發布令
【頒布日期】2001.09.17 【時 效 性】有效
【實施日期】2001.11.15
【失效日期】
【內容分類】質量法類
【頒布單位】國家質量監督檢驗檢疫總局;國家工商行政管理總局;信息產業部
【文 號】國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、信息產業部令第4號
責任規定
（2001年9月5日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議、2001年6月6日國家工商行政管理總局局務會議、2001年8月10日信息產業部部務會議審議通過，自2001年11月15日起施行）
第一條 為了切實保護消費者的合法權益，明確行動電話機商品銷售者、修理者和生產者的修理、更換、退貨(以下稱“三包”)責任和義務，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國電信條例》制定本規定。
第二條 本規定適用於在中華人民共和國境內銷售的由無線接入的行動電話機商品(包括手持式行動電話機、車載行動電話機、固定台站電話機及其附屬檔案，見本規定附錄1《實施三包的行動電話機商品目錄》)
第三條 行動電話機商品實行誰銷售誰負責三包的原則。銷售者與生產者或供貨者、銷售者與修理者、生產者或供貨者與修理者之間訂立的契約，不得免除本規定的三包責任和義務。
第四條 本規定是實行行動電話機商品三包的最基本要求。國家鼓勵銷售者、生產者作出更有利於維護消費者合法權益的、嚴於本規定的三包承諾。承諾作為明示擔保，應當依法履行，否則應當依法承擔責任。
第五條 銷售者應當承擔以下責任和義務：
(一) 銷售行動電話機商品，應當嚴格執行本規定；
(二) 應當執行進貨檢查驗收制度；
(三) 應當採取措施，保持銷售的行動電話機商品的質量；
(四) 銷售時，應當符合以下要求：
1 開箱檢驗，正確調試，當面向消費者交驗行動電話機商品；
2 核對行動電話機主機機身號(IMEI串號)和進網標誌、附屬檔案的出廠序號(批號)、產品商標和型號；
3 介紹產品的基本性能，使用、維護和保養方法，以及三包方式和修理者；
4 提供三包憑證、有效發貨票，三包憑證應當準確完整地填寫(見附錄2《行動電話機商品三包憑證》)並加蓋銷售者印章，有效發貨票應當註明主機機身號(IMEI串號)、附屬檔案的出廠序號(批號)、產品商標及型號、銷售日期、銷售者印章、金額等內容；
(五) 不得銷售不符合法定標識要求、不符合說明書等明示的性能及功能，或者產品質量不合格的行動電話機商品；不得銷售未標註生產日期的電池；
(六) 在三包有效期內，行動電話機商品出現故障，銷售者應當根據本規定承擔三包責任，不得故意拖延或無理拒絕；
(七) 妥善處理消費者的查詢、投訴，並提供服務。
第六條 修理者應當承擔以下責任和義務：
(一) 修理者應當具有行業主管部門委託的維修資質審批機構頒發的證書，維修人員應當經培訓考核，持證上崗；
(二) 承擔三包有效期內的免費修理業務和三包有效期外的收費修理業務；
(三) 維護銷售者、生產者的信譽，應使用與產品技術要求和質量標準要求相符的新的零配件；認真記錄修理前故障情況、故障處理情況和修理後的質量狀況；
(四) 按有關修理代理契約或者協定的約定，保證修理費用和修理配件全部用於修理；接受銷售者或者生產者的監督和檢查；
(五) 保持常用維修配件的儲備量，確保維修工作正常進行，避免因零配件缺少而延誤維修時間；
(六) 向消費者當面交驗修理好的行動電話機商品並如實完整地在三包憑證上填寫修理者名稱、地址、郵政編碼、電話及維修記錄；
(七) 承擔因自身修理過錯造成的責任和損失；
(八) 妥善處理消費者投訴，接受消費者有關商品修理質量的查詢。
