建設初步構想
市委召開十一屆四次全會，高書記在報告中提出“要加快推進‘三城兩區’基礎設施建設工程，切實把南部新城、北部新城、西部新城和西南工業區、長東北開放開發先導區建設成為現代繁榮、宜商宜居的新城區”。市委做出建設西部新城的重大決策，使我們綠園區全區上下感到十分振奮。為迅速傳達並貫徹落實市委、市政府精神，綠園區委立即召開區委常委擴大會議，專題研究討論長春西部新城開發建設事宜，形成長春西部新城開發建設初步構想。
重要意義
（一）有利於現代服務業的高度集聚和快速發展，促進產業結構調整。鐵路客運專線交通樞紐最大的特色就是帶來高層次的人群集聚和消費，吸引現代服務業在站區高度集聚發展，形成城市中心。國內外成功的站區都圍繞綜合交通樞紐，高標準建設綜合商貿區，帶動周邊區域快速發展和產業結構升級。例如，東京幕張新都市，廣州新客站地區。
（二）有利於從根本上改善、最佳化城市結構，解決城市問題，建立長春大都市發展格局。目前我市形成了以人民廣場為核心，沿人民大街中軸線縱向發展的城市中心區，但城市中心的外移仍然處於城市同一軸線上。建設西部新城，構筑西部城市中心，從根本上擺脫了城市單中心格局，有利於解決市中心交通擁擠、城市污染、建築密度過大、人群過度集中等諸多問題。
（三）有利於從根本上解決城市西部商貿服務功能的缺失問題。長春西部區域，包括汽車廠區、寬城西部區域經過多年發展，雖然人口數量激增，人流、物流集聚，但缺乏大型、中高檔商貿服務中心。西部新城的開發建設，將極大提高城市西部的生活質量，促進西部經濟繁榮。
（四）有利於提升長春西部城市形象。西客站區域作為未來長春市西部最重要的門戶，將徹底改變西部城市亮化、美化不足、城鄉結合部髒亂差局面，形成宜商、宜居、宜游的現代化、生態型都市風格。
（五）有利於西客站綜合交通樞紐的規劃、建設和發展。西部新城的啟動，是西客站綜合交通樞紐建設的要求，兩者在地上、地下的基礎設施和項目建設上要統一規劃、相互協調，有些工程要配套建設、同步實施，以滿足西客站綜合交通樞紐規劃、建設和運營需要。
以西客站建設為契機，啟動西部新城，構筑西部中心，不僅意義重大，而且刻不容緩。
發展構想
根據綠園區發展的新形勢，結合城市總體發展要求，制定了“六大板塊、三大引擎”和“生態綠園、宜居城區”的發展戰略和空間布局。
“六大板塊”：即舊城改造區、西部新城區、生態商住帶、物流發展帶、工業拓展區、合心生態衛星城鎮。
“三大引擎”：即軌道裝備製造產業園區、西新零部件配套園區和西客站現代服務業區，對綠園區二產和三產發展起主要推動作用。
“生態綠園”：綠園區未來發展形成指狀用地布局結構，建設用地沿長鄭、長白、長農軸向發展，楔形綠地穿插其中，並充分利用湖泊水系、高速公路、快速鐵路、管線走廊形成相互貫通的綠地系統。
“宜居城區”：大力加強商服、教育、衛生、文體等生活配套設施建設，打造生態環境優美、生活舒適便捷的居住社區。
（一）西部新城範圍
初步規劃範圍為：南起自立西街，北至皓月大路，東起西三環路，西至四環路，總面積約13平方公里。
（二）規劃布局 我區在去年與市規劃局一道，組織了西客站區域的規劃國際招標，由德國AS&P公司編制完成了《長春西客站區域規劃及重點區域城市設計》，確定了西部新城的功能定位、空間布局、道路系統、綠化系統、景觀系統的規劃方案。
1、功能定位
西部新城是融綜合交通樞紐與高品質服務業於一體的現代化新城區。
一是綜合交通樞紐。包括鐵路客運專線、捷運、公交、長途、社會車輛等多種交通方式，形成快捷高效的交通聯繫。
二是高品質服務業集聚區。分為生產性服務業、消費性服務業，具體包括七大功能：商務辦公、高科技產品專業市場、 創意研發、商業、休閒娛樂、酒店、公寓。
三是生態居住區。包括居住社區、社區服務。
2、空間布局
分為六大片區。
一是交通樞紐區：包括為交通樞紐配套的公共服務設施，為旅遊人士服務的酒店、公寓、餐飲、娛樂等。
二是站前綜合商務區：包括為現代企業服務的商務辦公，購物中心、休閒、餐飲、會議、酒店式公寓等。
三是商務辦公區：包括商務辦公、休閒、餐飲、會議、酒店式公寓等。
四是創意研發中心及信息產品市場：包括高科技產品及信息產品設計、研發，及與其配套的休閒、娛樂、餐飲、酒 店式公寓，信息產品區域批發、零售中心，展示、交流等。
五是文化休閒中心：包括特色休閒、餐飲、酒吧。
六是居住社區：包括生態居住、居住服務。
3、道路系統
