軍費績效管理

軍費績效管理

2014年10月,全軍部隊將深化軍費管理制度改革,全面推行軍費績效管理,構建起科學合理、配套完善的軍費績效管理制度機制,推動經費更有效地向戰鬥力轉化。

簡介

2014年10月,經中央軍委批准,解放軍部隊全面推行軍費績效管理工作。總後勤部印發《關於開展事業經費績效管理的指導意見》,著眼花錢必問效、低效必問責,最佳化財力資源配置,改進經費支出管控,努力實現效益最大化,確保每一分軍費用在刀刃上。

背景

軍費績效管理軍費績效管理

軍費績效改革應該是與軍內出現的徐才厚谷俊山貪腐案有關。他說,軍費績效改革意味著以前的軍費管理存在問題,同時也反映出軍隊建設在自我要求上邁出了新步伐。“軍費投入高不意味著國防力量強。”公方彬說,必須保證軍費使用的效益也要高。

當前關注軍費績效改革有兩方面意義,一方面,黨中央和中央軍委對執政能力有更高要求,要實現強軍目標,必須保證軍費使用上的高效;另一方面,社會監督不斷加強,老百姓的權利意識在增強。例如軍車濫用問題,現在的情況是如果老百姓發現很可能就會拍照上傳到網路上,對其進行監督。

意義

推行事業經費績效管理,是貫徹落實習主席有關指示精神的重要舉措。將績效理念貫穿于軍費分配、使用、監督各個環節,規範預算編制執行,強化經費支出責任,必將有力推動經費更有效地向戰鬥力轉化,為服務保障實現強軍目標提供可靠財力支撐。

運行模式

預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有運用。

內容

深化軍費管理制度改革的有益探索,今年在總部和軍區層面選擇訓練模擬器材、醫院財經管理等5大類項目進行績效評價試點,到2020年全面推開,構建起科學合理、配套完善的軍費績效管理制度機制。

要求按照節約每一個銅板的精神立規矩,修訂軍隊事業經費管理規定,明確哪些錢能花、哪些錢不能花,紮緊編牢花錢辦事的制度“籠子”。

目標方法步驟

軍費績效管理軍費績效管理

1、確定績效目標,從源頭編實編準預算。現代戰爭是以巨大的經費物資消耗為基礎的,任何時候軍費投入都必須講求成本效益。績效管理強調的就是以產出和結果為導向,通過事前確定績效目標,定準衡量事業建設和成果效益的任務牽引,為最佳化預算編制、完善管控手段提供依據。

2、組織績效評價,強化預算執行全程管控。嚴格按照批准的預算和績效目標組織經費開支,結合預算執行跟蹤問效,及時分析掌握事業建設項目進展情況,全程監控建設成效是否符合批覆預算確定的績效目標。

3、嚴格績效問責,落實預算管理主體責任。通過績效評價考核,對沒有實現績效目標要求、經費使用低效的單位和個人,給予通報批評並追究領導和管理責任,依照有關規定給予處分。

通過績效評價考核,對沒有實現績效目標要求、經費使用低效的單位和個人,給予通報批評並追究領導和管理責任,依照有關規定給予處分。將評價結果與財力資源配置掛鈎,形成預算編制、執行、監督、反饋的閉合迴路,牽引軍費預算向能打勝仗聚焦用力,提高經費保障效益

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