內容簡介
在市場經濟中,鄉村中國地方政府的行為邏輯是本書的研究關注點。通過綜合財政激勵、政治激勵、資本資源運用、土地資源運用等四個層面的分析,在“南鎮”這一個案基礎之上,本書詳細呈現了市場經濟中地方政府的行為機制、行為特徵和社會後果。
在對中國南方一個鎮政府的田野研究中,地方政府的行為邏輯可以歸納如下:從激勵維度來看,1994年以後的財政改革改變了地方政府的財政激勵,地方政府的財政收入特別是預算外收人主要依賴於土地的收益,在這樣的財政激勵之下,土地徵用和土地轉讓行為成為地方政府獲取預算外收入的重要行為特徵。另一方面,來自於幹部考核制度的政治激勵與財政激勵在驅動地方政府實現經濟成長上形成激勵兼容,鼓勵地方政府通過招商引資來擴張稅收。同時,政治激勵也存在著平衡財政激勵的作用,要求地方政府有效履行自身的職能。
作者簡介
黃玉,哲學博士,先後畢業於中山大學社會學系、香港中文大學社會學系,現為廣州市社會科學院社會學與社會政策研究所助理研究員。主要研究方向:經濟與社會、社會分層、社會組織、社會政策。
目錄
第一章 導論
一、研究的問題
二、研究的目標
三、研究的方法
四、研究地點:南鎮
五、內容安排
第二章 地方政府與轉型經濟:文獻回顧和分析框架
一、政府與經濟的理論
二、鄉村中國的地方政府與轉型經濟
三、分析框架
第三章 財政激勵與地方政府行為
一、改革開放以來財政制度的演變
二、南鎮的財政分析
三、小結
第四章 政治激勵與地方政府行為
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