機構概況
“聚財為國,執法為民”,是國家稅務機關的神聖職責,堅決打擊利用各種偷稅手段偷逃國家稅款、破壞市場經濟環境的涉稅違法犯罪分子,營造和諧順暢的納稅環境,是稅務工作的一個重要職能。西安市國家稅務局第一稽查局就是這樣一個專司打擊偷、逃、抗、騙稅違法犯罪行為的職能機構,位於西安市碑林區樂居場29號。全局現有幹部131人,主要負責蓮湖、未央 、雁塔、曲江、北經濟開發區的日常稽查、專項檢查、專案檢查,並管理涉稅違法犯罪行為的舉報案件等工作。近年來,西安市國家稅務局第一稽查局在西安市國家稅務局黨組的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞省市稅收工作會議精神,全面貫徹科學發展觀和科學治稅觀,以“抓班子、帶隊伍、樹正氣、促管理”為主題,按照“圍繞中心、突出重點、創新理念、細化措施”的工作思路,在稅收法制建設、幹部隊伍建設、機關後勤建設和稅務文化建設等方面做了大量的工作,連年提前超額完成稽查收入任務,全局上下呈現出和諧發展的新景象,在打擊震懾各類涉稅違法犯罪行為,整頓西安經濟市場,維護良好公平的稅收環境等方面,發揮著越來越不可替代的重要的作用。
主要職責
(一)貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案,並結合本地實際情況,研究制定具體的實施辦法。
(二)貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統稅收徵收管理改革。
(三)根據本地區經濟發展規劃,研究制定本系統稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
(四)負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金(費)的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
(五)監督檢查本系統的稅收執法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。
(六)負責規劃和組織實施本系統納稅服務體系建設;制定和監督執行本系統納稅服務管理制度;貫徹執行納稅人權益保障規章制度,研究制定具體的實施辦法;監督實施註冊稅務師管理制度。
(七)組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務,組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。
(八)編制、分配和下達本系統稅收收入計畫並組織實施;負責本系統的稅收會計、統計核算工作。
(九)負責規劃和組織實施本系統稅收管理信息化建設;制定本系統稅收管理信息化制度;承擔本系統金稅工程的推廣和套用工作。
(十)負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。
(十一)組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
(十二)垂直管理本系統的機構、編制、人員和經費等工作。
(十三)承辦省局、市局和市委、市政府交辦的其他工作。
機構設定
西安市國家稅務局第一稽查局設定11個內設機構(正科級)和1個事業單位(正科級)。
(一)內設機構1、辦公室
擬定本單位年度工作計畫、有關工作制度;起草和審核重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作;承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;組織稅收科研、學術交流工作;辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。
組織實施會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;
組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;承擔本單位基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。
2、綜合業務科
負責貫徹執行稽查制度和相關稅收政策;負責本局稽查計畫管理,協調稽查稅款入庫;負責稅務法律文書的制定和管理工作;負責稅務稽查報表的匯總編制、上報;負責稽查計畫、稽查案卷的管理和稽查收入的統計工作。
3、選案科
負責本局稅務稽查案件的選案工作;負責各類涉稅案件的案源管理及相關台帳的登記工作;負責選案結果的跟蹤、督辦;負責上級交辦案件及舉報案件結果的上報、反饋工作。
4、案件審理科
負責本局稽查案件的審理工作;負責組織稅務行政處罰聽證會;負責審理委員會的日常工作;負責各稽查機構典型案例分析報告的匯總、審查、上報工作;負責審核信息反饋,審理相關台帳和登記、製作、上報有關報表資料。
5、檢查一科
負責劃定區域內專案稽查、專項檢查、案件協查、日常稽查和協查案件組織實施稽查;負責實施稅收保全措施和稅收強制執行措施;負責審理委員會和稅務行政處罰聽證會的舉證工作;負責對審理科退回需補充稽查的案件進行補充稽查工作;負責稽查案件資料的裝訂、歸檔工作。
6、檢查二科(職責同檢查一科)
7、檢查三科(職責同檢查一科)
8、檢查四科(職責同檢查一科)
9、檢查五科(職責同檢查一科)
10、人事教育科
組織落實幹部人事管理制度;承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作。
組織實施本單位思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設;擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫,開展培訓質量考核與評估。
11、監察室
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度,擬訂具體實施辦法;組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本單位工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本單位工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執法監察和糾風工作檯。
機關黨委辦公室
負責本單位的黨群工作;承擔機關思想政治工作和精神文明建設;承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作;負責黨建、工會、共青團、婦委會工作。
離退休幹部科
承擔離退休幹部的服務和管理工作。
信息中心
落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案,執行信息系統管理制度和技術標準;承擔信息化建設的技術支持、保障工作;承擔稅收管理信息系統的運行維護工作;組織信息安全管理與實施。