遵義市城市管理辦法

第四十三條城市供水、排水實行有償使用。 第四十六條禁止下列破壞城市道路照明設施的行為： 第四十七條其他市政公用工程設施按有關法律法規的規定管理。

發文單位：遵義市人民政府辦公室
發布日期：1999-4-22
執行日期：1999-4-22
第一章　總則
第二章　城市市容管理
第三章　城市環境衛生管理
第四章　城市市政公用工程設施管理
第五章　城市交通管理
第六章　罰則
第七章　附則
第一章　總則
第一條　為切實加強城市管理，提高城市綜合管理水平，建設文明優美的現代化城市，根據有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用於本市城市規劃區範圍。各縣（市）及其建制鎮，可參照執行。
第三條　本辦法所稱城市管理是指城市市容管理、城市環境衛生管理、城市市政公用工程設施管理和城市交通管理。
第四條　市人民政府統一領導城市管理工作，實行分級管理、歸口負責、條塊結合、以塊為主的管理體制，實行專業人員管理與民眾管理相結合的原則。
第五條　遵義市城市管理委員會負責城市管理計畫的制訂，指導、檢查、監督、協調各職能部門在城市管理方面的工作，組織開展城市管理的各項考核和評比活動。
第六條　與城市管理相關的各職能部門，在同級人民政府的領導和上級業務部門的指導下，履行各自職責，搞好城市管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府在上級人民政府領導下和職能部門指導下，負責本區域的市容環境衛生管理工作。
居民委員會（村民委員會）在街道辦事處（鎮人民政府）指導下做好本區域內的市容、環境衛生工作，協助有關職能部門搞好市政公用工程設施、交通的管理和監護工作。
第七條　一切單位和個人都必須服從城市管理工作人員的管理，不得妨礙、阻撓其執行公務。
第八條　城市管理工作人員在城市管理工作中應做到文明管理，嚴格執法。
第二章　城市市容管理
第九條　一切單位和個人都必須保持建（構）築物的完好、整潔、美觀。對影響市容景觀的殘牆斷壁、危險房屋、構築物等，其產權人、管理人或經營使用人，應當及時進行修整或拆除。
第十條　禁止任何單位和個人亂搭亂建。
臨街建（構）築物和設施的裝飾，應符合城區規劃總體要求，並與周圍環境相協調。
臨街的各種建（構）築物，禁止任何單位和個人破牆開店、搭設棚房、改建陽台、樓頂升建。
在臨街建（構）築物的陽台、窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
街道兩旁安裝的空調機附機離地面不得低於2米。
第十一條　嚴禁占用城市道路及廣場 、 綠化帶、公共場所擺攤設點、堆放物料、搭建建築物、構築物。
第十二條　臨街門店應當保持整潔，物品擺放整齊；店堂標牌用字規範、無缺字漏字。
嚴禁在店外設攤外攤、騎門攤、店外店；嚴禁搭設雨棚、陽棚等，嚴禁用高音喇叭、音響等辦法招攬生意。
第十三條　禁止營業性餐飲業、店堂、加工作坊使用燃煤爐具。
禁止在露天場所或公共垃圾容器內焚燒物品。
在規定區域內禁止燃放煙花爆竹。
第十四條　不經處理或處理不達標的廢水、廢氣、廢渣未經批准，禁止排放。
進入城市的機動車尾氣排放應符合國家規定的排放標準。
第十五條　城市園林管理部門修剪行道樹時遺留的枝葉和渣土等廢棄物，應當及時清除，保持街道整潔。
第十六條　戶外廣告、霓虹燈等的設定，不得影響市政公共設施、交通安全設施及交通標誌的正常使用。在交叉路口不經規劃部門批准不得設定霓虹燈、燈箱等彩燈或廣告。
第十七條　經批准設定的戶外廣告應按照誰設定、誰維護的原則，搞好設定期間的維護工作，確保行人安全。設定期屆滿後，由設定者自行拆除。
未經批准不得搭設彩門及充氣廣告，不得設定過街廣告。
禁止沿街散發印刷品廣告。
第十八條　禁止在建（構）築物、樹木、電桿等公用設施上亂刻、亂畫、亂張貼廣告等。禁止沿街亂拉、亂接各種線路。
第十九條　所有施工現場要做到文明施工。施工現場必須懸掛施工公告，材料、機具應當堆放整齊，並建有符合標準的圍牆（不低於2.1米）圈圍施工。
圈圍外禁止堆放建築材料，施工出入口路面要求硬化，並保持場地清潔。嚴禁施工車輛帶泥行駛和沿途拋撒、泄漏。
嚴禁在道路上攪拌砂漿、混凝土。施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道，不準外泄污染路面；渣土應當及時清運。停工場地應當及時整理並作必要的覆蓋。工程竣工後，應當及時將建築垃圾清理乾淨，恢復場地整潔。
第二十條　在城市道路上運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、清潔。
