社會背景
打太極拳老頭老太旁就是放大喇叭跳廣場舞的大媽，來打太極的老太直呼“心臟受不了”；一個小廣場內擠了三隊人唱歌跳舞，三組喇叭同時響，噪音很大，廣州市人大代表視察公園管理後擬實行噪音“四限”規定：限音量、限時段、限區域及限設備。市人大常委會法工委主任陳小清稱，條例出台前會大量調研、座談及徵求民意，以增強可操作性。各方觀點
太極愛好者：我覺得打太極的和跳廣場舞的要分開，跳舞的音樂太大，吵死我們了！我們也和她們說過，還被罵回來了。粵曲愛好者：有些人認為我們吵，但老人家休閒娛樂不到公園又能去哪裡呢？我覺得可以規定多少分貝，但不能禁止到公園唱歌跳舞。
官方人員：基本思路是在學校、醫院、居民區、辦公樓旁的公園場地就應直接禁止噪音，其他公園場地則應該有音量控制，例如大分貝的高音喇叭的控制等。首先要進行充分的宣傳教育，但也不能保證每個人都了解，但是不了解不代表不能處罰，一開始可警告，再不執行就應處罰。 ——陳小清
社會現狀
2013年11月12日上午，廣州市人大代表視察公園管理情況，首站去到流花湖公園。因流花湖公園場地有限，前來唱歌跳舞、鍛鍊健身的人群經常挨在一起，難免互相影響。一老太太投訴說早上八點半開始就和夥伴們在公園打起太極，一般到十點結束。但往往沒結束前跳廣場舞的就來了，用高音喇叭放音樂，讓打太極拳的老頭老太深感“頂不順”。市人大代表在流花湖公園內走訪，同時進行問卷調查。當經過一個小廣場時，發現同時有三組人在內唱歌跳舞，有跳廣場舞的，有合唱團，還有唱戲曲的。三組人都開了帶喇叭的音響，各種聲音同時響起，混合一起聲浪很大，有人開玩笑說：“會不會唱著唱著就跑調了呢？”
法律條列
法律法規修改2013年11月12日人大代表的視察目的之一是為2014年的《廣州市公園條例》立法做摸查。1998年起《廣州市公園管理條例》頒布實施至今已十多年，至今已“水土不服”，需重新立法。再者，隨著公園免費開放和拆圍透綠，進園人流量劇增，公園管理面臨許多新問題，迫切需要立法予以規範和解決。其中突出的就有噪音擾民和寵物入園等。另外，公園內餐飲等商業服務項目占用綠地也為市民所詬病。
市人大常委會法工委主任陳小清介紹，《廣州市公園條例》已進入廣州市地方性法規制訂計畫正式項目，同時《廣州市公園管理條例》將廢止。《廣州市公園條例》由市林業和園林局起草，送審稿已報市法制辦審查，並形成《廣州市公園條例（草案）》，擬報市政府常務會議審議通過後報送市人大。據悉，公園條例將於2014年出台。
考慮通過授權讓公園開罰
這些規定必須有操作性？陳小清坦言，執行起來確實存在困難，最大難題是誰來執法？按相關規定，公園噪音等生活噪音應歸公安部門管理，但公園管理機構不是國家行政機關，沒有執法權。陳小清說，可考慮通過法規授權的形式，把管理和處罰權授予公園。
四限噪音
限音量：在公園內開展活動不得超過規定的環境噪聲標準。
限時段：每日22時至次日6時為禁止使用樂器或者揚聲設備的健身、娛樂等活動的時段。
限區域：通過功能分區劃定專門的健身娛樂區域，臨近學校、醫院、居民區、辦公場所等的公園場地劃為安靜休憩區。
限設備：限制揚聲設備和樂器等的使用。
