人物經歷
1979年底，33歲的邱娥國從部隊轉業，被分配到南昌市廣外派出所擔任戶籍民警，1990年調往筷子巷派出所繼續乾戶籍民警。近20年間，他在平凡的崗位上默默無聞地工作。邱娥國的案頭放著一冊特困人口記錄本，上面寫著孤老江一波、盲人萬叢娣、殘疾人羅堯根等一串人的名字。街坊鄰居們常常看到，邱娥國買來熱騰騰的肉包子，送到了江一波老人的手上；幫著萬叢娣一家操辦柴米油鹽、家務雜事；跑上跑下，給羅堯根扛煤氣罐。
主要事跡
邱娥國工作1979年底，33歲的邱娥國從部隊轉業，被分配到南昌市廣外派出所擔任戶籍民警，1990年調往筷子巷派出所繼續乾戶籍民警。17年裡，邱娥國做孤寡老人的“孝子”，當迷路孩子的“慈父”，為民眾排解了一個又一個生活難題。他說：“民眾就是我的父母、親人，他們有難處，我一個黨員、人民警察不去幫，誰去幫？”年近八旬的何俊傑、黃糯女老兩口的四個子女都在外地，只有春節能回家與父母團聚幾天。1984年，邱娥國家搬進章江路27號，與兩位老人成了鄰居。
十幾年來，兩位老人買米、買菜、倒垃圾、劈柴、搬煤球等重體力活都由邱娥國夫婦和他們的兩個兒子“承包”了。天氣冷了，老兩口筋骨痛，手不能下冷水，邱娥國就把熱騰騰的飯菜做好端過來。過年過節，兩位老人總是與邱家老小一起熱熱鬧鬧地吃團圓飯。何家來了客人，吃住都由邱娥國家安排。何家的兒孫們回家過年，邱娥國家總是騰出乾淨的房間，鋪好整潔的床鋪迎接他們。每當黃糯女老人的氣管炎老毛病發作，不管是白天黑夜、颳風下雨，都是邱娥國和妻子塗荔花推著腳踏車把老人送到醫院。
邱娥國出身於南昌市進賢縣一個普通農民的家庭，家境貧寒，是當地黨組織、政府和熱情的鄉鄰幫助他們家渡過一道道難關，幫助他讀完國小，送他參了軍，入了黨。所以，他特別能體會人們孤苦無助時的心情，也深知及時的幫助是多么珍貴。從人民子弟兵到人民警察，他始終把人民的冷暖放在心頭，隨時隨地向老人、孩子和需要幫助的人們伸出雙手。
80歲的余錦桂老人家住筷子巷。1995年3月6日，她的老伴過世了。邱娥國聞訊趕來，幫老人收拾好零亂的房間，安慰老人說：“余婆婆，你莫哭，你有白內障，會哭壞眼睛的。放心，今後我會幫你的。”
看老人家裡柴火不多了，第二天一大早上班前，邱娥國就扛來一大捆拾來的碎木、斷竹，幫老人劈好、碼好，還細心地把上面殘留的釘子拔下來。
第三天中午，邱娥國又買上半斤豬肉，上了余婆婆的門。做飯時，老人往鍋里只放了一丁點油。瞅見油罐快見底了，老邱轉身進了對面的油鋪。
看到老人的衣服補丁太多了，邱娥國馬上到街上買回新的內衣、外衣。老人褲子的鬆緊帶鬆了，邱娥國買來新帶子，到裁縫店裡用縫紉機軋好。老人床蓆下的墊絮舊了，邱娥國就拿出去找彈棉花的加工。老人病了，邱娥國抓藥、請醫生忙個不停，還自己掏錢請左右鄰居幫著燒飯、燒水，生怕老人餓著、渴著。中秋夜，邱娥國拎來香蕉、蘋果，還有一大保溫桶燉鴨子。嚼著肥嫩的鴨腿，余婆婆的眼淚止不住地流。慢慢地，鄰居們發現，余婆婆胖了，臉色好了，也愛和大家說說話了。