貨運車輛運輸的液體，散裝貨物，應當密封、包紮、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
第三章　城市環境衛生管理
第二十一條　城市公共場所應符合國家衛生標準和要求。街道、車站、廣場、公廁、園林風景區、文化體育場所、河道及主要道路，應當保持整潔、美觀。
第二十二條　禁止下列影響環境衛生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔菸蒂、紙團（屑）、果皮（殼）、瓜殼、動物屍體等；
（三）亂倒、亂堆垃圾、渣土、糞便或其他廢棄物；
（四）向綠化帶、河流、排污道投擲廢棄物或傾倒垃圾、建築廢渣。
第二十三條　清掃保潔責任劃分：
（一）城市主、次街道由環境衛生專業隊伍負責；
（二）小街小巷、樓群院落，由街道辦事處（居委會）負責；
（三）車站、廣場等公共場所、公共綠地、集貿市場、停車場及公路、鐵路沿線，由管理單位或經營單位負責；
（四）城區河道的水面保潔，由市政公用工程設施行政主管部門負責；
（五）郵亭、商亭（店）、攤點、護欄廣告的衛生責任，由經營者負責；
（六）住宅小區由物業管理者負責；
（七）機關、團體、部隊、企事業單位辦公場所由各單位自行負責。
第二十四條　城市環境衛生管理部門應當與城市主、次街道上負有門前清掃責任的單位或個體工商戶簽訂《門前“三包”責任書》，居委會應與轄區內的小街小巷、樓群院落簽訂《門前“三包”責任書》。負有清掃責任的單位或個體工商戶、小街小巷、樓群院落不能自行清掃的，可委託環境衛生專業隊伍或他人代為清掃，並應與受委託人簽訂《代清掃責任書》。
第二十五條　生活垃圾必須日產日清，逐步實行垃圾無害化、減量化和資源化。
生活垃圾必須按環境衛生管理部門的要求，倒入指定地點和收集容器內，逐步推行垃圾袋裝。嚴禁任何單位和個人將生產經營性垃圾、建築垃圾、有毒有害垃圾、易燃易爆垃圾混入生活垃圾傾倒。
嚴禁扒撿果皮箱、垃圾箱中的垃圾。
第二十六條　單位和個人產生的生產經營性垃圾、建築垃圾必須按要求運往指定地點傾倒。
有毒有害、易燃易爆等危險性垃圾，應由產生單位進行無害化處理，經環保、公安、衛生、防疫及環衛部門查驗後，方可運往指定地點傾倒。
第二十七條　向排污道排放的糞便必須經無害化處理後才能排放。公共廁所由環境衛生管理部門管理，定期沖洗清運，確保廁內廁外衛生。其他單位的廁所或居民家庭廁所由所有者、經營者或使用者自行管理和清運。不能自行清運的，也可委託環境衛生專業隊伍代為清運。
第二十八條　新城開發、舊城改建時，應當按照國家有關規定標準和環衛設施專業規劃要求，配套建設城市環境衛生設施。所需經費納入建設工程概算，做到統一規劃，統一設計，同步建設。
配套建設城市環衛設施的工程竣工驗收時，應有環境衛生管理部門參與，經驗收合格後方可交付使用。
第二十九條　禁止任何單位和個人擅自損壞、關閉、停用、移動環衛設施。確需關閉、停用、移動環衛設施的，應事先徵得環境衛生行政主管部門同意，同時還應採取有效措施，防止因關閉、停用、移動環衛設施後影響環境衛生。
第三十條　任何單位或個人不得擅自拆除環衛設施。因工程建設需要必須拆除的，應報經環境衛生行政主管部門批准，並按先建後拆的原則，由建設單位就地就近建設相同規模和要求的設施，所需費用由建設單位承擔。
第三十一條　各部門、各單位都應重視除“四害”工作，明確專人管理消殺用藥，“四害”密度控制在國家標準以內。
第四章　城市市政公用工程設施管理
第三十二條　市政公用工程設施包括城市道路、城市供水排水設施、城市橋涵、城市道路照明設施、園林設施及其他市政公用工程設施。
第三十三條　市政公用工程設施應堅持統一規劃、配套建設，建設、養護管理並重的原則。
第三十四條　一切單位和個人都有使用、保護市政公用工程設施的權利和義務。並應對破壞市政公用工程設施的行為進行制止和舉報。
第三十五條　市政公用工程設施行政主管部門應加強對城市道路的管理，並由其委託的城市道路養護、維修單位定期對城市道路進行養護、維修，保障城市道路設施完好。
住宅區、開發小區內的道路，由建設單位或其委託的單位負責養護、維修。
其他單位投資建設和管理的道路，由投資建設的單位或者其委託的單位負責維修。
第三十六條　負責城市道路養護、維修的單位，應當嚴格執行城市道路養護、維修的技術規範，養護、維修工程施工現場應設定明顯標誌和安全防圍設施，確保行人和車輛安全。
第三十七條　城市道路範圍內禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
（三）擅自在人行道上停放、行駛機動車和非機動車；
（四）擅自在道路設施上張貼或懸掛標語、廣告；
（五）向城市道路排放污水、傾倒垃圾（渣土）以及撒漏其他固體、液體物質；
（六）其他有損道路設施的行為。
