詞語概念
基本信息
詞目：財權
拼音：caí quán
注音：ㄘㄞˊ ㄑㄨㄢˊ
基本解釋
1. [right of property]∶財產的所有權和使用權。
2. [economic right]∶處理經濟事務的權力。
引證解釋
指財政的支配權或財產的所有權。
陶成章 《浙案紀略·敖嘉熊傳》：“客民畏 清 吏侵陵，必鹹喜歸賦稅於會館使為代納，則又可因是以漸握地方上財權。” 毛澤東 《論政策》：“應規定一切不反對抗 日 的地主資本家和工人農民有同等的人權、財權、選舉權和言論、集會、結社、思想、信仰的自由權。”
基本概念
中國財政管理體制遵循"統一領導、分級管理"的原則，各級政府、各部門、各單位為完成一定的行政管理和經濟建設任務，就要掌握一定的財力，也就享有一定的財權。中國處理財權所堅持的原則為：集權與分權相結合，財權與事權相統一。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區經濟發展又極不平衡，要實現黨和國家的政治目標，經濟、社會發展戰略，要求充分發揮中央和地方的積極性和主動性。中央政府要對全社會的政治、經濟事務進行巨觀調控，就必須要集中相當的財力作保證，而地方政府具體組織地方的社會、經濟事務，也應享有相應的財權。正確處理財權的集中與分散的關係，財權和事權的關係，對調動各級政府部門的積極性，促進我國政治經濟發展具有極其重要的意義。從中國的實際情況來看，中央必須相對集中全國的財權，強化中央政府的巨觀調控作用，提高財政收入在國民收入中的比重，集中財力，確保重點建設。1994年分稅制財政體制的出台在一定程度上為這一決策提供了保證。
財力是指各級政府在世一定時期內擁有的以貨幣表示的財政資源,來源於本級政府稅收,上級政府轉移支付,非稅收入及各種政府債務等.
擁有財權的政府,一般都擁有相應的財力,但政府擁有財力不一定有財權.上級政府的財權常大於其最終支配的財力,一部分財力要轉移給下級政府使用,結果是下級政府的財力往往大於其財權.這種財權與財力關係的框架,是目前國際上經濟已開發國家通常使用的制度框架.
中央政府具有調節地區間公共服務水平的職責,地方政府只有負責本地區共公服務的職責,因此,中央政府應該具有比地方政府更大的財權.另一方面,地主政府往往比中央政府承擔著更多的支出管理責任,這就要求有相應的財力相匹配。
圖書信息
書 名: 財權
作者：張亞庫
出版社： 吉林出版集團，時代文藝出版社
出版時間： 2011年1月1日
ISBN: 9787538733341
開本： 16開
定價: 25.00元
內容簡介
《財權》這部小說的情景和人物都是虛構的，是眾多現實生活中的“那一個”。無所謂是你是我還是他。作者的唯一希望是能夠把虛擬了的零零碎碎，還原成生活中的平平淡淡的具有靈魂的人物、事件。其實，即便身為掌管城市財政大權的財政局長，也不過是一個普通人，但在許多人眼裡，他又比普通百姓更加公眾化，甚至比一般的公眾人物更加神秘。人們希望了解他每天都在幹些什麼？那么多資金從手中經過是種什麼感覺？錢是如何花出去的，都用在了什麼地方？
一個多少有些戲劇性的人物得到了自己想都不敢想的位置，一心一意要在這個崗位上乾一番事業。根據“物競天擇、適者生存”的自然法則，事物的多面性、複雜性加之適應性，在不知不覺中改變了一個人的心境軌跡，甚至創造出遊刃有餘的官場生存方式。
作者簡介
張亞庫，生於上世紀50年代。吉林省作家協會會員。 曾下鄉插過隊，當過教師、工人、企業廠長，現為某政府機關公務員。一向認為，哲學就像無際的宇宙，等待久了總會有流光曳火閃過，可以開啟心靈深處的疾火；文學則是引領人生、激活欲望的極光；兩者的結合即是對生命的詮釋和完善。生命原本脆弱，誕生即為不朽，愛欲是譜在人生旅途的巨大音符；若讓生命持久，張力永恆，那么，應該從哲學、文學中汲取一切。
圖書目錄
事1章 走馬上任
市委書記韋繼東皖，按照這次機構改革確定的部門相當、崗位接近、專業連續的原則，認為楊一帆在統計局當局長時實事求是。政績突出，因此，將楊一帆安排到財政局當局長。
第2章 省城拜訪
副局長說著裝問題是形象問題更是政治問題，千萬不要讓別人瞧不起，到省城咱們是代表濱江市／求人的事很傷自尊，楊一帆說處長鄹送了，回頭一看，處長一動沒動依舊坐在那裡。
第3章 初現波瀾
“我們要吃飯，要養家餬口!”教婚i訪初現資金風波／楊一帆既氣憤叉萬般無奈，為鼓勵稅收確定激勵機裁。
第4章 執法護帑
楊一帆把座右銘掛在辦公室牆上，時時警示自己，為民理財，不徇私情／人大i任說該幫助還是要幫，你當財政局長我們都為你說過話的。你看著辦。
第5章 機構改革
機構改革就像一柄雙刃劍，改不好要出問題，必須慎重行事／重要崗位誰說情也不行!必須安排素質高、能幹事的人！
第6章 趨炎附勢
妻子批評小趙：你盡犯傻，啥工作不辛苦?就你辛苦，在領導眼裡你是應該的／楊一帆感慨地說：咱倆這關係還角這個嗎?你救過我的命，你的事我過幾天想辦法。
第7章 出台新政
不是我楊一帆獨出心裁、標新立異!現有財政體裁非改不可／財政部門是代表國家理財的，就是要改變把國家的錢變成部門甚至個人翻益的現狀。
第8章 郊遊結緣
“春風得意馬蹄疾”，密友相邀郊遊。體驗民俗，品茶論道，飲酒敘舊／“一夜情”；引出一段浪漫的情緣。
第9章 招商引資
“加快經濟發展必須加大招商引資力度!”市委書記一番話語成為動員令／申請資金的報告雪片一樣飛來，這個財政局長真不好當!
