清時屬崇泰五都。民國建立後,先屬安陽縣東區;1931年後屬第一區長橋鄉;1935年後屬海岡鄉;1943年改屬海場鄉;1946年又歸海崗鄉。1949年中華人民共和國建立後屬海安鄉,1950年以來先後屬於場橋鄉(鎮)。2002年劃入塘下鎮。
土地改革後,引導廣大翻身農民走農業合作化的道路,逐步引導廣大農民從自願參加互助到帶地入股參加農業生產合作社直至人民公社。在“大躍進”、“人民公社化”運動以及後來的“文化大革命”時期,陳奧農業生產也受到一定程度的影響,人民生活水平長期難以提高。1978年12月中共十一屆三中全會後,改革開放的春風吹遍神州大地。1978年,陳岙村辦起了第一家工廠——場橋電器開關廠。1980年,陳岙全面實行家庭聯產承包責任制,把廣大農村勞動力從單一的農業生產中解放出來,當年就有許多勞動力外出從事第二、三產業,接著,生產電瓷開關等低壓電器、標準件等產品的家庭加工廠,如雨後春筍冒了出來,陳岙經濟事業迅猛發展,沒幾年就成長為當地首屈一指的工業強村,基礎設施建設漸次進行,陳岙的交通、通訊、用水、居住等條件有了較大的改善;1984年修建平水池,結束了生活用水靠肩挑手提的歷史;1992年人工開挖蓄水池;1993年修建村國小校舍,結束了村集體無校舍的歷史;1997年修建陳岙至埭頭公路;1998年填埋榕樹下老河道…… 但是,由於家庭工業過度發展,陳岙村的環境也遭到了相當程度的破壞。於是,2000年以來,村兩委提出了“退二進三”的發展思路,並計畫用6-9年時間,把陳岙村建設成為生態文明村和全國文明村。
圍繞上述目標,我們的具體做法是:
一、加強基層組織建設和村務民主化管理,務實文明村創建的組織基礎。
(一)突出創建工作重點,加強基層組織建設。為推動創建工作的深入開展,成立了以支部書記為組長、村主任為副組長,村兩委成員、村民代表為成員的創建領導小組,制訂了文明村創建計畫,明確創建目標,落實工作責任,保證創建工作有組織、有計畫、有步驟進行。在創建過程中,村領導班子非常重視自身建設,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用、加強以黨支部為核心的村級班子建設,開展黨員先進性教育活動,一個月三次兩委聯席會,及時解決問題,同時,抓好村委會黨支部定期報告制度,一年至少召開兩次村民代表會議,通過教育學習,提高黨員幹部的素質。
(二)開展“先鋒工程”和“廉政文化進農村”活動,促進村務民主化管理。近年來,我村的財務、村級組織建設、村集體土地使用及舊村改造一直是民眾關心的熱點。為此,我村通過宣傳,發動黨員、村民代表、民營企業主參加“先鋒工程”和“廉政文化進農村”活動,以上級的有關檔案為指導,多次召開座談會,經村民代表會議表決,制定了《陳奧村財務管理實施細則》、《陳奧村村級組織建設若干意見》、《陳奧村村屬土地使用若干意見》和《陳奧村舊村改造工作若干意見》等制度,修改完善了《陳奧村村民自治章程》和《陳奧村村規民約》,對村裡的建設一切按照制度進行陽光操作,全程由村民代表參與討論,參與建設和監督,定期對村務實行公開,真正體現民主、公平、公開、公正原則。
二、以創建文明活動為載體,提高村民整體素質。
(一)以創建活動為契機,加強思想政治教育。近幾年來,該村組織黨員、村民代表、民營企業代表學習黨的路線、方針、政策,開展 “思想教育”,認真組織黨員幹部學習十六大精神,舉辦專題輔導講座,開展討論交流等,進一步增強廣大幹部民眾全面建設小康社會的信心和決心,為加快農村現代化進程提供精神動力和智力支持。
(二)加強公民道德教育,促進精神文明建設。《公民道德建設實施綱要》頒布以來,我們認真組織學習貫徹《綱要》,發放《陳岙村民守則》和《陳岙村文明公約》500份,同村民簽訂“門前三包”責任書;堅持開展“十星級文明戶”評選活動,通過村民自評、小組聯評、村兩委審評方式給每戶定星,增強村民榮譽感和責任感,讓村民自覺約束自己行為;開展了“婚育新風進農村”和“青山白化治理”等活動,發放《致村民的移墳信》,遷移墳墓還綠青山; 同時編寫《陳岙村史》,為未成年人豐富鄉土文化精神糧食,也鞏固和促進良好的村風、民風。
(三)以文化陣地為依託,加強文化素質,該村投入17萬元與兄弟村聯建場橋二小,每年投入數萬元,對九年制義務教育階段學童提供免費入學和實施獎學金制度;三年投入資金20萬元建大型固定廣告牌4個,宣傳燈飾牌76個,固定宣傳欄2處、閱報欄2處等宣傳陣地;開闢了黨團員活動室、村民活動室、老年文化中心等設施。每年訂購百多份報刊雜誌,利用村辦公樓喬遷增設了村圖書室,投資3萬餘元購置圖書;建設3000平方米體育健身場,購置一批體育健身設施,引導村民過上健康文明的文體生活。
