主要職能
根據市委、市人民政府《關於印發〈衡陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（衡發〔2004〕9號）精神，原衡陽市發展計畫委員會更名為衡陽市發展和改革委員會，為市人民政府工作部門。市發展和改革委員會是綜合研究擬訂全市經濟和社會發展政策，進行巨觀調控、總量平衡，指導總體經濟體制改革的綜合經濟部門。市發展和改革委員會的主要職責是：（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫；提出全市國民經濟發展和最佳化重大經濟結構的目標和政策建議；提出運用各種經濟手段和政策的建議；受市人民政府委託，向市人大作國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）研究分析國內外、省內外、市內外經濟形勢和發展情況，進行區域經濟的預測、預警；研究涉及全市經濟安全的重要問題，提出巨觀調控政策建議，綜合協調經濟社會發展；會同有關部門組織解決巨觀經濟運行中的有關重大問題。
（三）負責匯總和分析財政、金融、證券等方面的情況，研究貫徹國家財政政策、貨幣政策以及其它調控政策的措施，協調地方價格政策，擬定並組織實施巨觀產業政策，監督檢查產業政策的執行；負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。
（四）研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；提出最佳化所有制結構和企業組織的建議，促進各種所有制企業的公平競爭和共同發展；提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進經濟體制改革。
（五）提出全市全社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力布局；安排市財政性建設資金和專項建設資金，指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向，引導民間資金用於固定資產投資的方向；研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；安排利用外資項目，指導和監督國外貸款建設資金的使用；安排國家、省和市撥款的建設項目；研究提出中長期和年度市重點建設項目並組織、協調實施；負責指導、協調和監督管理全市招標投標工作；組織和管理市重大項目稽察特派員工作，重大項目稽察特派員由市政府委派，市發展和改革委員會負責具體組織和管理。
（六）推進產業結構戰略性調整和升級；提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；研究提出全市國民經濟和社會信息化發展戰略，協調推進工業化和信息化；擬訂煤炭、電力、石油、天然氣等能源發展規劃；提出高技術產業發展和產業技術進步規劃、政策，指導協調全市技術創新體系的發展，推動高技術產業發展，實施產業技術進步和產業現代化的巨觀指導；指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作。
（七）研究制訂全市企業技術改造投資政策、規劃及申報、核准項目；承擔需國家或省發展和改革委員會審批、核准的技術改造投資管理職能，安排相應的技術改造投資資金，對全市技改項目和技改資金使用進行監督管理。
（八）負責國民經濟動員工作。
（九）研究提出全市第三產業的發展戰略、總量、結構、布局和政策措施，編制並組織實施第三產業發展規劃，研究國內外、省內外第三產業發展動態；監測分析第三產業發展方向，促進第三產業結構最佳化和第一、第二產業的協調發展。
（十）研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展規劃，統籌城鄉、區域發展，提出城鎮化發展戰略和重大政策措施；負責組織、指導和協調區域經濟合作、協作工作。
（十一）研究分析國內外、省內外、市內外市場狀況，負責市內重要商品總量平衡和巨觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫，監督計畫執行情況，並根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整；管理糧食、棉花、食糖、石油等重要物資和商品的市級儲備、引導和調控市場；研究提出現代物流業發展的戰略和規劃。
（十二）做好全市人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育、廣播影視、新聞出版等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展的重大問題。
（十三）推進可持續發展戰略，統籌人與社會及自然和諧發展，研究擬訂資源節約綜合利用規劃，參與編制生態建設規劃，提出資源節約綜合利用的政策建議，協調生態建設和資源節約綜合利用有關重大問題；組織協調環保產業工作。
（十四）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策，協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。
