一、 工作情況概述
2011年,按照《條例》要求,局黨組始終高度重視政府信息公開工作,堅持把政府信息公開工作列入重要議事日程,緊密地結合信訪工作實際,採取加強組織領導、建立健全各項制度、拓展公開內容、規範公開載體形式、加強基礎性建設等一系列有力的舉措,推動《條例》及省政府信息公開的相關規定全面、正確、有效地施行。
(一)進一步加強組織領導,健全工作體系。局領導高度重視電子政務工作,按照《條例》和《國務院辦公廳關於實施中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》,提出了“加強領導、健全機制、明確職責、規範管理、穩步推進”的工作要求,根據人員年度崗位變動,及時調整充實了政務信息公開工作領導小組成員,加強力量,研究總結,形成了黨組統一領導,局辦公室牽頭組織協調,信息中心技術保障,各處(室)參與的齊抓共管工作格局。
(二)進一步加大投入,完善配套設施。為紮實推進政務信息公開工作,結合信訪信息系統建設,局黨組先後專門為擔負政務信息公開的視窗處(室)購買了4台專用微機,配備了較為先進的輔助信息支撐平台和系統升級防毒及防“木馬”攻擊等軟體,在信息中心、局辦公室確定專人負責政務信息公開工作,定期檢查、定期維護、定期收集匯總情況,確保政務信息公開工作持續穩步健康發展。
(三)進一步採取有效措施,積極開展培訓和宣傳教育。將《條例》列入幹部理論學習計畫,利用機關大螢幕、網路等載體,加大對《條例》的宣傳力度,積極引導機關幹部學習《條例》、熟悉《條例》、深刻領會《條例》實施的重大意義,加快熟悉,用好《條例》,營造良好的輿論氛圍,為《條例》的實施打下了堅實基礎。
(四)進一步加強制度建設,嚴格規範工作程式。一是規範信息收集和發布。我局按照上下同步、規範統一、分級編制、各負其責的原則,先急後緩、由近及遠,收集有效時限內的政務信息,特別是對《條例》明確規定的涉及人民民眾切身利益的政府信息進行全面梳理,依照《保密法》和《條例》等有關法律法規,按公開屬性發布信息,利用政府信息公開統一平台對梳理出的政府信息進行公開。二是建立完善有關規章制度。先後建立完善了政務信息主動公開工作機制,明確職責、程式、公開方式和時限要求;建立了政府信息發布保密審查制度,明確有關保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法,要求在信息公開前,都要對擬公開的信息進行保密審查,按照信息“填報、初審、複審、覆核、公開”的五個步驟進行,確保不發生泄密問題;建立了政務信息公開監督和保障機制,包括考核制度、責任追究、舉報受理制度等,有效地保障了政府信息公開工作,確保涉密信息的安全,
(五)暢通渠道,政府信息公開平台和途徑不斷拓寬。自《條例》施行以來,我局利用入口網站向人民民眾公開了應主動公開的政府信息。進一步方便了查詢途徑,用戶可和公眾通過網站查詢已經公開的信息。同時,在省人民來訪接待大廳設立了大螢幕公開信訪工作相關內容,並印製發放宣傳手冊,通過多層次、多角度的公開體系,方便公民、法人和其他組織及時、方便、快捷獲取政府信息。
二、主動公開政府信息情況
我們按照《條例》的規定,嚴格落實有關制度,實現了政府信息公開工作依法、有序進行,確保了公民、法人和其他組織能夠依法、及時獲取我局依申請公開的政府信息。
(一)主動公開政府信息。我局認真抓好政府信息公開內容的更新,主要包括:機構職能類信息方面,公布了局內設處(室)等機構和職能,方便了公民、法人和其他組織了解和掌握我局的職責及內設機構情況等;公布了信訪工作的有關法律法規,包括接待民眾來訪、辦理民眾來信、網上投訴的具體工作流程等;其他類信息方面,先後公開了信訪工作中民眾關心的綜合信息、典型經驗、隊伍建設等方面內容的政府信息。這些政府信息,均以省信訪局外網網站為平台,做到了及時、準確對外發布。
(二)及時認真辦理民眾投訴事項。按照統一要求,積極健全投訴受理工作機制,完善工作制度,規範運行程式,強化業務培訓,密切上下協作,注重跟蹤落實,取得了明顯成效。特別對於民眾給趙正永省長的網上投訴事項,落實辦理責任,明確承辦人員,得到正永省長的肯定。同時,依據《保密法》和《條例》等有關法律法規的規定,我們嚴格執行政府信息公開審查制度,對於涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息切實做到了依法不予公開。
(三)充分利用《民情與信訪》雜誌平台加大宣傳。始終堅持正確的導向,積極宣傳信訪戰線的先進集體和模範人物,宣傳信訪工作新經驗、新做法,圍繞局中心工作和重大活動策劃和編採文章,宣傳全省各地、本局工作經驗,刊物質量不斷提高,指導性、可讀性進一步增強。
自2011年1月1日起至2011年12月31日止,我局規範目錄編制,逐步完成主動公開信息發布。到目前為止,省信訪局網站共建目錄10個,發布信息179條;實現了在信息形成20個工作日內按條例要求發布或更新信息;未發生影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假及不完整信息。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2011年,我局按照《條例》的有關規定,對政務公開信息均按照依申請公開的受理機構和程式規範要求,及時予以答覆。同時,依據《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定,嚴格執行政府信息公開審查制度,對我局政府信息進行保密審查,對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息做到了依法不予公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年,我局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2011年,我局沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在主要問題及整改措施
回顧過去一年的政府信息公開工作,我局雖然取得了一定成效,但也清醒地看到工作中還存在一些差距和不足,主要是:政府信息公開的規範化程度有待進一步提高,政府信息公開的內容還不夠豐富,實現網上辦公、網上信訪等方面還有待逐步完善。下一步,我們將繼續按照《條例》的要求,重點抓好以下三項工作:一是進一步加大政府信息主動公開的力度。通過陝西省信訪局網站,及時發布政府信息,進一步豐富我局政府信息公開的內容,真實、全面、主動地公開涉及民眾切身利益和公共政策的事項,提高政府信息公開的社會效用。二是進一步加大政府信息依申請公開的力度。不斷完善政府信息依申請公開受理機制,特別是針對社會公眾提出的申請,積極予以回應,依法保護公民、法人和其他組織的知情權。同時,健全政府信息公開保密審查機制,按照保密要求,積極穩妥地推進政府信息公開工作,確保不發生失泄密事件。三是進一步健全完善政府信息公開機制,在繼續加強機關內部協調配合、形成工作合力的同時,進一步建設政府信息公開載體,豐富政府信息公開,增強政府信息公開的針對性和實效性,切實有效地履行好政府信息公開職責,繼續推動我局政府信息公開工作深入開展。