去年10月的一天，邱娥國給老人送柴火時，老人從木箱底下摸出一個包袱，顫巍巍地打開一層層的棉布、報紙，找出一個3000元的定期存摺、一個300元的活期存摺和去世丈夫的掃墓證，交給邱娥國。“娥國，你真是個大好人。這錢和證件你替我放著，我的後事全託付給你了，到時候把我和老伴埋在一起。”邱娥國鄭重地接過存摺和掃墓證：“婆婆，我就是你兒子，我妻子就是你的媳婦。你老人家放心吧。”
邱娥國所獲榮譽邱娥國桌頭放著一冊特困人口記錄本，上面記著孤老江一波、盲人萬叢娣、殘疾人羅堯根……街坊鄰居們常常看見，邱娥國買來熱騰騰的肉包子，坐在江一波老人身邊看著老人吃完早點再去上班；邱娥國幫著萬叢娣一家操辦著柴米油鹽、家務雜事；邱娥國跑上跑下地給羅堯根扛煤氣罐……住筷子巷的79歲老太太范克菲，想與家在北京的83歲老先生盧川結成伴侶，兩家兒女死活反對。邱娥國上門磨破嘴皮地做通小輩的工作，蹬著三輪車，把二老送到婚姻登記處。老人新房貼著的大紅“喜” 字，還是邱娥國親手剪的。棋盤街26號的小福夫婦鬧翻了，女方一氣回了娘家。幾天下來，家裡冷鍋冷灶，孩子又吵又鬧。小福一連往丈母娘家跑了6趟，妻子就是不肯回來。邱娥國知道了，冒雨連夜趕到小福丈母娘家，勸得小福妻子回心轉意，陪著她回到了家。
一次，一位居民在象山南路發現一名4歲的迷路男孩。他照著牆上警民聯繫牌提供的電話，打電話給邱娥國，邱娥國立刻趕到象山南路。孩子太小，只會哇哇哭，什麼也說不清，邱娥國抱著孩子在原地等了幾個小時也沒找到小孩父母。下班了，邱娥國把孩子帶回家裡，一家人忙著為孩子餵飯、洗澡。孩子在他們夫婦的被窩裡睡著了，他們一家人才把放涼的飯菜熱了吃。
第二天，邱娥國又四處聯繫，找尋孩子的親人，並花了300元錢在電視台連登三天尋人廣告。孩子在邱家快樂地生活了一個星期，邱娥國卻焦急地奔波了7天。
終於找到了孩子的親人，孩子卻難捨這一家好人了。親人們抱著失而復得的孩子哭，孩子卻緊緊揪著邱娥國的衣襟哭，小手怎么掰也掰不開。有些人不解：“老邱，你平時工作已經夠累了，這分外的事還管它那么多幹啥？”但邱娥國認定，管段民警遇上段上的事都得管，沒有什麼分內、分外的差別。照顧老人、小孩、殘疾人，都是一個警察該做的，更是一個共產黨員該做的。
心繫民眾
管治安防範，家長里短，戶籍民警乾的是最基礎、最瑣碎，也是直接關係千家安危的工作。
邱娥國明白，這工作一頭連著黨和政府，一頭牽著居民百姓，做好了，為黨和政府贏來的是一片民心；做不好，民眾罵的不光是自己一個人。十幾年來，邱娥國走街串巷，上千家門、認千家人、知千家情、辦千家事，苦練“片兒警”基本功。
二十中蓋樓，來了一大幫民工。邱娥國帶著照相機到工地為他們拍相片，辦暫住證。轄區裡有好幾所學校，邱娥國給孩子們上法制課，成了孩子們知心的老師、朋友。每周一下午，筷子巷街道辦事處召集居委會主任們開會，邱娥國準要參加。會上，他總要反覆宣傳他的“三熟”理論，要這些老太太、老大爺們摸熟街區的電路、水路、道路情況，以便出現緊急情況時能從容應付。對轄區內的“兩勞”回歸人員和違法青少年，邱娥國一一上門和他們談話、交心，幫助他們解決各種具體困難，從思想和生活上關心他們。