（十五）擬訂或參與擬訂國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放有關地方性行政法規、規章，參與有關法規、規章的實施。
（十六）受市人民政府委託，領導和管理市政府重點工程建設辦公室、市經濟技術協作辦公室、市投資諮詢中心。
（十七）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
下屬機構
內設機構根據上述職責，市發展和改革委員會設14個職能科（室）：
（一）辦公室（加掛老乾科牌子）
負責會議組織、文電運轉、檔案管理、秘書事務、提案和議案辦理、政務信息、保密和對外宣傳接待、信訪、政務督辦、安全保衛等機關日常政務；負責委機關財務、資產管理；負責老幹部管理、工會、機關黨務、計畫生育工作等行政事務；負責本系統信息化網路規劃、建設與管理，推進辦公自動化。
（二）國民經濟綜合和發展規劃科
研究提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議；提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡和結構調整的目標和政策；提出推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；編制國民經濟和社會發展中長期規劃，組織編制和協調專項規劃和區域規劃；分析研究全市經濟形勢，對巨觀經濟運行進行監測、預測並提出相應政策措施；組織研究提出年度全市國民經濟和社會發展計畫，包括年度總量平衡、發展速度、結構調整的目標和政策措施；參與全市財政、金融政策制定及相關體制改革研究工作。研究提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價等巨觀調控的政策建議。
（三）法規科（加掛衡陽市人民政府招投標領導小組辦公室和招投標監督管理辦公室的牌子）
組織、協調有關地方性政策、規章的起草；負責有關地方性政策、規章執行情況的調查研究；開展法制宣傳和普法工作；負責相關行政複議、行政應訴工作。負責指導、協調、管理、監督全市招投標工作，核准固定資產投資項目的招標事項；承擔工業投資項目的行政監督執法工作；承擔市人民政府招標投標領導小組的日常工作。
（四）經濟體制綜合改革科（加掛衡陽市人民政府經濟體制改革領導小組辦公室牌子）
研究經濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革規劃和實施方案，組織有關經濟體制改革方案出台前的論證，協調經濟體制改革規劃、方案、實施中的銜接配套問題；指導和協調各類綜合配套改革試點工作；提出推進經濟體制改革和完善社會主義市場經濟體制的建議；承擔衡陽市經濟體制改革領導小組的日常工作。
（五）固定資產投資科（加掛重大項目前期工作辦公室牌子）
監測分析全市固定資產投資狀況，提出固定資產投資的總規模、結構和資金來源意見；編制全市固定資產投資計畫，提出全市全社會固定資產投資調控政策；提出全市投融資體制改革的建議；協調安排國家、省撥款的建設項目；安排市財政性建設資金、專項建設資金的固定資產投資項目；研究提出重點項目名單和計畫；組織協調重大項目的實施；按國家、省和市裡的規定，審批、核准、登記備案和申報固定資產投資項目；管理全市重大項目總庫。
（六）工交能源科（加掛衡陽市國民經濟動員辦公室、衡陽市稀土辦公室牌子）
分析工業發展情況，研究新型工業化發展政策；會同相關部門研究擬訂主要工業行業規劃，提出相關體制改革建議，對工業現代化實施巨觀指導；負責全市工業生產力布局與結構調整工作；組織工業重大項目前期工作；承擔需省發展和改革委員會審批、核准的技術改造投資管理職能，安排相應的技術改造投資資金；協調、指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作；負責內資項目進口設備免稅確認工作；會同相關部門負責內資企業技術改造使用國產設備抵免企業所得稅確認工作；參與研究資源節約和綜合利用規劃及相關政策；研究提出全市能源、交通等發展戰略和體制改革建議；銜接平衡能源、交通等行業規劃、專業發展規劃及政策措施，規劃能源、交通重大建設項目布局；審核、申報和安排能源、交通等重大建設項目；監測和分析能源、交通等基礎產業的建設發展狀況，參與制訂能源節約和發展新能源的政策措施，承擔國家、省安排我市新能源開發利用項目的有關前期工作。負責全市國民經濟動員潛力調查，編制國民經濟動員規劃；制訂和完善作戰經濟動員方案，落實物資保障能力，落實軍民兼容項目，建設經濟動員信息網路；負責本系統人民武裝部的日常工作。負責全市稀土開發利用等有關工作。
（七）農村經濟科
監測分析農業、農村經濟發展和改革形勢，研究全市農業和農村經濟發展重大問題，提出農村經濟發展戰略和農村經濟體制改革建議；銜接平衡農業、林業、畜牧、水利、氣象等行業的發展規劃和政策，參與編制農業產業化發展規劃；審核、申報和安排相關行業的項目，提出相關的市財政性建設資金安排建議；編制和協調全市生態環境建設規劃；承擔國家、省安排我市農業項目的有關前期工作。
（八）高技術產業科
監測分析全市高新技術產業及產業技術的發展動態，提出高技術產業發展和產業技術進步的戰略、規劃、政策、重點領域和相關建設項目；銜接平衡全市科技發展規劃及年度計畫；申報並組織實施高技術產業化重大專項和示範工程、產業關鍵共性技術研製開發、重大技術裝備研製、重大科技基礎設施、技術創新工程、工程研究中心和高技術產業化基地以及需報省發展和改革委員會的企業技術中心項目；最佳化配置科技成果產業化資金、提出相關的市財政性建設資金安排建議，安排全市高新技術產業項目和投資計畫；組織推動技術創新和產學研聯合，推動國民經濟新產業的形成和傳統產業的最佳化升級。
