意見通過
2017年11月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議。
會議審核通過了《關於改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》。
會議指出，改革完善全科醫生培養與使用激勵機制，要遵循醫療衛生服務和臨床醫學人才成長規律，堅持政府主導，發揮市場機製作用，完善適應行業特點的全科醫生培養制度，創新全科醫生使用激勵機制，加強貧困地區全科醫生隊伍建設。
主要意義
加快培養大批合格的全科醫生，對於加強基層醫療衛生服務體系建設、推進家庭醫生簽約服務、建立分級診療制度、維護和增進人民民眾健康，具有重要意義。
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大提出的有關戰略部署和工作要求，認真落實衛生與健康工作方針，以問題和需求為導向，遵循醫療衛生服務和臨床醫學人才成長規律，堅持政府主導，發揮市場機製作用，立足基本國情，借鑑國際經驗，完善適應行業特點的全科醫生培養制度，創新全科醫生使用激勵機制，為衛生與健康事業發展提供可靠的全科醫學人才支撐。
工作目標
到2020年，適應行業特點的全科醫生培養制度基本建立，適應全科醫學人才發展的激勵機制基本健全，全科醫生職業吸引力顯著提高，城鄉分布趨於合理，服務能力顯著增強，全科醫生與城鄉居民基本建立比較穩定的服務關係，城鄉每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫生。到2030年，適應行業特點的全科醫生培養制度更加健全，使用激勵機制更加完善，城鄉每萬名居民擁有5名合格的全科醫生，全科醫生隊伍基本滿足健康中國建設需求。
內容要點
《意見》明確，從三個方面改革完善全科醫生培養與使用激勵機制：
一是建立健全適應行業特點的全科醫生培養制度。高校面向全體醫學類專業學生開展全科醫學教育，加強全科臨床見習實習。有教學潛質、符合條件的全科醫生可以聘任相應教師專業技術職務。擴大全科專業住院醫師規範化培訓（以下簡稱住培）招收規模。支持認定為住培基地的綜合醫院獨立設定全科醫學科，與基層實踐基地聯合培養全科醫生。
二是全面提高全科醫生職業吸引力。推進基層醫療衛生機構績效工資改革，使基層全科醫生工資水平與當地縣區級綜合醫院同等條件臨床醫師工資水平相銜接。到基層工作的本科及以上學歷或經住培合格的全科醫生，可採取面試、組織考察等方式公開招聘。對經住培合格到農村基層執業的全科醫生，可實行“縣管鄉用”和“鄉管村用”。住培合格本科學歷全科醫生到基層工作的，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘任等方面，與臨床碩士研究生同等對待。鼓勵社會力量舉辦全科診所。非營利性全科診所享受政府辦基層醫療衛生機構同等待遇。
三是加強貧困地區全科醫生隊伍建設。加大定向免費培養、在崗人員繼續教育培訓力度。擴大全科醫生特崗計畫實施範圍並適當提高財政補助標準。經住培合格，取得中級職稱後在貧困縣農村基層連續工作滿10年，可經考核認定直接取得副高職稱。
《意見》強調，各地各部門要將改革完善全科醫生培養與使用激勵機製作為深化醫改、建設健康中國的關鍵環節和重大任務，制定實施方案，強化部門協同，明確任務分工，加大經費保障，完善醫保支付政策，加大宣傳引導，狠抓貫徹落實。