邱娥國在部隊乾的是炮兵，又像當年一樣畫起了方點陣圖。他認真摸清情況，為轄區內每棟樓、每處院落都畫了方點陣圖，上面記載著每個方位在轄區中所處的地理位置，每戶的具體位置、戶主姓名、家庭住址、居住樓層、面積、結構等。除了方點陣圖，邱娥國還設計了十多種本子，如特徵本、工作記錄本、暫住人口登記本、重點人口登記本等等，分門別類記載著管段的人口情況，轄區內重點工作對象的姓名、綽號、年齡、體貌特徵、經濟狀況、業餘愛好，什麼人有什麼特長，哪家店面賣哪種東西，幾門幾號有消防隱患，還有哪家夫妻鬧離婚、哪家有精神病患者等等。
一天，居民們發現興隆巷9號的裁縫失蹤了，20多位居民的衣料全部被捲走。大夥聚在一起，跺腳大罵，但大家只知道此人姓謝，其他情況一概不清楚，看來只好自認倒霉了。恰巧，邱娥國下管段經過此地，一聽立刻記起，裁縫叫謝建平，是高安市石腦鄉溪橋村人。原來，謝建平的店一開張，就引起邱娥國的注意，很快摸清了謝的情況，記錄在工作本中。兩天后，邱娥國與本所民警一起從高安原籍將謝抓獲，並追回還沒來得及銷贓的2000元布料。
“走街串小巷，和藹態度親，婆婆如在家，坐下拉拉呱，見人多詢問，見事多觀察，熱心辦民事，溫暖送到家。”這是邱娥國自編的順口溜，是他日常工作的真實寫照。走街串巷17年，轄區的一條條街巷、一幢幢房舍、一張張面孔，早就成了邱娥國生命的一部分。轄區五個居委會、七條街道的旮旮旯旯、邊邊角角，沒有邱娥國不熟悉的地方。
1994年2月2日，豐城至南昌的105國道上，發生了一起特大惡性殺人劫貨案件。歹徒殺害司機，劫走6噸6米長的鋁合金。為破獲這起惡性案件，上級公安機關要求各派出所進行排查。根據腦子中的一個個方點陣圖，邱娥國確定，在他的轄區里能容納這么多鋁合金材料的地方只有南昌市二十中學倉庫以及兩家出售鋁合金材料的門面。他直奔二十中倉庫，果然發現這裡存放著被劫的鋁合金材料。上級公安機關以此為突破口，迅速偵破了這起案件。
邱娥國說：“戶籍民警姓‘戶’，心中就要裝著轄區的家家戶戶，時時刻刻幫大家排憂解難。”都司前街7號一對夫婦吵得不可開交，鄰居找邱娥國去調解，他拔腿就去；象山南路一家居民房子漏雨，邱娥國借來工具，連夜上門幫著修理屋頂；半夜三更一位生病的老太太不肯上醫院，子女只好請來邱娥國，他三勸兩勸，背著老太太去了醫院；一家檯球室營業到後半夜，吵得居民無法入睡，邱娥國找到老闆，一起商量著調整了營業時間……
邱娥國與記者合影要乾好戶籍工作就要對民眾的安危擔起責任，邱娥國心裡清楚：“民眾對民警最起碼的要求是保平安。民眾沒有安全感，我這警察等於白乾。”身高1米83，體重95公斤，生長於南國的邱娥國一副地道北方大漢身材。平常，與老太太拉家常，邱娥國總是笑眯眯的，微微躬著身子。但是，面對犯罪分子，他卻是威風凜凜的一座堅城。1981年國慶前的一天晚上，邱娥國檢查轄區的防火安全。途經翹步街時，一居民跑來報告說，附近香平巷有兩伙流氓打群架，眼看就要出人命了。邱娥國當即趕往現場。
