賴聯明

賴聯明

賴聯明,男,1951年7月生,漢族,江西石城人,1971年10月加入中國共產黨,1975年6月參加工作,江西農業大學林學系畢業。第十屆全國人大代表,現任江西省贛州市委副書記、贛州經濟技術開發區黨委書記。

基本信息

個人履歷

曾任江西石城縣高田公社管委會主任,珠坑、屏山公社黨委書記;

1985年3月—1993年12月曆任石城縣政府副縣長,會昌縣政府副縣長,會昌縣委常委、副縣長,寧都縣委副書記,興國縣委副書記;

1993年12月-1998年12月曆任上猶縣縣長、縣委書記;

1998年12月-2004年3月任興國縣委書記(其間於2001年8月提任副廳級, 2003年4月-2004年3月任贛州市委常委、興國縣委書記);

2004年4月在中共贛州市委二屆一次全會上當選為贛州市委副書記。

觀點摘要

2007年3月6日下午,全國人大代表、江西省贛州市政協主席賴聯明做客新華網,就如何落實失地農民的保障措施問題與網民線上交流。賴聯明對農民有著非常深厚的感情,“作為幹部最重要的就是要為老百姓辦實事”是他常說的一句話。他說,贛州市委市政府非常重視失地農民利益,主要採取了八條措施保障失地農民利益。

從三方面加強對失地農民的培訓和教育

賴聯明 賴聯明

在瑞金市葉坪鄉葉坪村的“農家餐館”里,村民謝道生說:“以前靠種地,一年純收入不過是一二千元,現在我在國道旁開起了餐館,每月能夠賺上千元。”不少網民非常關心“像謝道生這樣的農民在江西還有多少?是不是每個農民都像他這么幸運呢?”賴聯明回答這個問題時話語中帶著自豪,他說,贛州很多農民都遠遠超過了謝道生。

賴聯明說,失地農民是最近在推動城市化、工業化進程中出現的,這也是我們推進城市化建設中不可避免的問題。因為沒有土地,他就必然要通過其他的手段,比如說勞動技能培訓、搞運輸、從事服務行業等手段進行致富。

在對失地農民的培訓方面,贛州市主要從三方面加以努力。首先,也是最重要的是對失地農民進行思想教育。因為沒有了土地,失地農民面對是城市生活,但思想觀念還是農村的,所以進行思想教育很重要。必須轉變失地農民的就業觀念,提高其自身素質;其次,農民失去土地以後,勞動的技能普遍不行,他過去是單純的種地,現在失去了土地就要轉變求生手段,所以就必須要進行就業培訓。我們要對失去土地的農民進行勞動技能的培訓,提高他們的勞動技能和文化素質;再者,就是有關部門要確實的給予失地農民一定的優惠政策,真正讓失地農民享受下崗職工再就業的優惠政策。比如說,政府有關部門在一些辦證辦照等方面給農民提供了很大的方便,給予失地農民一定的貸款優惠,讓失地農民真正享受到下崗職工再就業的優惠政策,進行新的就業和創業。

贛州主要採取八條措施保障失地農民利益

賴聯明做客新華網 賴聯明做客新華網

賴聯明說,贛州市委市政府審時度勢,進行了大量的調查研究,江西省委常委、贛州市委書記潘逸陽深入到失地農民鄉村了解情況,在市委常委會上提出了要關注社會主義新農村建設,特別是關註失地農民的保障措施。在這樣情況下,贛州市制定了八條保障的措施:一是對失地農民實行過渡生活補助制度。對失地農民給予5年過渡生活補助,每人每月補助100元。同時,建立失地農民最低生活保障制度,按照失地農民家庭年人均收入1440元,月補差每人每月不低於25元;二是對失地農民進行重病救助。失地農民因疾病在指定醫院一次性住院醫療費用2萬元以上,一次性補助醫療費用的50%;三是對失地農民的子女實行義務教育階段免費和高中階段教育補助;四是對於失地農民的子女施行九年義務教育;五是鼓勵失地農民創家業,從事第二產業、第三產業。在對開發區工業園依法從事第三產業的失地農民,6年內政府實行稅費補貼。對失地農民要連續六年給予稅費方面的優惠;六是對失地農民到企業裡面勞動進行就業免費培訓。凡參加開發區組織的技能培訓的農民,實行一次性培訓補貼200元,並給予每人每天10元的交通、午餐補助,最高補助200元,對參加培訓人員優先推薦到開發區工業園企業就業;七是對失地農民實行務工保險補貼。凡區內工業企業與失地農民簽訂一年以上的勞動用工契約,且為失地農民辦理養老、醫療和失業保險費的,由區財政專項資金髮給該企業50%的保險補貼;八是對於失地農民給予崗位補貼或者貢獻補貼。開發區所有公益性崗位或者後勤服務崗位,優先招用開發區“4050”人員。對區內工業企業招用了開發區“4050”人員的,簽訂勞動契約一年以上的由開發區財政按每人每月各100元的補助,這樣的話企業也有了積極性。

贛州2006年農民純收入超過3000元,增長了8%。賴聯明認為,以上標準如果落實好了,對於贛州的失地農民將是很有好處的。解決失地農民的各項保證是構建社會主義和諧社會的很重要的舉措,特別是城市化、工業化的進程中是非常重要的措施,必須讓失地農民享受到贛州經濟、社會發展的成果。上面八條措施就是給他們的具體保障。國家還可以給失地農民轉移城鎮戶口,改革土地徵用的管理機制,實行比較好的補償機制——“凡征必補,補必補足”!國家應該出台一個比較規範的征地補償標準,適當提高失地農民的補償標準。同時,對征地補償金費要進行監督,使錢能用到刀刃上。

失地農民最低生活保障領取證解決了大問題

賴聯明做客新華網 賴聯明做客新華網

贛州市經濟技術開發區已經給大家辦理了《失地農民最低生活保障領取證》,每人每月有100元的補助,這使得當地一些農民更希望成為一個失地農民。對此,賴聯明表示,現在採用這種辦法可以細水長流,不斷的保障農民的基本生活費用,維護農民的利益,所以農民感到非常欣喜。失地農民就可以憑藉《失地農民最低生活保障領取證》去領錢,可以領取到小孩上學的錢、大病統籌的錢等等。比如說蟠龍鎮楊坑村村民郭清華的小孩考取大學已經領取過這筆錢,他現在已經讀到大二了。所以,《失地農民最低生活保障領取證》解決了失地農民的大問題,真正為失地農民減輕了實際的負擔!

賴聯明最後說,我是土生土長的贛州人,我的祖祖輩輩都是種田的,客觀上和農民有很深的聯繫。我在贛州經濟技術開發區工作,提出要推進城市化、工業化就一定要考慮好失地農民的保障問題。如果農民的利益沒有得到很好的保障,工業化和城鎮化就不能更好的發展。所以,我們現在考慮問題和工作的時候,就要首先考慮大多數農民的利益。

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