國家金融資產管理公司自成立以來的主要不良資產的剝離處置有:1999年工、農、中、建等四大國有銀行不良資產1.4萬億元,以賬面價值進行政策性接收;對於2004年開始由財政部給出的適宜價格接收國有銀行不良貸款資產5000多億元;2005年採取封閉式招標競價方式接收工商銀行7000多億元不良資產。近年來,國有商業銀行陸續股改上市,中國農業銀行經過多年的努力於2008年12月成功股改上市。這標誌著我國四大國有商業銀行進入了新的歷史發展時期。據統計,2004年末我國主要商業銀行不良貸款餘額17176億元,不良貸款率為13.2%,其中國有商業銀行不良貸款額15751億元,不良貸款率15.6%;而到了2007年末不良貸款餘額為12684億元,不良貸款率6?17%,其中國有商業銀行不良貸款餘額11149億元,不良貸款率8.05%。因此,經過這么多年的艱苦努力,開拓創新,金融資產管理公司基本實現了資產回收價值最大化的目標;成功地防範和化解了銀行的金融風險,增強了國有商業銀行的競爭力;極大限度地保全了國有資產,促進了國有企業的深化改革。
對於金融資產管理公司將來的去向,不能照搬國外的模式,中國必須走自己有特色的道路。美國的RTC在法律保證方面通過特別立法,處置許可權上也賦予了其特殊的經營許可權;且強調不良資產處置的快速處置,其收購的是某些發生財務困難的金融機構的全部資產,其間包括正常資產。而我國的金融資產管理公司法律方面也只有行政法規,經營和處置許可權也尚顯不足;在不良資產的處置中,由於其經營目標的多重性,首先考慮的防止國有資產的流失,處置方式選擇上更偏重“兩率”,即資產回收率和現金費用率;收購的不良資產是仍繼續經營的銀行里剝離的“可疑”和“損失”類資產;法律方面也只有行政法規,經營和處置許可權也尚顯不足。另外,隨著國家金融資產管理公司改革的推進,三項新業務的市場準入政策的提出,金融資產管理從2004年開始已經著手向商業化轉型,不良資產的處置方式從依法清收、以物抵債、債務重組、債權轉股權到打包出售、資產證券化、信託處置擴展,而且引進國際戰略投資者,紛紛與摩根斯坦利、高盛、德意志銀行等國際知名投資銀行合作。
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