貴陽環境能源交易所

國際上，已開發國家紛紛通過成立交易所的形式，以市場化手段促進氣候和環境保護工作，如歐洲氣候交易所、法國未來電力交易所、德國歐洲能源交易所，芝加哥氣候交易所等。
在國內，2007年6月，國務院就下發《中國應對氣候變化國家方案》，目標是在2010年將單位GDP能耗從2005年的基數上降低20%，主要污染物排放降低10%，探索用市場機制促進節能減排事業的發展。訊息發布後，北京、上海等多家環境能源交易所隨即成立。其中：2007年11月10日嘉興市排污權儲備交易中心成立，從成立至今已有890家企業參與排污權有償使用和交易，總交易額已達1.49億元，且排污權交易價格日趨上漲；2009年3月27日湖北環境資源交易所成立，交易所成立不到一年時間就以電子競價方式完成了四筆排污權交易，總成交金額近千萬元，其中二氧化硫在2009年第四次交易中的成交單價是第一次交易的2.7倍，同時湖州市等地開展了環境權益質押貸款等融資業務。
在這些背景下，為推進貴陽市生態文明城市建設的步伐，構建低碳經濟模式，實現節能減排領域的資源最佳化，提高環境治理的效率，樹立環保行業新風向， 貴陽環境能源交易所應運而生。
用市場手段助推生態文明
據了解，貴陽環境能源交易所由貴州陽光產權交易所有限公司發起成立，是全國第八家能源交易機構、貴州省第一家能源交易機構。環交所將通過環境交易平台的搭建，運用市場化手段，將環境權益“價值化”、“價格化”，促進節能減排。其經營範圍包括環境事業投融資服務、排放權項目服務、生態補償機制信息諮詢服務、排污權交易服務、契約能源管理、節能減排技術交易等。該交易所的成立，順應了我國環境交易市場發展的趨勢，將成為推動低碳經濟和生態產業發展的重要平台。
“有了這個所，今後企業減排的指標(通過技術創新等減下來的排放指標)，也可拿到市場來交易了。”貴州陽光產權交易所黃利輝總經理的一句話，概括了貴陽環境能源交易所的一大功能——“排放指標權”交易。
黃利輝介紹，現在政府對排放的要求是強制性的，地方“排放指標”由政府確立，如貴州排放指標由中央分配，貴州職能部門環保廳得到指標後，又把它分配至各地專州市，最終又分至各企業。這樣，地方企業就有了一定的排放指標權。
“通俗地說——在排放總量控制的前提下，政府給了A企業兩萬噸排放指標，而它通過節能減排，只排放了一萬噸。而B企業同樣被給了兩萬噸指標，但它卻排放了3萬噸。這樣，它就產生了購買排放指標的需求。這樣，A企業減排的萬噸指標，就有了商品屬性。既是商品，就可用來交易。”黃利輝說，未來環境能源交易所要做的，就是為企業搭建這樣一個交易平台。
而“排放權交易”只是貴陽環境能源交易所的一個交易板塊。該所經營的品種主要涉及三大板塊：一是“排放權交易”，其中包括二氧化硫、COD(化學需氧量)、粉塵等諸多品種。二是“碳”。其次則是“契約能源管理”。
“‘排放權交易’通俗易懂，‘碳’怎么也可成商品，用來交易？”黃利輝解釋道：“長期以來，學界和經濟部門都認為，排放的碳雖也是種物質，但它還不是商品，不是資產，也沒有產權。隨著人類應對環境危機，碳將來也要有碳的指標。一個國家有多少排放量，一個地區、一個企業都要有相應的界定碳的排放指標。一旦有了碳指標，其也會變成一個稀缺經濟資源，交易也會相應而生。”
自2000年起，貴陽市將農村生態能源建設作為探索農村循環經濟模式的核心項目，以農村戶用沼氣池建設為重點，建成了22萬口農村戶用沼氣池，覆蓋人口近百萬人。此項目建成後，按每一口農村戶用沼氣減排二氧化碳4.5噸計算，貴陽全市每年可減排99萬噸。這些減排量，就成了日本某公司眼中的“有價值的商品”，並成功地與之簽訂了減排量購買協定，而日本公司則向農戶們兌現補助。
據了解，在貴陽環境能源交易所成立前，貴陽的環境權益交易基本是通過一些中介機構來做，但因沒有一個區域性的、統一的環境交易平台來和國際對接，這塊“蛋糕”並不大。
“建立環境能源交易所，就是要在貴陽乃至貴州建立一‘大市場’。通過市場的機制，來激活政府掌控的排放權資源進行市場化的操作。”黃利輝說，今後將聚集所有要轉讓的排放權指標拿到這個市場來交易。
“有了沼氣，農民就不燒柴或煤，可折算成VER(自願減排)指標來交易。下一步，我們還將成立‘林權交易’，農民新增森林面積，同樣可折算成“碳匯”，拿到交易所交易。”黃利輝說，新增森林面積包括退耕還林、還草等，都可打包折算成“碳匯”來賣錢。
黃利輝透露，目前，他們正和貴陽公交公司聯繫，準備把這塊減排量納入交易體系。幾年前，貴陽城市客運啟動“城市客運在用車輛用天然氣作為燃料替代汽、柴油”的技術研發，現在已徹底解決了城市公交柴油車尾氣冒黑煙的問題，淘汰了柴油公車，並且為促進貴陽市生態型環保城市建設，公司實施公車“油改氣”工程，以實現節能減排。目前，貴陽市運行的1976台公車中，有756輛公車使用“液化天然氣”作為燃料。
與普通汽油公車相較，這類汽車的尾氣排放一氧化碳下降了80%、碳氫化合物下降70%，鉛氧化物下降40%……這么多的減排量，今後就可以通過貴陽市環境能源交易所進行交易，從而獲得利益，以進一步推動減排，形成良性循環。