概述
他認為秦自商鞅變法以來,由於土地允許自由買賣,地主和官僚貴族壟斷了山林川澤之利,加以財政賦稅過重,貪官污吏的剋扣殘暴,致使“貧民常衣牛馬之衣,而食大彘之食。重以貪暴之吏,刑戮妄加,民愁亡聊,亡逃山林,轉為盜賊,赭衣半道,斷獄歲以千萬數。”而對此狀況,他主張限制私人占有土地的最高數額,即“限民名田”。但董仲舒並未說明限田的畝數以及具體實行的辦法,只是強調應當限制私人占田(“名 田”)。所以,董仲舒此主張,並未付之實行。
限制私人占有土地的數額的主張。漢武帝時,土地兼併非常嚴重,大地主和廣大農民間的階級矛盾極為尖銳,為鞏固封建統治,安定社會秩序,董仲舒提出限田主張。