內容提要
西部地區中小企業發展法律保障研究目錄
中小企業理論概述
國外扶貧中小企業發展的法律政策借鑑
西部地區中小企業發展狀況
西部地區中小企業設立的法律制度研究
西部地區中小企業法人治理結構研究
西部地區中小企業信用擔保的法律制度研究
西部地區中小企業利用風險投資的法律問題研究
西部地區中小企業利用二板市場的法律問題研究
西部地區中小企業技術創新的法律保障
西部地區中小企業利用外資的法律保障
西部地區中小企業國際化的法律保障
參考文獻
後記
……
書摘
（二）設立統一的中小企業管理機構，負責制定和實施促進中小企業發展的政策①
中小企業是國民經濟的重要組成部分，許多市場經濟發達的國家均將中小企業視為推動經濟發展的一支重要力量。為此，設立中小企業的專門管理機構是這些國家支持和扶持中小企業發展的重要措施。
日本建立了一套以中央政府為主導、地方政府為基礎、民間團體為補充的中小企業行政管理機構和服務機構。日本管理和扶持中小企業的機構有四種類型：行政管理機構、政策諮詢機構、民間團體和官民結合的金融機構。1948年，日本政府根據《中小企業廳設定法》，在商工省（現經濟產業省的前身）設定了中小企業廳（類似我國部委管理的國家局）。它是日本政府管理中小企業的最高行政機關。按照《中小企業廳設定法》的規定，中小企業廳的具體職責是：制定旨在謀求配置、發展中小企業的基本方針政策；負責和監督有關中小企業的法律的實施；對中小企業的經營管理、資金、技術、發展方向等給予指導和扶持；對國會和政府有關部門制定的政策提出修改意見；向上反映中小企業的要求和願望；調節大企業與中小企業之間的矛盾以及中小企業內部的矛盾。中小企業廳並不直接對中小企業進行直接的領導和管理，只是根據政策和法律對中小企業的管理、資金、技術開發等方面進行指導和扶持。同時，在全國各個地區的通商產業局和都道府縣的工商部門內設立了各種官方或民間團體。