第三十八條　因特殊情況，確需臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，應按規定辦理審批手續並繳納占道費或挖掘修復費後，方可按照規定占用、挖掘。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用後5年內、 大修的城市道路竣工後3年內不得挖掘； 因特殊情況需要挖掘的，須經市人民政府批准。
第三十九條　因緊急維修供排水、燃氣、供電、通訊等公用設施挖掘道路，來不及辦理審批手續的，應先報告市政公用工程設施行政主管部門，並在開挖24小時內補辦手續，負責修復路面或補繳道路挖掘修復費用。
第四十條　市政公用工程設施行政主管部門應當加強對城市橋樑、隧道設施的管理，確保城市橋樑、隧道設施完好和正常使用。
第四十一條　在城市橋樑、隧道設施及其安全區域內，禁止下列行為：
（一）占用、損壞橋樑、隧道設施；
（二）移動、損壞橋樑、隧道測量標誌；
（三）試車、超車和隨意停車；
（四）從事經營活動；
（五）進行危及橋樑、隧道設施安全的作業；
（六）擅自張貼懸掛標語廣告；
（七）其它損壞、侵占、盜竊橋樑、隧道設施的行為。
第四十二條　市政工程設施行政主管部門應當加強對供水、排水設施的巡查、養護維修和管理，保障城市供水、排水設施的完好暢通。城市供水、排水設施破裂、堵塞、滲漏時，市政公用工程設施行政主管部門應及時組織人員維修、疏浚、排危。
第四十三條　城市供水、排水實行有償使用。
供水管理按《遵義市供水管理辦法》執行。
所有向城市排水設施排水的機關、團體、部隊、企事業單位、個體工商戶和城市居民，都應繳納城市排水設施有償使用費，辦理《排水許可證》。
第四十四條　禁止下列破壞損害排水設施的行為：
（一）占壓排水設施搭建房屋、棚亭及堆放物品；
（二）損壞、穿鑿、挪動、堵塞排水設施；
（三）私自取用井蓋、井篦等排水設施；
（四）向排水河道、排水管網、檢查井、雨水井內傾倒糞便、垃圾或設定障礙物；
（五）在排水管網覆蓋面上取土、植樹、設電桿及其他無關標誌；
（六）在檢查井、雨水井、井篦上支砌沿街石、流水石；
（七）在排水管網及檢查井、雨水井上擅自扒口，連線交管或亂潑亂倒污水；
（八）將未經處理的含油污水或對排水管網有腐蝕性的污水排入排水設施；
（九）其他破壞城市排水設施的行為。
第四十五條　市政公用工程設施行政主管部門應當加強城市道路照明設施管理，保證道路照明設施的完好和正常使用，保證亮燈率不低於95%。
第四十六條　禁止下列破壞城市道路照明設施的行為：
（一）擅自遷移、拆除、改動城市照明設施；
（二）擅自在城市道路照明設施上張貼（掛）廣告、宣傳標語，設定標誌和安裝其他設施；
（三）擅自在城市道路照明設施的安全防護範圍內堆放物件、搭棚、建房、挖坑、取土、　傾倒腐蝕性廢液（渣）。
第四十七條　其他市政公用工程設施按有關法律法規的規定管理。
第五章　城市交通管理
第四十八條　城市實行交通總量控制。
（一）客運營運車輛實行總量控制；
（二）機動車、人力車進入市區必須持有公安交警部門核發的通行證；
（三）特種運輸車輛在不準行駛的區域內行駛，必須憑公安交警部門核發的特許證；
（四）禁止機車從事載客營運。
第四十九條　進入城市道路的機動車，均應按交通標誌、標線示意行駛。必須保持車況良好，車燈等裝置齊全有效。
在城市道路行駛的機動車輛，突發故障不能行駛時應設法迅速牽引出交通路面，不準就地修理妨礙交通；
行人橫過城市道路時走人行橫道線，並遵守紅綠信號燈指揮。
第五十條　機動車駕駛員應當遵守下列規定：
（一）遇有行進方向的路口交通阻塞時，按規定依次停車，依次行進；
（二）客運車輛按規定站點停靠，依次上下乘客，不得在道路上招手即停，隨意上下乘客，必須關閉車門行駛；
（三）禁止在禁鳴區域內鳴號；
（四）禁止在禁停路段停放車輛；
（五）禁止駕駛機動車在非機動車道或人行道上行駛。
第五十一條　新建、改建大型建築物和公共場所，須設定相應規模的停車場（庫）。停車場（庫）由城市規劃部門審核，並商得公安機關同意後，方準施工。
第六章　罰則
第五十二條　違反本辦法規定的，各相關職能部門依照有關法律、法規、規章的規定予以處理。
第五十三條　對拒絕、阻礙城市管理工作人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條　城市管理工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條　當事人對行政處罰不服的，可按照法律法規的規定申請行政複議或提起行政訴訟。
第七章　附則
第五十六條　各相關職能部門可根據本辦法制定實施細則，報市人民政府批准後實施。
第五十七條　本辦法自公布之日起施行。