昏暗的街燈下，只見幾十個人揮舞魚叉、尖刀、棍棒，狂呼亂叫，殺成一團。必須制止他們，邱娥國猛衝上去，攔腰抱住一個拿魚叉的傢伙，大聲警告：“我是公安，住手！”看見只有邱娥國一人，一個窮凶極惡的歹徒大叫：“就他一個人，打死他。”頓時，刀、叉、棍棒雨點似地落在邱娥國的肩上、手臂上，邱娥國奮力抵擋著歹徒，鮮血拋灑在小巷中。醫生檢查發現，邱娥國的肩頭、右臂一共被砍了7刀，右臂骨折，神經、肌腱被砍斷。
邱娥國在南昌、上海的醫院裡住了四個月的醫院，動了三次手術。右手終於保住了，但卻落下了終生殘疾，五指不能伸直併攏，小臂無法自如抬起，有30多年軍齡和警齡的邱娥國再也不能敬規範的軍禮。
邱娥國滿可以換個輕閒工作，但他實在割捨不下這方民眾。出院了，邱娥國悄悄藏起上海華山醫院出具的傷殘證明，又回到熟悉的街街巷巷。他想盡辦法練習右手，一些右手不能幹的重活他就用左手。十幾年來，他靠著這雙不靈便的手盡職盡責地守護著這些街巷。
在筷子巷派出所戶籍民警中，邱娥國有三個最多，獲得信息最多，提供線索最多，破獲案件最多。深入民眾、關心民眾，使邱娥國與轄區民眾建立起魚水相依的親密關係，為轄區的治安奠定了可靠的基礎。
公道辦事
戶籍民警的工作雖然普普通通，但事關千家萬戶 。誰家要上戶口、辦“農轉非”，都得過戶籍民警這一關。
公安廳合影邱娥國自己每年都直接辦理五六個“農轉非”的戶口，但他從不以權謀私。按照有關政策，邱娥國對申辦“農轉非”戶口執行三優先原則：生活困難的優先，工齡長的優先，殘疾人優先。多少年來，他一直恪守著這一原則。1984年，翹步街36號的蘆仕傑不幸炸瞎了雙眼。一家5口人棲身在不到15平方米的小屋裡，妻子、孩子還是農村戶口，孩子不能上學，自己又沒法工作養家了。蘆仕傑真想一死了之。
眼看這個好端端的家要散了，邱娥國覺著必須幫蘆仕傑一把。他找到蘆仕傑勸他說：“你還年輕，機會還多著呢。你要死了，你老婆怎么辦？孩子怎么辦？打起精神生活，你老婆、孩子的‘農轉非’問題，我來幫你解決。”
聽了這話，蘆仕傑心想，老邱是怕我自殺，拿“農轉非”來寬慰我的吧。我一沒錢，二沒勢，老邱憑什麼幫我這忙？
沒想到，邱娥國是認真的。蘆仕傑的老婆、孩子符合“農轉非”政策，蘆仕傑本人又遇上了這樣的不幸，邱娥國跑前跑後為他們找證明材料，向上級反映他們的窘境。第二年，蘆仕傑老婆、孩子4個“農轉非”戶口果然批下來了。
非親非故的民警給自己幫了大忙，蘆仕傑真不知道怎么表達自己的感激之情。他用家裡僅有的一點余錢買了兩隻雞，讓妻子給邱娥國送去。邱娥國堅決不收。
“我老婆送去你不收，我一個瞎子親自送去你總不能不收下吧。”拿著雞，拄著棍子，蘆仕傑深一腳淺一腳地摸到邱娥國家。
邱娥國急了，“老蘆，你家裡這么困難，還給我送雞，這不是從你碗裡扒飯給我吃？還是留著補補身子吧。”
與妻子商量，兩人認定，禮太輕了。人家一下子替咱辦了全家的“農轉非”，兩隻雞怎么就能打發了。
蘆仕傑連夜趕到哥哥家借了1000元錢，第二天帶著錢到了邱娥國家。
這下，邱娥國“火”了，“蘆仕傑，你哪裡借的錢給我拿到哪裡去。我邱娥國不是拿權換錢的人，收了你的錢，我的良心往哪放？”