第10章 項目博弈
發展理念不同導致韋繼東與張大寧歧見不斷。部門之間自然存在難以避免的傾向性。利益攸關，人們面臨兩難挾擇。
第11章 家庭瑣事
樹支書說：財政局就數你官最大，村里郡條水泥路肯定是你修的。給你送來兩隻大鵝放在陽台，啥時想吃一宰就完了／妻弟遞給楊一帆一張名片：我們公司就是要開發富豪花園附近的工程，姐夫你得幫我。
第12章 厚黑理論
社會就像一個大舞台，所有的人都是演員，扮演不同的角色。演出結束到後台卸裝，普通人一個!
第13章 處理危情
塔吊上的人說，再不滿足條件就要跳了／副市長驗上淌著汗水。生氣地打掉秘書送給他的手帕，臉色異常難看／“你算的是經濟賬，我算的是政治賬、影響賬、人命賬，這個錢必須從財政出!馬上拿出二百四十萬!”
第14章 大局利益
市委書記：今後誰在市委、市政府之間製造矛盾我就處理誰／奇長：要多做有利一工作團結的事，少於捕風捉影、望文生義的事！楊一規，你看項目資金怎么辦?
第15章 京城立項
市長震怒了你把車開到這裡顯擺什麼!要是讓紀檢、監察盯上了咱們都得導鋤霉／你這個級別的市長，我們見得多了，像你這么儒雅有文采的還真不多!
第16章 重金規劃
第17章 火炬風波
第19章 試用厚黑
第20章 醫院見聞
第21章 情色陰謀
第22章 投資騙局
第23章 桃色陷阱
第24章 招標序曲
第25章 超級標托
第26章 奠基儀式
第27章 天堂葬禮
第28章 紅顏報恩
第29章 紀委調查
第30章 撲朔迷離
第31章 破解謎團
第32章 代表意志
第33章 宦海浮沉
第34章 命運交響
後記
編輯推薦
《財權》：對於權力的渴望，扭曲著追逐者的人性：活生生的現實，更在時刻拷問著當權者的良知……
一次看似偶然的情感邂逅，改變了他的一切——主人公在新一輪“機改”中當上了人人羨慕的財政局長，但看似風光的交椅下卻是各方利益的相互爭鬥傾軋，激流暗涌。面對盤根錯節的利益鏈、關係網。他最終選擇了用忠誠來捍衛靈魂。
後記
建國以來，我國一共進行了五次較大規模的機構改革。每次機構改革似乎都經歷了精簡——膨脹——再精簡——再膨脹這樣一個怪圈。一些人升遷了，到了一個更加充滿誘惑力的工作崗位；一些人調職了，開始調整心態去適應新的環境；還有一些人由於某種原因“擱淺”在尚未退休又降低了職務階段，處於“食之無味，棄之可惜”的尷尬境地……所以，每次機構改革對於當事人來說都是一場心靈的博弈、水與火的考驗。每個人都不可避免地站在這個舞台上，扮演什麼角色、如何應對，成為他們必須面對的現實。
心理學家格拉斯說：“成功很簡單，就是在適當的時間，用正確的方法，做正確的事。”
一個人追求事業上的成功，抑或又在成功後失敗，都是事物兩極分化的表現。有位攝影家打過這樣的比方，他說，人的一生就像乘公車，只知道起始和終點，中間發生的事情卻並不知曉。我們上車時，因為暫時沒有座位，就站在了前面；等走了幾站，發現後面有人下車，有了座位，就急忙趕到後面，卻不想座位已經被臨近的人坐上了；回頭看見前面也有人下車，又想回去，可位子又被剛從前面上車的人占了……結果，一通折騰，卻前後都沒有找到座兒。這也許就是格拉斯說的，沒有在適當的時間，用正確的方法，做正確的事。
《財權》這部小說的情景和人物都是虛構的，是眾多現實生活中的“那一個”。無所謂是你是我還是他。作者的唯一希望是能夠把虛擬了的零零碎碎，還原成生活中的平平淡淡的具有靈魂的人物、事件。其實，即便身為掌管城市財政大權的財政局長，也不過是一個普通人，但在許多人眼裡，他又比普通百姓更加公眾化，甚至比一般的公眾人物更加神秘。人們希望了解他每天都在幹些什麼？那么多資金從手中經過是種什麼感覺？錢是如何花出去的，都用在了什麼地方？
一個多少有些戲劇性的人物得到了自己想都不敢想的位置，一心一意要在這個崗位上乾一番事業。根據“物競天擇、適者生存”的自然法則，事物的多面性、複雜性加之適應性，在不知不覺中改變了一個人的心境軌跡，甚至創造出遊刃有餘的官場生存方式。
序言
一次看似偶然的情感邂逅，改變了他的一切——主人公在新一輪“機改”中當上了人人羨慕的財政局長，但看似風光的交椅下卻是各方利益的相互爭鬥。
傾軋，激流暗涌。
面對盤根錯節的利益鏈、關係網，他最終選擇了用忠誠來捍衛靈魂。