第七條 生產者(進口者視同生產者)應當承擔以下責任和義務：
(一) 具有信息產業部頒發的電信設備進網許可證書；行動電話機主機機身貼有進網許可標誌，並隨機攜帶該機型的產品使用說明書、合格證和三包憑證；產品說明書應當按國家標準GB5296 1《消費品使用說明總則》規定要求編寫，應當明確產品的功能特點、適用範圍、使用、維護與保養方法、注意和警示事項、常規故障判斷等；三包憑證應當符合本規定附錄2《行動電話機商品三包憑證》的要求；
(二) 保證行動電話機商品符合法定標識要求、符合產品說明書等明示的性能及功能，保證產品質量合格；應當明示待機時間，在電池顯著位置清晰地標註生產日期；
(三) 應當自行設定或者指定與銷售規模相適應的具有維修資質證書的修理者負責三包有效期內的修理，並提供修理者的名稱、地址、郵政編碼、聯繫電話等；修理者名稱和地址撤銷或者變更的，應當及時公告；
(四) 按照有關修理代理契約或者協定的約定，提供三包有效期內發生的維修費用；維修費用在產品流通的各個環節不得截留，應當最終全部支付給修理者；
(五) 按照有關修理代理契約或者協定的約定，提供足夠的合格零配件；保證能夠在產品停產後二年內，繼續提供符合技術要求的零配件；
(六) 按照有關修理代理契約或者協定的約定，提供必需的維修技術軟體、技術資料、技術培訓等技術支持；
(七) 妥善處理消費者的投訴、查詢，並提供諮詢服務。
第八條 行動電話機主機三包有效期為一年，附屬檔案的三包有效期見附錄1《實施三包的行動電話機商品目錄》。三包有效期自開具發貨票之日起計算，扣除因修理占用、無零配件待修延誤的時間。三包有效期的最後一天為法定休假日的，以休假日的次日為三包有效期的最後一天。
第九條 在三包有效期內，消費者依照本規定享受修理、更換、退貨的權利，修理、換貨、退貨應當憑發貨票和三包憑證辦理。
消費者丟失發貨票和三包憑證，但能夠提供發貨票底聯或者發貨票(底聯)複印件等有效證據，證明該行動電話機商品在三包有效期內的，銷售者、修理者、生產者應當依照本規定承擔免費修理、更換責任。
消費者丟失發貨票和三包憑證，且不能提供發貨票底聯或者發貨票(底聯)複印件等有效證據，但依照主機機身號(IMEI串號)顯示的出廠日期推算仍在三包有效期內的，應當以出廠日期後的第90日為三包有效期的起始日期，銷售者、修理者、生產者應當按照本規定負責免費修理。
第十條 在三包有效期內，行動電話機主機出現質量問題的，由修理者免費修理。修理者應當保證修理後的行動電話機商品能夠正常使用30日以上。
第十一條 自售出之日起7日內，行動電話機主機出現附錄3《行動電話機商品性能故障表》所列性能故障的，消費者可以選擇退貨、換貨或者修理。消費者要求換貨時，銷售者應當免費為消費者更換同型號同規格的行動電話機。消費者要求退貨時，銷售者應當負責免費為消費者退貨，並按發貨票價格一次退清貨款。
第十二條 自售出之日起第8日至第15日內，行動電話機主機出現附錄3《行動電話機商品性能故障表》所列性能故障的，消費者可以選擇換貨或者修理。消費者要求換貨時，銷售者應當免費為消費者更換同型號同規格的行動電話機主機。
第十三條 在三包有效期內，行動電話機主機出現附錄3《行動電話機商品性能故障表》所列性能故障，經兩次修理，仍不能正常使用的，憑三包憑證中修理者提供的修理記錄，由銷售者負責為消費者免費更換同型號同規格的行動電話機主機。
第十四條 在三包有效期內，電池、充電器、移動終端卡、外接有線耳機、數據接口卡等行動電話機附屬檔案出現本規定附錄3《行動電話機商品性能故障表》所列性能故障的，銷售者應當為消費者免費更換同品牌同型號同規格的附屬檔案。更換兩次仍不能正常使用的，銷售者應當負責免費為消費者退貨，單獨銷售的，按發貨票價格一次退還貨款；與主機一起銷售的，按退貨當時單獨銷售的價格一次退還貨款。