邱娥國常說：“當兵第一天就學‘三大紀律八項注意’，民眾一針一線都拿不得。”他一家5口人都是黨員，全家人約定，誰也不能壞了不收禮不收錢的規矩。
海棠廟19號的劉新國解除勞教回來後，在筷子巷口擺攤賣水果為生。女兒劉艷慶因為沒有城市戶口，輟學在家。想找邱娥國說說，可自己一個有前科的人，人家會理咱嗎？劉新國十分猶豫。
誰知，邱娥國早就了解劉家的情況。艷慶上不了學，他也十分焦急。去年11月，“農轉非”指標一到，邱娥國立刻找上門來，叫劉新國趕快準備材料。
真是天上掉下塊餡餅，劉新國呆了。他東湊西借拿上1萬元錢，乘黑天送到邱娥國家。“新國，我們共產黨人按政策、憑良心辦事，合乎政策的，我會盡心盡力辦好；不符合政策的，搬座金山來，我也不會辦。”他耐心地向劉新國解釋。今年元旦，邱娥國把小艷慶的戶口送到劉新國的水果攤頭。能上學了，小艷慶高興得又蹦又跳。
十幾年來，邱娥國先後為100多人解決了戶口問題，但沒收一份禮、一分錢，沒吃一頓飯。邱娥國常說：“公與私、得與失、大家與小家的衝突是免不了的，但作為共產黨員，除了原則，你別無選擇。”
不符合政策、原則，即使同胞兄弟也別想走邱娥國的後門。邱娥國當戶籍民警17年，至今，他80歲的老母親、5個兄弟和16個侄兒、侄女還都是農村戶口。母親跟著邱娥國一家生活了十幾年，前幾年因為腿腳不靈便，住不慣樓房回了農村。老人家完全符合“農轉非”條件，派出所領導和兄弟們也多次要他把母親戶口辦進城裡。可還有那么多符合條件也更困難、更需要的人，還等著這有限的幾個指標，邱娥國實在不好意思為自己“近水樓台先得月”。邱娥國的五弟邱小娥從小因家貧被送人，娶妻生女後才又回到邱家。不久，小娥的妻子去世，剩下小娥一個人帶著3個才幾歲的孩子過活，生活陷入困境。年近八旬的老母親從老家趕到南昌，求他想辦法把小娥和3個孩子的戶口轉為城鎮戶口。望著滿頭白髮操勞一生的母親，邱娥國的心碎了，他含著淚水哄騙老人家說，他會想辦法的。
十幾年中，兄弟、侄兒、侄女一次次找他、求他，巴望他作作手腳幫著解決個把“農轉非”，邱娥國一次次把他們頂了回去。兄弟、侄兒、侄女們不理解他、怨他。一次，邱娥國春節回家看望老母親，一個侄兒當著他的面說：“有你這個二伯，沒你這個二伯，都一樣。”
邱娥國是個有情有義的人，但他不會因為情義，丟了公正、丟了原則。一次，邱娥國調解的一起民事糾紛的一方恰巧是他戰友的親戚。在部隊頭頂頭睡了七八年，戰友覺著老邱怎么也得給他個面子。可邱娥國壓根沒理這茬。
事後，戰友找邱娥國“理論”。邱娥國誠懇地說：“好兄弟，求你支持支持我。我要是丟了‘公正’，怎么向民眾交待？”
邱娥國在心裡反覆掂量過，得罪了兄弟、朋友，只不過自己不好受；辜負了民眾，損害了黨的威信，那才是天大的損失。
真實的他
向塗荔花問起邱娥國，她沒搬出邱娥國的一大摞榮譽證書，也沒談他工作起來如何不著家，而是把我們帶進了廚房，指點著說老邱怎么把廚房收拾得乾淨整潔。“ 他一回家，看到我在忙家務，就非要搶著幫我乾，只要他在家，家裡的菜就由他來炒，我們還就是愛吃他做的飯菜。他是個好警察，也是個好丈夫。”在家裡，邱娥國做飯會拖地樣樣都乾，還會修家電，能踩縫紉機。