道路系統是綜合交通系統的重要組成部分。開發區內有兩條快速路（即四環路、景陽大路），六條主幹道（即站前路、飛躍路、自立西街、新三環路、老三環路、皓月大路），六條次幹道（即南陽路、安慶路、雙豐東街、雙豐大街、雙豐西街、站前一路）。
4、綠化系統
以興隆水庫水系和同心湖水庫為中心，由公共綠地、道路綠地、居住組團綠地及宅間綠地共同組成西部新城的綠化系統。
5、景觀系統
以站前廣場為中心，以橫向、縱向兩條主要景觀軸為主體，由景觀次軸、景觀游步道、建築、廣場、綠地、水體等景觀節點共同組成西部新城的景觀系統。
（三）開發策略
1、堅持“四高”發展策略。即高水平規劃、高標準建設、高質量項目、高效益產出。建設西部新城，功在當代，利在千秋。規劃堅持高起點，把諸如交通問題尤其是核心區交通問題、建築風貌等問題研究透、解決好；建設上樹立精品意識，多留經典，少留遺憾；落位項目在生態、規模、收益上嚴格要求，不急於求成，項目寧缺毋濫，為未來發展留有空間；超前建設基礎設施和環境工程，提高土地收益和區域財政貢獻率。
2、堅持“四個優先”發展策略。即西客站綜合交通樞紐優先建設、雙豐殯儀館優先遷移、基礎設施優先建設、居住用地優先開發。由表及里，由外向內，積聚三產的市場需求，發揮“堤壩”效應，提高核心區建設的準入門檻，實現西部中心高水平建設和發展。
（四）發展目標
1、具體目標
一是打造核心：培育站前核心區，建設現代服務業集聚區。
二是強化門戶：將西客站建設成個性鮮明的城市出入口標誌性節點。
三是延續升級：西客站正好位於城市東西軸線??景陽大路西部端點位置，建設高端商務辦公區，作為長春中心區現代服務業的延伸。
四是示範帶動：以打造西部中心為重點，帶動生態商住帶、物流發展帶乃至整個西部城市發展。
2、分期目標
近期目標是（2008年—2011年，西客站建設期）：開發區開發建設初具規模，開發區路網框架形成，水系綠化工程基本完成，生態居住社區開發全面展開，商業氛圍初步顯現。
遠期目標是（2012年—2020年，西客站運營期）：開發區開發建設基本完成，形成經濟繁榮、現代服務業高度發達、高層次人群相對集中、建築風格特色鮮明，交通極為便利、生態環境優雅別致的大型城市綜合功能區，成為展示長春市西部城市開放型、現代化形象的視窗。
具體工作
（一）編制開發區規劃。在德國AS&P公司編制完成的《長春西客站區域規劃及重點區域城市設計》基礎上，目前正組織編制開發區控制性詳細規劃，為基礎設施建設和土地出讓做好規劃前期工作。下一步結合西客站站場設計和項目落位，啟動西客站站前核心區修建設計。
（二）著手啟動征地拆遷工作。目前我們已經凍結了西客站區域內所有建設活動，並加強監督管理。按照“和諧拆遷、全力推進”的工作思路，下一步工作，一是配合好站房和鐵路沿線拆遷和建設工作，按照施工時間和市里要求，按時完成拆遷任務。二是啟動開發區整個區域的拆遷和回遷房選址設計工作，超前做好回遷房建設，安置好拆遷農民，實行“先安置後拆遷”辦法，推進拆遷進度。三是進行雙豐殯儀館選址及遷移工作，計畫遷到長鄭公路以南、西新開河以西區域，屬我區西新鎮裴家村和雙龍村用地。四是區域內現有工業項目，根據“退城進區”要求，遷入工業集中區和綠園經濟開發區。
（三）超前啟動基礎設施建設。新建、擴建四環路、景陽大路、飛躍路、站前路、新三環路、自立西街、南陽路、雙豐大街、站前一路，打通西部新城與主城區、市中心、南部新城、汽開區的路網連線。啟動興隆水庫?西湖水系、同心湖公園河湖治理和綠化工程。同時，同步建設水、電、熱、氣等其它配套工程，打造良好的投資環境，實現土地迅速增值，獲取最大收益。
（四）大力開展招商引資。著力在引進大的戰略投資者上下功夫，圍繞西客站綜合商貿區建設，超前謀劃、包裝一批shoppingmall、酒店、賓館、地產、大型賣場、地下商場、休閒娛樂項目。特別是藉助西客站的輻射和帶動，積極引進集休閒、娛樂、購物於一體，滿足區域生產、文化、旅遊、購物需求的城市商務服務綜合體項目，提高西部現代服務業發展層次。
（五）採取多種融資方式。一是積極向上爭取政策、資金支持。利用國家擴大內需時機，包裝並申報項目，全力以赴爭取上級投資。二是採取BOT、BT開發模式，通過向全社會公開招標，進行團塊式、規模化開發，吸引大量社會資金參與開發建設，降低政府投資風險，解決開發建設資金不足問題。三是在開發區基礎上建立融資平台，進一步拓寬融資渠道。
