歷史沿革
西安市是陝西省省會。地處關中“八百里秦川”腹地，北臨渭河，南依秦嶺山脈，地勢平坦開闊，土地肥沃，氣候宜人。西安地區是中華民族文化發祥地之一。據考古發現，舊石器時代早期的藍田猿人在市轄區內灞河兩岸生活；6000多年前新石器時代的原始社會村落半坡遺址坐落在市內滻河東岸；傳說中的中原各族共同祖先黃帝的陵墓在西安以北的黃陵縣。先後有西周、秦、西漢、新莽、前趙、前秦、後秦、西魏、北周、隋、唐等朝代在西安地區建都，總計1100多年，是中國六大古都中建都最早、歷時最長的一個(見長安城)。唐代以後，京都東遷，西安仍是西北地區重鎮。現存有阿房宮、漢長安城、未央宮、大明宮的遺址，大雁塔、小雁塔、興教寺、鐘樓、鼓樓、明長安城城牆和城樓等重要古蹟。
城市規劃
西安城市規劃1953～1972年規劃
1953年結合中國第一個五年計畫骨幹工業項目的廠址選擇，編制了西安城市總體規劃、近期發展規劃和部分居住區的詳細規劃。規劃確定城市性質是以精密機械製造和紡織工業為主，科學、文化也較發達的社會主義城市。規劃期為20年（1953～1972）。規劃的城市人口規模為 120萬人，總用地 131平方公里。①城市布局：由於鐵路橫穿城北，以及考慮到保護位於西北郊和北郊的漢唐都城遺址，城市主要向東、西、南三個方向發展。工業區布置在東郊、西郊和西南郊，南郊安排文化教育和科學研究單位。工業區和舊城之間為居住區。舊城為明初(1370)所建，仍予保留，城內安排行政機構和較大的企業、事業單位。市中心區布置在舊城內，“新城”、“西華門”、“鐘樓”和“鼓樓”等廣場分別規劃為集會、文化、遊憩和生活服務廣場，組成一個既有分工、又有聯繫的廣場系統，成為全市人民活動的中心。②道路系統：基本保持隋唐長安城的棋盤式格局，以現有舊城道路為骨架向四郊延伸。③園林系統：保護歷史文物遺址，並充分利用自然地形，儘可能均勻布置；同時把小遊園和居住小區結合起來布置。④近期實施的方針:充分利用舊城,基本上不進行改建；主要發展東、西、南三個近郊，保留東南郊、西南郊為發展備用地。
1953年以來，西安基本上是按照上述的規劃方案進行城市建設的。至1972年城市人口發展到130.5萬人,建成區面積為100平方公里,城市公用事業和市政設施都有相應的發展。
西安城市規劃1980～2000年規劃
在原有總體規劃基礎上進行修訂補充，制定了新的總體規劃(1980～2000)。關於城市性質，新規劃主要是明確和增加了保護古都風貌和發展旅遊事業。新規劃確定：2000年的城市人口規模控制在180萬人左右，城市用地為160餘平方公里。城市布局除東北郊外，北郊、西北郊仍加以控制外，原規劃的西南郊備用工業區仍予保留。按照這一規劃布局，到1984年底,城市人口已有160萬人,建成區已發展到130平方公里。
新規劃突出體現了對歷史文化名城的保護。規劃確定，把保護、恢復、重新利用歷史文化遺址、風景名勝和古建築同發展現代城市的功能結合起來。在城市東郊、南郊、西郊沿唐長安城牆遺址從金光門經明德門到延興門，開闢 100米寬的林帶和風景路，以顯示唐城南半部的輪廓。拓寬構成原唐城中軸線的朱雀大街；從體育路、明德門遺址，到蓮湖公園的承天門遺址，全線開拓為50米寬的林蔭道。在明德門以北 600米地段內建明德門博物館。將興善寺、薦福寺、慈恩寺、青龍寺、大明宮、興慶宮、西市等名勝古蹟聯接起來，組成一個點、線、面相結合的整體，以體現唐長安城的歷史風貌。規劃提出要保持明城的完整性，將明城遺址的城牆、四座城門樓、護城河和環城林帶構成一個保護區，建設成環城公園。規劃還確定對豐、鎬兩京城、秦阿房宮、漢長安城和未央宮、長樂宮等遺址的保護區進行綠化，建立遺址公園；並將歷史上的園林風景點和史前遺址如曲江池、半坡村等納入園林規劃，對古代文物遺址劃分為絕對保護區、文物環境影響區和環境協調區，加以分級保護。在絕對保護區內，嚴禁進行新的建築；在文物環境影響區內對新建房屋的高度、體型、用途等作了限制性規定；在環境協調區內，根據古建築之間的空間聯繫和一定的視野要求來確定空間景觀，嚴格限制高大建築物和構築物（如煙囪、水塔等）的建設。