當兵16年的邱娥國給兩個兒子取名軍峰、軍剛，又先後把兄弟倆送入部隊。堂堂正正做人、光明磊落行事是 邱娥國的人生寫照，也是他對孩子的要求。
大兒子邱軍峰常記著小時候爸爸教自己生煤球爐時說過的一句話：生火要燒空心，做人就要實心。“沒有爸爸的言傳身教，就沒有我的今天！”26歲的軍峰現在是南昌市消防支隊三中隊隊長，兩次榮立三等功。可十年前他剛入部隊那會兒，覺得當兵實在苦，這念頭在一封家信中流露出來，沒過幾天，軍峰一下子接到了爸爸一天內寫的七封信，苦口婆心，現身說法。父子倆現在有時同在一個火災現場，一個在前奮力救火，一個在後維持秩序。
他是極富幽默感的人，家裡常因邱娥國的幾句俏皮話而充滿笑聲。這個黨員之家還有個不定期的家庭會，誰工作遇上些難題，心裡有啥疙瘩，都要在家庭民主生活會上，跟“家庭黨支書”和大家說說。邱娥國就常在這會上敲敲警鐘：誰也別壞了不收禮的規矩，還有家務活誰也別偷懶。
在老二軍剛眼裡，爸爸是個好人，是個有愛心、責任感強的人。十幾年前，軍剛就跟著爸爸媽媽照顧黃糯女幾位老人，做些掃地擦洗的事，家裡有好吃的就給老人送一份去。小軍剛起先總是不解：我們自己有個婆婆，幹嘛還要這么多婆婆？爸爸說：“他們都是沒兒沒女，要不就是兒女不在身邊的老人，更要有人照應。”長大了，軍剛明白爸爸不是圖名利，只是想讓困難的人得到幫助，過上好日子，他是把力所能及地幫助別人當作最大的樂趣。邱娥國出差了，有妻子兒子輪流照看老人，邱娥國領回個迷路的孩子，夜裡妻子就帶著小孩睡。軍剛是司機，邱娥國從不讓他用私車。
在邱娥國的臥室里，有一台老式的蝴蝶牌縫紉機。塗荔花告訴我們，80年代初，家裡的經濟條件不太好，就攬了些做短褲的活，一到晚上，縫紉機就噠噠噠響著，做好100條短褲，這個晚上就能賺12塊錢。又添了台縫紉機後，邱娥國有時也幫著做，縫紉機踏板的軸都磨壞了幾根。也就在這時，邱娥國為照顧老人和做些好事時得不時往外掏個二十、三十塊錢。辛苦錢用到人家身上，通情達理的塗荔花從沒阻攔過。如今，按邱娥國的意思，最老的那台縫紉機放在了大兒子的新房裡，留下的這台將要送給老二，邱娥國說，這是父母送給小輩的一件有特殊意義的禮物。
對於邱娥國來說，家庭是事業的後方，對家庭充滿愛心，對民眾就會充滿真情；知道柴米油鹽，才能了解民情，了解民眾的喜怒哀樂。
為民解憂
邱娥國與領導見面“雖然退居二線，但為老百姓辦實事做好事，沒有止境。”江西南昌市公安局特警支隊調研員邱娥國笑呵呵地說。現在的他，比擔任西湖區公安分局副政委兼筷子巷派出所指導員時更忙碌了，每天在外奔波，為老百姓解決一個又一個困難。當地的老百姓一直傳頌著邱娥國一樁樁助人為樂的好事。
2007年9月，又是上學報名的時候，多多成了邱娥國和筷子巷派出所民警心中的牽掛。多多是個不幸的孩子，14年前，他的親生母親離家出走，父親遊手好閒，還染上賭博惡習。兩歲的時候，多多就被父親棄之街頭。邱娥國了解到多多的不幸遭遇，將他帶到派出所，給他安排吃住，後來，又幫多多解決了上戶口和生活費等困難。