（九）地區經濟科（加掛衡陽市開發區和工業園區建設工作領導小組辦公室牌子）
組織編制區域經濟發展規劃，提出區域經濟發展的政策措施；協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃；牽頭負責環境保護等項目的前期工作；參與編制土地利用總體規劃和城鎮建設規劃；協調地區經濟發展，指導地區經濟協作；協調開發區及工業園區的重大問題；承擔衡陽市開發區和工業園區建設工作領導小組辦公室的日常工作。
（十）社會發展科
提出全市社會發展戰略，協調社會發展政策，擬訂全市人口和計畫生育、就業、勞動、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、新聞出版等發展規劃和年度計畫；研究就業、居民收入分配和社會保障的情況，提出就業規劃和促進就業、調節收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調社會事業發展和改革的重大問題；提出相關的市財政性建設資金安排建議；審核、申報和下達全市社會事業基本建設項目計畫；參與中等職業學校和高等院校新建、變更和撤銷的申報審核工作。
（十一）第三產業科（加掛衡陽市第三產業領導小組辦公室的牌子）
組織編制全市第三產業發展規劃及年度計畫，預測分析第三產業發展和改革的趨勢；研究提出全市第三產業發展戰略和重大政策建議；負責全市第三產業生產力布局與結構調整，擬定和銜接第三產業主要行業規劃，提出相關體制改革建議；組織修訂全市第三產業發展指導目錄，安排第三產業引導資金；銜接平衡第三產業與第一、第二產業的協調發展；承擔衡陽市第三產業工作領導小組的日常工作。
（十二）財政金融貿易科（加掛對外經濟科牌子）
分析財政政策、貨幣政策和價格政策的執行情況，研究提出貫徹國家和省財政政策和直接融資等政策的實施意見及相關配套措施，研究提出直接融資的發展戰略和政策建議；參與確定有價證券的發行規模、結構和投向；負責企業債券發行工作，監督其使用情況。監測分析國內外及省內外市場狀況，負責全市重要商品總量平衡和巨觀調控；管理糧食、棉花、食糖、石油等重要物資和商品的省級儲備，指導監督重要商品的訂貨、儲備、輪換和投放；研究提出現代物流業發展戰略和規劃，協調流通體制改革和要素市場改革中的重大問題。監測分析全市利用外資狀況，研究提出利用外資戰略，協調利用外資和招商引資有關工作；負責全口徑外債總量控制、結構最佳化和監測工作；提出利用外資規劃，組織協調招商引資項目庫建設和管理，擬訂和執行外商投資產業指導目錄，提出利用國際金融組織貸款、外國政府貸款規劃和備選項目；承辦限額以上外商投資重大項目和在境外的資源開發類和大額用匯投資項目的審核、申報有關工作；負責外資項目進口設備免稅確認工作。編制重要農產品、工業品和原材料進出口計畫，並監督計畫執行情況；組織實施糧食、棉花等進出口計畫。
（十三）重大項目稽察特派員辦公室
負責對國家和省、市出資的重點項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制進行監督檢查；負責提出和實施稽察工作計畫；負責稽察報告的審核、上報和下達；負責重大項目稽察意見和信息的綜合處理及通報反饋工作；研究制訂稽察工作規章；負責稽察特派員的管理、培訓等工作。
（十四）人事教育科
負責委機關及委屬單位的機構編制，幹部人事和教育培訓等工作。
機關黨委，負責機關和委屬單位的黨群工作。
紀檢（監察）、群團機構按有關規定、章程設定。
四、人員編制和領導職數
市發展和改革委員會機關行政編制為 名，其中：主任1名，副主任4名，紀檢組長1名，總經濟師1名，正副科級領導職數22名。劃入市政府辦經濟體制改革科2名，劃入市經委技改科技科1名。
機關後勤服務事業編制 名。
五、其他事項
市發展和改革委員會與市商務局的有關職責分工：
1、重要商品進出口管理。市發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫，市商務局負責在市發展和改革委員會確定的總量計畫內組織實施。其中糧食、棉花由市發展和改革委員會組織實施。
2、境外投資管理。原油、礦山開發等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由市發展和改革委員會審批。市內企業在境外開辦企業(金融企業除外)，由市商務局審核。
康強 市發改委主任、黨組書記 衡東縣人，男，1977年2月入黨，研究生學歷，主持市發改委全面工作。
謝先來 市發改委副主任、黨組副書記、機關黨委書記 衡南縣人，男，1954年9月生，1979年10月入黨，大專學歷，經濟師 協助主持市發改委全面工作，協助分管投資科，法規科、機關黨委、機關工會，聯繫市重點辦、市經濟技術協作辦。
劉喬華 市發改委副主任、黨組成員 衡南縣人，男，1964年7月生，1986年4月入黨，大專學歷 協助分管市發改委財貿科、社會發展科、社會發展科。
李 旭 市發改委副主任、黨組成員 寧鄉縣人，男，1959年4月生，1986年2月入黨，大學學歷。分管辦公室、高技科、稽察辦、聯繫機關農場。
楊雲祥 益陽市人 1982年6月入黨 本科,分管人事科、監察室、三產科、機關工會。
歐杏 衡陽縣人 1995年7月入黨 研究生,分管農經科、綜合科、改革科。
