發展歷史
重慶市青少年發展基金會於2009年6月在重慶市希望工程促進會的基礎上成立,是經重慶市人民政府批准,在市民政局核准登記,具有獨立法人資格的非盈利性組織,是中國青少年發展基金會授權在重慶組織實施希望工程的唯一合法機構。基金會的業務主管單位是共青團重慶市委員會。
建設宗旨
重慶市青少年發展基金會,屬於省級公募基金會,面向重慶市公眾募捐,同時接受國內其他地區和海外捐助。重慶市青少年發展基金會以幫助青少年提高能力、改善青少年成長環境為宗旨,致力在教育、科技、文化、體育、衛生、環境保護等領域發展青少年事業,開展資助服務、利益表達和社會倡導工作。
組織機構
重慶市青少年發展基金會由理事會、監事會、秘書處三個機構構成。
理事成員
秘書長 陳 洋
副秘書長李春發、沈琪
組織章程
第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是重慶市青少年發展基金會,英文譯名為:“CHONGQING YOUTH DEVELOPMENT FOUNDATION”,縮寫為:“CQYDF”。中文簡稱為“重慶青基會”。
第二條 本基金會屬於公募基金會。本基金會面向公眾募捐的地域範圍是重慶市轄區範圍內。
第三條 本基金會的宗旨:幫助青少年提高能力,改善青少年成長環境。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣400萬元,來源於重慶市人民政府資助200萬元、重慶市希望工程促進會捐贈200萬元。
第五條 本基金會的登記管理機關是重慶市民政局,業務主管單位是共青團重慶市委員會。
第六條 本基金會的住所為重慶市渝中區中山四路81號。
第二章 業務範圍
第七條 本基金會公益活動的業務範圍
(一)實施符合本會宗旨的資助項目;
(二)募集青少年發展資金;
(三)資助貧困青少年並促進其健康發展;
(四)資助青少年活動和青少年研究;
(五)獎勵優秀青少年及關心青少年事業的傑出人士;
(六)開展與國際國內青少年組織的交流與合作;
(七)合法、安全、有效地進行基金運作。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由不多於25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為3年,任期屆滿,連選可以連任。
第九條 理事的資格:
(一)熟悉有關基金會的法律法規和基金會運作的基本方式,具有較高的領導和管理水平,有實踐經驗。
(二)擁護本基金會章程,志願服務於本基金會。
(三)關心社會公益事業,以實際行動熱情參與重慶市青少年公益事業,積極促進重慶市青少年社會教育、科技、文化、衛生、福利事業的發展和生態環境的治理、保護。
(四)具有較高的道德素質、社會聲望,擁有良好的慈善親民的公益形象。
(五)正確履行理事的權利和義務,積極主動地為本基金會的發展創造條件,維護本基金會權益,為公益事業的發展出謀劃策。
第十條 理事的產生和罷免:
(一)第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定。
(二)理事會換屆改選時,由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組,組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。
(三)罷免、增補理事應當經理事會表決通過,報業務主管單位審查同意;
(四)理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利和義務:
(一)理事的權力:
1.選舉權、被選舉權;
2.對本基金會工作進行審議、監督,有建議權和批評權;
3.在理事會上充分發表意見,對理事會決議有表決權;
4.符合本章程的其他權利。
(二)理事的義務:
1.遵守本基金會章程,出席理事會會議,執行理事會決議;
2.參加本基金會活動,維護本基金會的合法權益;
3.積極為本基金會拓展資源,為基金會各項事業的持續發展提供支持;
4.對本基金會的工作提出意見和建議;
5.承辦本基金會委託的事務;
6.符合本章程的其他義務。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權:
(一)制定、修改章程;
(二)選舉和罷免理事長、副理事長;
(三)決定重大投資活動計畫,即決定以實現機構基金保值增值為目、投資金額達到100萬元及以上的投資活動項目。決定機構資產運作的原則、策略、途徑和重大投資事項;
(四)確定基金會年度收支預算及決算,監督財務執行過程;
(五)制訂基金會財務管理政策以及重大公益項目等的管理政策,確保有效的決策以及體現在決策過程中的效率、程式、創造價值和糾錯能力;
(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構;
(七)根據理事長提議任免秘書長;
(八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(九)決定基金會的分立、合併或終止;
(十)決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。
召開理事會會議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開。理事會會議應由理事本人出席,理事因故不能出席,可以書面委託代理人出席理事會會議,委託書中應載明授權範圍。理事會決議須經全體理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議,須經全體理事表決,2/3以上通過方為有效:
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)章程規定的重大募捐、投資活動;
(四)基金會的分立、合併。
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的,應噹噹場製作會議紀要,並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的,該理事可免除責任。
第十六條 本基金會設監事2名。監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免:
(一)監事由業務主管單位選派;
(二)登記管理機關根據工作需要選派;
(三)監事的變更依照其產生程式。
第十九條 監事的權利和義務:
監事依照章程規定的程式檢查基金會財務和會計資料,監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議,有權向理事會提出質詢和建議,並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
監事應當遵守有關法律法規和基金會章程,忠實履行職責。
第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時,不得參與相關事宜的決策;基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長。理事長人選由業務主管單位提名,理事會表決通過。副理事長從理事中選舉產生。秘書長人選由理事長提名,理事會表決通過,秘書長為專職。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
(一)在本基金會業務領域內有較大影響;
(二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(三)身體健康,能堅持正常工作;
(四)具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員,不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:
(一)屬於現職國家工作人員的;
(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的;