2001年，眼看多多已8歲，卻因家境困難不能上學。邱娥國又一次伸出援助之手，找到轄區的普賢寺國小向學校領導爭取，學校收留了多多。多多沒有辜負邱娥國的關心與期望，今年以優異的成績國小畢業。可是，升學讀國中的問題馬上擺在面前。邱娥國又帶著多多找到南昌市二十中，向校長講述了多多的身世和派出所幫扶的情況，校長當即答應接收多多入學並免去國中3年的借讀費。
犁頭咀37號的毛香桂婆婆年過六旬，是個智障人士。丈夫早年離家出走，她家生活十分困難，沒有安裝電錶，10平方米的房子陰暗潮濕，照明都是點蠟燭。
邱娥國看在眼裡，急在心上：毛香桂家周圍都是上百年的板壁房，用蠟燭照明會有消防隱患。他與同事多次到南昌市供電局交涉，供電局領導被老邱的愛心和誠意打動，決定免費為毛香桂安裝電錶，全局職工還捐款資助老人。2007年7月，老邱和社區民警帶領市供電局安裝隊為毛婆婆裝了電錶，不久，毛香桂家的電燈亮起來了。
邱娥國與總書記2000年春節，邱娥國一連收到4封來自新建縣一所監獄的信，寄信人是正在服刑的劉某。原來，劉某因犯盜竊、搶劫罪被判無期徒刑，家人與他斷絕了關係。劉某雖萌生悔改之意，決心好好改造，但因得不到家人的關心漸漸失去生活的信心。就在他絕望之際，正月初四，邱娥國攜同妻兒買了禮品前來監獄探望劉某。邱娥國耐心地開導他，並幫助他與家人取得了聯繫。劉某深受感動，重新揚起了生活的風帆，他說：“是邱政委給了我第二次生命。”邱娥國所在的筷子巷派出所轄區內，困難戶和下崗職工多。老邱建起了《下崗人員情況登記本》，記載2000年以來對轄區下崗職工及其生活情況的調查情況。在他的帶領下，筷子巷派出所對轄區下崗職工進行了一次全面、徹底的調查摸底，並做了詳細記錄，民警人手一份。近5年來，在邱娥國和筷子巷民警的幫助下，轄區有197名下崗工人再就業，23名失學兒童重返校園。
火炬手
一份難得的榮耀
火炬手邱娥國邱娥國興奮地對說，能當選為江西的奧運火炬手自己感到非常自豪，2008北京奧運會已不僅是一項體育盛事，更是我們中華民族的一大盛事。“在我有生之年，能參與北京奧運火炬傳遞，親手執起神聖的奧運火炬，是我一生最大的榮耀，當我得知自己成為奧運火炬手後，我就開始每天堅持散步2小時以上，雖然我已年過六旬，但我相信自己一定可以保護好手中的火炬”。 “我會努力跑好腳下每一步”
“火炬的傳遞，象徵著和平的傳遞、精神的傳遞、快樂的傳遞、團結的傳遞。當火炬手舉起火炬的那一刻，我認為火炬手已不僅僅是一個火炬手，而是精神傳遞的載體，在那一刻，火炬手是世界的象徵，歷史的象徵，和平的象徵，是過去現在和未來的象徵，我也深感自己身上肩負的沉重使命，我會努力跑好腳下的每一步，雖然我已退休，但我仍然會以一名最好的公安警察形象來傳遞我手中神聖的火炬，向世人展示江西公安民警的風采。”提起即將在江西進行傳遞的奧運火炬接力，邱娥國心中無比興奮喜悅。
火炬傳遞的忠實捍衛者
