內容簡介
內容簡介:國際經驗與理論研究都已經證明,城市化是推動一個國家或地區經濟社會快速發展的動力。自上個世紀末以來,中國已經從由以工業化單引擎推動經濟成長發展為由工業化與城市化雙引擎推動經濟成長。1999年到2009年,中國的人均GDP從788美元增加到3380美元,而城市化率從30.9%增長到46.6%。就是說,1999年中國有3.89億左右的人口生活在城市,2009年,中國已經有6.22億左右的人口生活在城市。10年間中國城市化率提高了15.7個百分點,城市人口增加了60%,人均GDP則翻了兩番多。
根據國際經驗,城市化率在30%~70%是一個國家城市化發展最快的時期。我們有理由相信,今後幾十年仍將是中國城市化快速發展的時期。中國要達到次已開發國家的城市化水平,就將產生近億“失地農民”。“失地農民”問題不可輕視。
中國的城市化採用了以建立開發區為主要特徵的發展路徑。這種以吸引外部生產要素,促進自身經濟的發展而實施特殊政策和管理手段,以經濟特區、經濟技術開發區、高新技術開發區、保稅區、邊境經濟合作區和旅遊度假區等各種形式發展起來的開發區,是一種外力推動的、急劇變化的城市化發展模式。城市化過程中因土地被徵用而失去土地的農民,他們成為市民是被動的和突發的。他們面臨勞動對象、勞動手段、生活方式和社會結構的被動性和突發性轉變。