陳光[山東省政協原副主席]

陳光[山東省政協原副主席]

陳光,男,漢族,1956年11月生,山東壽光人。1975年12月入黨,1974年8月參加工作。大學文化,山東省委黨校經濟管理專業業餘本科班畢業。 曾任山東省政協副主席。

人物履歷

1974年8月—1976年11月任壽光縣紀台公社下鄉知青,縣供銷社辦事員,縣委宣傳部幹事;

1976年11月—1989年5月任昌濰團地委秘書;地委辦公室秘書,濰坊市委研究室城市經濟科副科長、科長(其間:1983年9月—1985年6月昌濰師專乾修科學習);

1989年5月任共青團濰坊市委書記;

1991年10月—1997年6月任諸城市委副書記、市長、市委書記,濰坊市委常委、諸城市委書記(其間:1994年9月—1997年6月在山東經濟學院統計與會計核算專業業餘學習;1996年9月—1999年1月在山東經濟學院統計與理論專業業餘本科班學習);

1997年6月任菏澤地委副書記、行署副專員;

1997年12月任菏澤地委副書記、行署專員;

2001年1月菏澤市委副書記、市長;

2003年4月任菏澤市委書記。

2007年3月當選菏澤市委書記。

2008年2月不再擔任菏澤市委書記、常委、委員職務,任山東省省長助理、省政府黨組成員。

2012年2月23日,當選為中國人民政治協商會議第十屆山東省委員會副主席

2012年2月29日山東省人民政府決定,免去:陳光的山東省人民政府省長助理職務。

2012.03-2018.01 山東省黃河三角洲建設辦公室主任、山東省政協副主席。

任免信息

2018年1月30日,在山東省政協十二屆一次會議上,陳光卸任山東省政協副主席。

人物事件

國企產權改革先驅, 諸城出了個“陳賣光”

國企產權改革先驅陳光 國企產權改革先驅陳光

1991年,陳光調任山東省諸城市市長時,不足35歲。第二年,按照中央統一部署,諸城對150家市屬獨立核算企業進行審計。結果是“災難性”的:150家企業中103家虧損,43家資不抵債。當時諸城有18000人吃財政飯,但財政收入不足8000萬,幹部工資不能按時發放。按常規,諸城每年需500萬財政預備費,但一分也沒留。半死不活的國企狀況和入不敷出的財政處境,讓時任市長陳光如坐針氈。“這個月發了工資,馬上就得調度下個月的支出,這個錢誰給?企業給我們交。企業都生存不下去了,交什麼?財政收支平不起來,幹部職工發不下工資,你這市長怎么當的,所以你必須想辦法!”陳光坦言當時諸城改革皆因企業和財政困境所迫。

1992年4月,就在鄧小平南方談話後不久,諸城市長陳光啟動了這項後被廣泛傳播為“賣光”的國企改革。從1992年開始,陳光提出改革,諸城市282家國有和集體企業全部改制,其中90%以上的企業改成股份合作制,即將企業淨資產賣給內部職工。15個月內,基本全“賣給”了內部職工。一時間,諸城轟動了,山東轟動了,全國轟動了。陳光一夜成名,香港的一家媒體由此把“陳賣光”的帽子扣在了他的頭上。這一改革引起了廣泛爭論,直至國務院調查組給出定論方止。此後,國企改制在國內全面展開。陳光的嘗試,啟動了中國國有企業現代化改革的征途。在一定意義上,陳光不失為國企產權改革的先驅。

1996年2月,中央聯合調查組赴山東諸城處理“賣光國企”事件。最後的結論是:諸城的改革,方向正確,措施有力,效果顯著,民眾滿意。一個月後,朱鎔基親抵諸城,對諸城市採取多種形式探索搞活小企業的做法表示肯定。至此,被冠上了“陳賣光”的諸城市長陳光才鬆了口氣。

後來的實踐也證明,“賣光”成了諸城改革的轉折點。這個沒有港口碼頭、沒有鐵路、沒有高速公路、自然條件不好的縣級市,在陳光實施改制後發生了巨大變化。統計顯示,1996年的諸城與1990年相比,全市國內生產總值由17.3億元增加到72億元;財政收入由0.85億元增加到3.2億元。

只講產權改革也不行

由於諸城“人人持股,平均持股”的國企改革,是國企職工的自願選擇,且市政府同時做好了社保等配套體制的改革,整個改革進行得比較順利,用後來中央派來的調查組的話說是“方向正確,措施有力,效果顯著”。但是,當1997年陳光將諸城改革經驗複製到他掌舵的菏澤市時,沒想到麻煩和怨言卻多了起來。事後看來,菏澤與諸城有諸多不同,其中非常重要的一個背景是,以農業為主的菏澤當時是山東最窮的一個地級市,窮到企業職工都拿不出錢來購買國企股份。因此產權改革不得不轉為“招商”——為那些市屬的小型國企尋找新“東家”,甚至是白送。

也在此後一年,經濟學家郎鹹平和國企買家顧雛軍,就顧雛軍在入主科龍的過程中有否導致巨額國資流失的問題,展開激烈爭論。隨著顧的經濟問題引起司法介入,郎顧之爭又演化成企業界與經濟學界關於國企改革的得失之爭。

陳光,這位中國國企產權改革的先驅,以自己的實踐證明,國有企業不進行產權改革不行,但只講產權改革也不行。產權改革的成功,需要整個國家體制和社會的轉型來配合。

陳光在二十世紀九十年代曾以諸城國有企業改革“陳賣光”聞名全國,諸城以一個縣級市因為改革的及時和徹底,千萬資產以上的諸城人已多達3000多戶。

陳光繼諸城市委書記之後又升任山東菏澤市市長、菏澤市委書記,在菏澤期間,又曾因為改革的作為,被稱為“陳送光”,以非常的勇氣主持了菏澤的國企改革。

人物榮譽

1994、1995年被中組部分別授予全國百名“人民好公僕”和百名“優秀縣委書記”稱號。

人物著作

著有《當代中國城市的改革與發展》等書。

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