(四)以依法治村為戰略,加強民主法制建設。陳奧村以“平安陳岙”建設為契機,結合“四五”普法教育,廣泛開展普法宣傳。 同時注重對外來人口的普法教育,健全治保組織網路,及時調解民間糾紛。投資30萬設立了兩座治安警務室和一個外口管理服務站,每年投入20萬元治安經費,聘請9名護村隊員、2名暫口專管員,對全村實行24小時不間斷封閉式管理,有效促進社會治安的安定,使老百姓有一個安居樂業的環境。
三、以文明創建為動力,不斷壯大村集體經濟,加快基礎設施及各項社會事業建設。
(一)充分挖掘資源潛力,發展壯大村集體經濟。利用我村水資源較為豐富的優勢,先後投資123萬元,建造一座山塘,三條蓄水堰壩和一座自來水廠,蓄水量由原來的70 m3增加到6萬m3,不僅解決了村民的用水困難,而且工程建成後,村自來水廠還向周邊企業有償提供生產用水,為村集體每年增收150元;為消除企業“三合一”現象,確保企業安全生產,我村在有關部門的大力支持下,在西山根遷移墳墓152穴,共整理出20畝土地,利用入租企業的押金,投資300萬元建成126間外來務工人員公寓,不但解決了外來務工者的居住問題,還進一步拓寬了村集體收入渠道,村集體由此增加收入60萬元。村集體資產在兩年多時間裡淨增750萬元。
(二)加大投入力度,進一步完善基礎設施。兩年來,我村開展“千百”工程示範村建設,共拆除違章建築2900m2,對歷史遺留的違章用地進行了集中清理,得到了民眾的廣泛支持。在基礎設施建設方面,先後籌集近300萬元資金,建成了環溪東路、村前大道、台新路、榕壽路、富康路、小康路和中溪街等7條主要道路、硬化道路3萬m2,硬化率100%;投資55萬元建成了淨化沼氣池、垃圾中轉場各一座和三座公廁,基本上實現了垃圾糞便無害化處理;投資210萬元,綠化120個宣傳教育燈飾牌;投資267萬元,展開陳岙溪小流域治理一期工程,對長1200米的溪流兩岸駁坎4000 m2,並安裝花崗岩護欄1200米,設定藝術路燈63盞,達到了“顯山露水”的效果,形成一條亮麗的風景線。同時,投資50多萬元對村莊的電力、電信、廣播電視線路進行了地埋,有效地改善了村居環境。村民滿意地編起順口溜夸自己的家鄉:“水泥路最長,汽車最洋,山水最甜,榕樹下最涼,別墅最漂亮。 (三)建立長效機制,不斷提升管理水平。我村投入5萬元購置150個款式新穎的垃圾箱,設定10個垃圾收集點,對收集的垃圾委託鎮環衛所無害化處理,每年投入環衛經費6萬元,招聘4名專職環衛工人,落實責任,實行全天保潔制度,組織黨員、村民代表、老協代表對村民的門前“三包”的落實情況定期檢查,對違章占道設攤的行為進行處罰;每年支出綠化維護經費3萬元,聘請專業人員對草地花木定期維護。經一系列的長效機制管理,陳岙村呈現出道路整潔,花木成蔭、假山噴泉、一派園林式景觀新形象。
(四)提高村民福利保障水平,消除村民的後顧之憂。隨著集體經濟的壯大,村民的福利保障水平得到進一步改善,在實行學童義務教育免費入學和獎學金制度的同時,還每年支出32萬元用於老年人的生活補貼,並由村集體出資為全體村民辦理新型農村合作醫療保險,還對村民的生活用水免費供應,廣大村民對此感到十分滿意。 (五)以經濟補償機制促進計畫生育工作。計生工作是農村工作的老大難,也是創建文明村的重點工作,我們把村民計生各項指標完成情況與福利待遇掛鈎,制定獎罰措施,充分發揮計生協會作用,實現計生工作村自為建。近幾年,計生率達到100%。
圍繞精神文明創建目標,找出差距,挖掘潛能,發揮優勢,走可持續發展的道路。 根據總體規劃的要求,該村已經展開以下工作:
一是為徹底解決農民居住問題,開展舊村改造工作,用三年時間對舊村進行團塊性拆建,其中一期工程牽涉到138戶235間房屋,改造面積占地4公頃。
二是為徹底治理村內企業的污染問題,現已對村內9家表面企業進行整合,建設集體標準廠房,成立村集體表面處理公司,統一處理廢水、廢氣,達到排放標準,增加村集體收入渠道。
三是推進移風易俗,建設生態公墓,盤活林地資源,規劃建設集體水上樂園、休閒會所、網球場在內的高尚住宅區,推動第三產業發展。
四是豐富民眾性精神文明活動,引導民眾開展各種有益的文體活動,切實提高村民和外來務工者的文明素質,為陳奧村爭創全國文明村提供強大動力。