邱娥國告自己最敬佩的運動員就是射擊選手王義夫，現在還清楚記得在1996年亞特蘭大奧運會上，發著高燒的王義夫帶病參加男子氣手槍決賽，並堅持到最後一刻。他在比賽中領先對手3.8環，因為身體原因最後一槍發揮失常，最終僅以0.1環之差憾失金牌。在打完最後一槍的同時，王義夫也暈倒在賽場。“他在暈倒的那一刻還喃喃自語地說自己沒有打好，最後一槍他什麼都看不見了，他的這種精神當時令無數人都為之動容，我也被他這種愛國的奧運精神所感動”。
談到奧運，邱娥國顯得無比激動。“2008北京奧運火炬接力在境外的傳遞受到了小小的阻礙，海外的華人用自己的實際行動向世人證明了，所有的困難都不會影響我們中華兒女對奧運火炬精神的傳遞，我保證聖火在我手中傳遞的那一天，我會努力跑好每一步，全力保護我手中這支象徵著和平、團結、光明、正義與希望的奧運火炬，做一名奧運火炬傳遞的忠實捍衛者，用踏實堅定的腳步留下自己人生最神聖的一刻”。
無意得知現年62歲的邱娥國還做過心臟手術，此前家人對於他參加奧運火炬接力一直有些擔心，但是他為了能順利參與奧運火炬傳遞，一直堅持鍛鍊身體，也一直做著家人的思想工作，現在他的家人也和他一起期待著北京奧運火炬的到來，期待著他手握奧運火炬那一刻的精彩。
邱娥國不斷地說，“有生之年能參與奧運，真的是我一生的榮幸，聖火在我手中傳遞的那一天，我一定會像之前保護人民民眾生命安全一樣去捍衛神聖的奧運火炬”。那一刻，我感受到了一位已年過六旬老人的激情，還有他內心的真誠與堅定。
主要榮譽
載譽歸來邱娥國是全國公安戰線的重大先進典型，中宣部、公安部在北京人民大會堂舉行了邱娥國同志先進事跡報告會。 他榮獲全國先進工作者、公安部一級英模、全國五一勞動獎章、全國優秀共產黨員、全國第三屆當代雷鋒、全國敬老愛老金榜獎等100多項榮譽稱號，並榮立個人一等功一次、二等功兩次。他是黨的十五大代表，十屆全國人大代表。2009年9月14日，他被評為100位新中國成立以來感動中國人物之一。2018年11月，入選100名改革開放傑出貢獻對象。
2018年12月18日，黨中央、國務院授予邱娥國同志改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎章，並獲評基層社會治理創新的優秀民警代表。 同日入選“改革開放40周年政法系統新聞影響力人物”，並獲評：他，是基層治理模式的創新者。
人物評價
多年來，轄區老老少少有事找到邱娥國，他都當作大事來辦。邱娥國以一脈真情暖一方人心，一腔忠誠保一方平安，一身正氣創一方文明，把愛心奉獻給了社會，奉獻給了那些殘疾人、孤寡老人、迷路兒童、失足青少年等需要救助的普通百姓，被譽為"民眾的貼心人"。
從警27年來，邱娥國秉承“人民公安為人民”的執法為民理念，大膽創新勤務模式，勇於破解基層治理難題，摸索總結出戶籍民警“一圖二訣三本四勤”和“串百家門，認百家人，知百家情，辦百家事”工作法，創立“警民聯繫卡”“警民聯繫牌”等便民措施，在全國公安系統推廣，為基層治理髮揮了重要作用。他打擊犯罪，衝鋒在前，參與偵破刑事案件500多起，教育轉化200餘名“兩勞”回歸人員和違法青少年，有效地維護了社會穩定和一方平安，成為民眾的“貼心人”。
