內容簡介
《融合背景下的中歐電信管制比較》研究工作由中國工業和信息化部電信研究院與德國明斯特大學合作完成。中歐雙方的負責人分別是續俊旗博士和Bernd Holznagel教授。各部分具體寫作分工如下：康彥榮和Pascal Schumacher負責第一部分“管制政策演進”；廖小偉和Thorsten Ricke負責第二部分“市場界定”；王融和Stefanie Behle負責第三部分“新業務管理”；楊筱敏和Isabel Simon負責第四部分“頻率管理”。
續俊旗博士負責對中國部分、比較分析部分以及建議部分的內容進行審定，Bemd Holznagel教授負責對歐盟部分的內容進行審定，最後由續俊旗博士審訂形成終稿。
作者簡介
續俊旗，法學博士，北京通信法制研究會副秘書長。現任工業和信息化部電信研究院智慧財產權中心主任，電信研究院法律法規研究領域主席。曾深度參與《電信法（草案）》起草工作。著有《法治電信》、《中歐電信法比較研究》（合著）等書。
圖書目錄
前言／1
內容簡介／1
第一部分 中歐電信管制政策演進比較研究／1
結構與摘要／1
1 中國電信管制的歷程／2
1.1 中國電信市場發展歷程／2
1.2 中國電信管制的發展階段／6
1.3 郵電部時期的電信管制／6
1.4 信息產業部時期的電信管制(1998-2008年)／10
1.5 工業和信息化部時期的電信管制(2008年至今)／18
2 歐盟電信管制歷程／20
2.1 歐盟電信管制的發展階段／20
2.2 壟斷時期的管制政策(1998年之前)／2l
2.3 部分 競爭時期的管制政策(1998年管制框架)／25
2.4 全面競爭時期的管制政策及最新進展／30
3 中歐電信管制的階段、目標及政策比較／37
3.1 中歐電信管制發展階段比較／37
3.2 壟斷階段電信管制機構、目標、政策比較／38
3.3 競爭階段電信管制機構設定、管制目標、管制政策比較／39
4 歐盟電信管制演進對中國的借鑑／44
4.1 民營化是促進競爭過程中的關鍵步驟／44
4.2 電信管制的目標定位為促進競爭／44
4.3 逐步建立融合管制機構，並處理好與競爭機構的關係／45
4.4 以人為本，注重用戶權益保護／46
4.5 注重對政策效果的評估／46
第二部分 中歐電信市場定義、SMP評估與非對稱管制政策比較／48
結構與摘要／48
1
中國的市場定義、SMP評估與非對稱管制政策／49
1.1 市場定義／49
1.2 市場支配地位／SMP的評估／51
1.3 非對稱管制政策／52
1.4 主要採用或者參考的經濟模型和方法／54
1.5 融合給中國的市場定義、SMP評估與管制所帶來的挑戰／55
2 歐盟的市場定義、SMP評估和非對稱管制政策／56
2.1 市場定義／57
2.2 市場支配地位／SMP的評估／59
2.3 支撐政策一諮詢和統一程式／61
2.4 非對稱管制政策／63
2.5 主要採用或者參考的經濟模型與方法／64
2.6 融合給歐盟的市場定義、SMP評估和管制所帶來的挑戰／68
3 中歐SMP管制政策之比較／72
3.1 中歐雙方在市場定義、非對稱管制政策方面各有特色／72
3.2 歐盟經驗對中國的啟示／78
3.3 中歐雙方面臨融合等所帶來的挑戰有所不同／79
4 結論與建議／81
4.1 結論／81
4.2 建議／81
第三部分 中歐新業務管制比較研究／83
結構與摘要／83
1 引言——為什麼將IPTV和手機電視作為典型“新業務”進行研究／84
1.1 業務定義／85
1.2 新業務帶來的管制挑戰／87
2 新業務在中國的發展與管制／89
2.1 IPTV業務發展／89
2.2 手機電視業務的發展／92
2.3 中國對新業務的管制框架／94
3 新業務在歐盟的發展與管制／100
3.1 歐盟IPTV與手機電視業務的發展／100
3.2 歐盟新業務管制／108
3.3 IPTV的管制問題／111
3.4 手機電視的管制問題／117
3.5 歐盟新業務管制總結／123
4 新業務發展狀況與管制問題的中歐比較／127
4.1 中歐新業務發展狀況比較／127
4.2 中歐新業務管制比較／130
5 關於中國新業務管制的建議／133
5.1 總體建議／133
5.2 IPTV業務的管制建議／134
5.3 手機電視業務的管制建議／135
第四部分 中歐頻率管制政策比較研究／137
結構與摘要／137
1 中國頻率管制政策／139
1.1 中國頻率相關政策概況／139
1.2 中國主要頻率管制制度／141
1.3 我國頻率管制存在的主要問題／148
2 歐盟頻率管制政策／151
2.1 歐盟層面的頻譜管理現狀／151
2.2 歐盟成員國的頻率管理現狀／154
2.3 數字時代的挑戰／161
2.4 結論／163
3 中國與歐盟電信頻率管制政策比較／164
3.1 頻率管理體制比較／164
3.2 頻率管制制度比較／165
4 完善中國電信頻率管制政策的相關建議／168
4.1 加強頻率集中管理最大化“數字紅利”的潛在價值／168
4.2 建立符合中國國情的頻率許可方式／169
4.3 密切關注頻譜交易和頻譜自由化的進展，認真做好在中國的可行性研究／170
……