(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人,每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期3年。理事任期屆滿,連選可連任。
第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。本基金會法定代表人在任期間,基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。
第二十八條 本基金會理事長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會會議;
(二)檢查理事會決議的落實情況;
(三)代表基金會簽署重要檔案;
(四)提名基金會秘書長人選;
(五)執行章程和理事會賦予的其它職權。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作,秘書長行使下列職權:
(一)主持開展日常工作,組織實施理事會決議;
(二)組織實施基金會年度公益活動計畫;
(三)制訂資金的籌集、管理和使用計畫並組織實施;
(四)擬訂基金會的內部管理規章制度;
(五)聘任或解聘副秘書長以及財務負責人;
(六)決定部室負責人和工作人員的聘用;
(七)承擔資產管理責任,實現資產安全運行並保值增值;
(八)負責與理事溝通,與理事長、副理事長配合,為理事會決策提供支持;
(九)章程和理事會賦予的其它職權。
第二十九條 理事會設秘書處。秘書處是理事會的執行機構,在理事會領導下開展日常工作。
秘書處設秘書長1人,實行秘書長負責制。
秘書長人選由業務主管單位推薦,理事長提名,理事會決定。秘書長每屆任期3年,任期屆滿可連任。
第三十條 本基金會設立名譽職務。名譽職務包括名譽會長、會長和副會長。其中,會長、副會長出席理事會並具有表決權。
第四章 財產的管理和使用
第三十一條 本基金會為公募基金會,本基金會的收入來源於:
(一)組織募捐的收入;
(二)自然人、法人或其它組織自願捐贈;
(三)基金投資收益;
(四)政府資助或撥款;
(五)其它合法收益。
第三十二條 本基金會組織募捐、接受捐贈,應當遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。
第三十三條 本基金會組織募捐時,應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計畫。重大募捐活動應當報共青團重慶市委員會和重慶市民政局備案。
本基金會組織募捐,不得以任何形式進行攤派及變相攤派。
第三十四條 本基金會的財產及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十五條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產;捐贈協定明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協定的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用於捐贈目的。
第三十六條 本基金會財產主要用於:
(一)符合本基金會宗旨的資助服務項目;
(二)符合本基金會宗旨的獎勵項目;
(三)符合本基金會宗旨的研究項目;
(四)國家規定範圍內的工作人員工資福利及行政管理費用;
(五)籌資費用;
(四)資產保值、增值。
第三十七條 本基金會的重大募捐、投資活動是指:
(一)為符合機構宗旨組織實施的社會公益性募捐活動,計畫募捐金額達到人民幣1000萬元及以上的項目;
(二)以實現機構基金保值、增值為目的所開展的投資活動,投資金額達到人民幣100萬元及以上的項目。
第三十八條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第三十九條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出,不得低於上一年總收入的70%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第四十條 本基金會開展公益資助項目,應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程式。
第四十一條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況,並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢,基金會應當及時如實答覆。
本基金會違反捐贈協定使用捐贈財產的,捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協定或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協定。
第四十二條 本基金會可以與受助人簽訂協定,約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協定約定使用資助或者有其他違反協定情形的,本基金會有權解除資助協定。
第四十三條 本基金會應當執行國家統一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十四條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
第四十五條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:
(一)上年度業務報告及經費收支決算;
(二)本年度業務計畫及經費收支預算;
(三)財產清冊;
(四)年度財務會計報告公布事宜。
第四十六條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應當進行財務審計。
第四十七條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十八條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後,將年度工作報告在重慶市民政局指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第四十九條 本基金會有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的使命;
(二)無法按照章程規定的使命繼續從事公益活動;
(三)基金會發生分立、合併。
第五十條 本基金會終止,應在理事會表決通過後15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15內,向登記管理機關申請註銷登記。
第五十一條 本基金會辦理註銷登記前,應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記主管機關辦理註銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十二條 本基金會註銷後的剩餘財產,應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下,通過以下方式用於公益目的:
(一)由業務主管單位接收設立公益基金;
(二)轉入合併基金會設立專項基金;
(三)投資於符合本基金會宗旨的公益項目。
無法按照上述方式處理的,由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、使命相同的社會公益組織,並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十三條 本章程的修改,須經理事會表決通過後15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後,報登記管理機關核准。
第七章 附則
第五十四條 本章程經2011年5月5日本基金會第一屆三次理事會表決通過。
第五十五條 本章程的解釋權屬於理事會。
第五十六條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。