一、指導思想
二、實施範圍
對我縣行政區域內經工商註冊登記企業收取的行政事業性費用，全部列入涉企行政事業性收費明白卡(以下簡稱“明白卡”)。服務性收費和向個體工商戶、公民收取的行政事業性收費不列入本卡範圍。
三、工作原則
1.公開公平公正原則。《明白卡》對同類企業收費標準一致，同時接受新聞媒體各種形式的監督，做到公開透明。
2.依法收費原則。《明白卡》登記收費項目嚴格按照法律法規和有關規範性檔案規定數額收費，無政策依據的一律取消。
3.收費從低原則。特殊行業企業除外，《明白卡》登記收費項目一般按最低標準收取。
4.各司其職原則。縣政府負責統籌協調，縣工商、物價、財政等部門根據各自職責認真履行。
四、目標任務
1.清理規範收費行為。全面清理行政事業單位涉企行政事業性收費項目，審核收費依據，核定收費標準，規範收費行為。
2.建立收費公示制度。各行政事業性收費單位要設立收費項目公示欄，將收費項目、收費標準、收費範圍以及收費依據等信息向外公布。
3.建立收費《明白卡》。將涉企行政事業性收費項目、收費標準、收費依據、收費執行單位等列入《明白卡》目錄。行政事業單位自行設立的收費項目，擅自提高的收費標準，擴大收費範圍的，未使用財政部門印製的行政事業性收費票據的，企業有權拒絕交費。
4.建立不合理收費台帳。各企業對認為不合理，亂收費的項目、標準以及收費人員等信息登記在冊，以供諮詢、舉報、檢查備用。
5.建立健全工作考核機制。遵循“公開、公平、公正”原則，縣政府將對收費單位推進《明白卡》工作進行考核。
6.建立健全責任追究。凡收費單位違反規定亂收費的由縣物價、財政、監察等部門按有關規定對單位直接責任人和單位負責人進行嚴肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
五、實施步驟
1.準備階段(2008年2月下旬至4月下旬)。建立涉企行政事業性收費《明白卡》工作機構，抽調人員集中辦公；調查摸底全縣涉企行政事業性收費情況，制定涉企行政事業性收費明白卡工作方案。
2.試點階段(2008年4月底至6月底)。由縣涉企收費明白卡辦公室牽頭，相關部門配合，完成清理行政事業性收費項目工作；製作縣級以上試點企業《明白卡》，開展試點工作。
3.試點總結和全面實施階段(2008年7月初至10月底)。在完成試點工作的基礎上，總結經驗，補充和完善《明白卡》，並形成總結報告；召開涉企行政事業性收費明白卡工作會議並發放試點單位《明白卡》；10月底完成涉企行政事業性收費明白卡工作。
六、工作要求
1.加強領導，責任到人。為切實加強對涉企行政事業性收費明白卡工作的組織領導，縣人民政府決定成立涉企行政事業性收費明白卡工作領導小組，統籌協調全縣涉企行政事業性收費明白卡工作。其組成人員如下：
組長：樊建明(縣委常委、縣人民政府副縣長)
成員：楊孝勇(縣人民政府法制辦公室副主任)
鄭國平(縣監察局局長)
張雙權(縣財政局局長)
鄭明奎(縣物價局局長)
楊建康(縣工商局局長)
汪細容(縣物價局副局長)
領導小組下設辦分室在縣物價局，鄭明奎同志兼任辦公室主任、汪細容同志兼任辦公室副主任，並由相關部門抽排工作人員進行聯合辦公。要形成一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作格局。按照全縣統一工作安排，切實抓好涉企行政事業性收費明白卡工作。各地各部門在建立涉企行政事業性收費明白卡工作中遇到的重要情況和問題，要及時報告縣涉企收費明白卡工作辦公室。
2.廣泛宣傳，擴大影響。開展涉企行政事業性收費明白卡制度工作政策性強，涉及面廣、部門多，各級各有關部門要通過電視、廣播、報刊等媒體，廣泛宣傳開展涉企行政事業性收費明白卡制度工作的目的及重大意義，營造良好的輿論氛圍，確保順利推進涉企行政事業性收費明白卡工作。
3.建章立制，長效管理。涉企行政事業性收費明白卡制度是一項全新工作，政策性強、涉及面廣、矛盾較多。各級各有關部門要注重製度創新和總結經驗，建立相應的規章制度，實施長效監管。
4.紮實工作，務求實效。各級收費監督檢查部門要切實轉變工作作風，變管理和監督為服務，變權力為責任和義務，力求工作實效，切實規範收費行為，杜絕亂收費行為，最佳化企業發展環境，杜絕走過場、搞形式、一陣風。