第十五條 送修的行動電話機主機在7日內不能修好的，修理者應當免費給消費者提供備用機，待原機修好後收回備用機。
第十六條因生產者未按契約或者協定提供零配件，使維修者延誤了維修時間，並自送修之日起超過60日未修好的，憑發貨票和三包憑證中修理者提供的修理記錄，由銷售者負責免費為消費者更換同型號同規格的行動電話機主機。
第十七條 因修理者自身原因，使修理時間超過30日未修好的，憑發貨票和三包憑證中修理者提供的修理記錄由銷售者負責免費為消費者更換同型號同規格的行動電話機主機。
第十八條 符合換貨條件，但銷售者無同型號同規格商品，消費者不願意調換其他型號規格的商品而要求退貨的，銷售者應當負責免費為消費者退貨，並按發貨票的價格一次退清貨款。
第十九條 符合換貨條件，並且銷售者有同型號同規格行動電話機商品，消費者不願意調換而要求退貨的，銷售者應當予以退貨，但對於使用過的商品應當按本規定附錄1《實施三包的行動電話機商品目錄》規定的折舊率收取折舊費。折舊費的計算日期自開具發貨票之日起至退貨之日止，其中應當扣除修理占用和待修時間。
第二十條 換貨時，應當提供新的商品。
第二十一條 換貨後，商品三包有效期自換貨之日起重新計算。由銷售者在發貨票背面加蓋印章，註明更換日期，並提供新的三包憑證。
第二十二條銷售者按本規定為消費者退貨、換貨後，屬於生產者、供貨者責任的，依法向負有責任的生產者、供貨者追償，或者按購銷契約辦理；生產者、供貨者按照上述規定賠償後，屬於修理者責任的，依法向修理者追償，或者按代理修理契約或者協定辦理。
第二十三條 對於在經營活動中贈送的行動電話機商品，應當按照本規定承擔三包責任。
第二十四條 屬下列情況之一的行動電話機商品，不實行三包，但可以實行合理的收費修理：
(一) 超過三包有效期的；
(二) 無三包憑證及有效發貨票的，但能夠證明該行動電話機商品在三包有效期內的除外；
(三) 三包憑證上的內容與商品實物標識不符或者塗改的；
(四) 未按產品使用說明書要求使用、維護、保養而造成損壞的；
(五) 非承擔三包的修理者拆動造成損壞的；
(六) 因不可抗力造成損壞的。
第二十五條 生產者、銷售者、修理者破產、倒閉、兼併、分立的，其三包責任按國家有關法律法規執行。
第二十六條 消費者因商品三包問題與銷售者、修理者、生產者發生糾紛時，可以向消費者協會、信息產業部門行動電話機(電話機)產品質量投訴中心、質量管理協會用戶委員會和其他有關組織申請調解，有關組織應當積極受理。
第二十七條 銷售者、修理者、生產者未按本規定承擔三包責任的，消費者可以向產品質量監督部門申訴機構或者工商行政管理部門消費者申訴舉報中心申訴，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門責令其改正。
銷售者、修理者、生產者對消費者提出的修理、更換、退貨的要求故意拖延或者無理拒絕的，由工商行政管理部門、產品質量監督部門、信息產業部門依據有關法律法規的規定予以處罰，並向社會公布。
第二十八條 銷售者、修理者、生產者未按本規定承擔三包責任的，消費者也可以依照《仲裁法》的規定與銷售者、修理者或生產者達成仲裁協定，向國家設立的仲裁機構申請裁決；還可以直接向人民法院起訴。
第二十九條 需要進行商品質量檢驗或者鑑定的，可以委託依法考核合格和授權的產品質量檢驗機構或者省級以上產品質量監督部門進行產品質量檢驗或者鑑定。
第三十條 本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和信息產業部按職責分工負責解釋。
第三十一條 本規定從2001年11月15日起實行。
