事件起因
1936年8月，南京政府外交部長張群通知劉湘，說日本外務省決定要恢復成都日本領事館，所派駐成都領事野村即日赴川。
領事是商務代表，本來只應設在通商口岸，而成都並未開為商埠，自不應有外國領事館。但在辛亥革命以前，成都卻有日本、英國、法國等領事。後來日、英領事撤去，法國領事仍在。那時由於重慶外國領事不時會到成都和四川總督辦理交涉，便準他們在成都租佃房屋，作為臨時住所。領事去後，留置人員收轉檔案，被混稱為領事館。
野村一行到達重慶後，住在重慶日本領事館內，先派隨員4人去成都籌備恢復領事館事務。劉湘電告重慶市政府轉告重慶日本領事，以關於成都日領館問題，成都民眾紛紛反對，情緒激昂，恐保護難周為藉口，希望日本人暫緩前往。但日本人悍然不顧，派深圳經二、渡邊洗三郎、田中武夫、瀨戶尚四人於8月20日由重慶去成都，住騾馬市大街大川飯店。
省府的布置
成都事件劉湘當時因患胃病不能辦公，省府事務由秘書長鄧漢祥代理。鄧漢祥於8月21日召集成都警備司令蔣尚朴、市長鐘體乾、省教育廳長蔣志澄、警察局長范崇實商議對日辦法。鄧認為外交部既不敢拒絕，省政府亦不便出面阻止，但成都市民確非常恐懼反對，上海四川同鄉會亦來電支持市民。於是決定由民眾遊行示威，省政府根據人民請願，一面電請南京外交部嚴正交涉拒絕，一面電致重慶勸阻野村緩來。對於民眾遊行示威，必須嚴密維持秩序，防止發生事端。並商定：普通市民由市政府轉知各區街保甲注意，學生方面由教育廳轉知康澤注意(當時成都學生正由康澤和別動隊幹部集中施行軍事訓練)，成都治安秩序由警備司令部及警察局負責維持。
8月24日正午，市民開始遊行示威，經過大川飯店門口時，高呼口號，並推代表面詢日本人來意，表示堅決拒絕設定日本領事館。遊行隊伍經過省府門口時，呈遞不準日本在成都設定領事館的請願書。鄧漢祥接受後，允許立即致電外交部嚴正拒絕。至此，遊行民眾逐漸散去。
誰知將近傍晚，在新都縣集中受訓的學生大批趕到，在北門和中央軍分校學生會合，再次舉行遊行示威，隊伍多達一萬餘人。這樣浩大的隊伍，又吸引了沿途的民眾擁擠觀看，有的還加入隊伍，使人數愈來愈多。學生隊伍走到大川飯店，要衝進去。警察一面勸阻，一面急報警備司令部和警察局。警備司令蔣尚朴首先趕到勸解，學生不聽，並擲石塊打碎蔣的汽車玻璃。蔣甚怒，口稱不管，乘車離去。學生們把蔣哄走之後，便去衝擊飯店大門，裡面的警察拚命抵住。警察局長范崇實趕到騾馬市大街南口時，滿街學生和市民，堵塞不通。范只好一人擠進去，擠到大川飯店汽車房附近時，有些人已將汽車房大門推倒，正在尋找汽油來燒房子。范向前制止後，又擠到大川飯店大門對面，向一家鋪戶借板凳一條，站在上面，勸學生們維持秩序，並表示他可以把日本人押解出境。他喊了幾遍，普通市民開始走散，忽然學生隊伍中出來一人，將板凳推倒，范跌了下來。這時，學生隊伍有人口吹叫笛，從懷中掏出一張紙條，高喊“打死日本人”。接著中央軍分校軍官學生帶頭，把大門推倒，衝進飯店，和警察們扭作一團。
又有一部分學生衝上樓梯，警察抵擋不住，步步上退。學生衝上樓去，把門窗、器具搗毀。躲在樓上房間中的4個日本人見勢不佳，也從房間裡衝出來。帶頭的叫深圳經二，臂力甚大，一手抓住警長來做擋箭牌，招架學生的棍棒，帶著其餘3個日本人衝下樓梯，奔到飯店大門。街上學生上前堵住，深圳經二奪得童子軍棍一根，抓住警長，奪路而走。渡邊洗三郎緊緊跟著，衝出重圍，向北逃走。經過成都縣政府大門時，渡邊洗三郎跑進縣府大門，企圖躲避，被看門人推出，關了大門。恰逢學生們趕上，把他打死。深圳經二一手抓住警長，一手揮動木棍，逃到了正府街。學生們緊緊圍住，不敢逼近。深圳經二站在街邊，環顧冷笑。不提防後面一人爬上屋檐，用磚瓦猛力下擲，正中其腦門，倒在地下，學生上前將其打死。這時田中武夫和瀨戶尚兩人在大川飯店門口，被學生圍住，打得頭破血淋。幸好范崇實趕到，分開學生，首先把田中武夫拉到騾馬市大街南口，用汽車送往警察局。范再迴轉大川飯店，瀨戶尚已受重傷，倒臥街溝。學生認為已死，遂即離去，當由街民抬上汽車，送往警局。兩人略事包紮，換去血衣後，即送到劉湘的綏靖公署軍醫處治療。兩人脫險後，開始說話。瀨戶尚是南滿鐵路對華文化基金委員會的會計，其他三人都是日本武士，深圳經二的劍道上了第五段，渡邊洗三郎和田中武夫的柔術也有二段以上的功夫。顯然，他們都是屬於日本軍特務系統。
在學生圍攻大川飯店的同時，春熙路的交通公司和益晉、恆寶兩商號亦被民眾搗毀，這三家商店都是被認為販賣日貨的。除日本人死傷之外，警察局的督察員劉竭、科員徐競允、警長王茹材、警士陳伯林、李銀州、陳伸文、賈治平、李平安、劉士清，也不同程度受傷。
政府措施
當夜，復興社和CC的幹部們開了一個聯席會議，會議決定： l、聯電報告蔣介石，說劉湘暗中派人打死日本人，以圖增加中央對日外交的困難，建議免劉湘的省主席職務，以謝日本。
2、由CC幹部電請其首腦推薦康澤繼劉湘任四川主席。第二天(25日)，省府秘書長鄧漢祥召集市長、警備司令、警察局長開會，商議善後措施，決定：
1、用棺木將兩日人屍體盛殮，停在出事地點，以備日方來人查驗。
2、由警備司令部提出將已經判處死刑、即將執行的囚犯2名，作為當場捕獲的兇手，在出事地點槍斃，仍用棺木裝殮，放在日人棺木之前示眾，並備日方來人查驗。
3、由劉湘密電南京政府，嚴正指出康澤等指使學生打死日人的情形。
南京政府外交部長張群由廬山回南京接見日本總領事須磨後，立即電令川康外交特派員吳澤湘由重慶飛成都，準備接待日本調查團。同日南京中央社發表訊息稱：“八月二十四日成都民眾暴動，搗毀大川飯店、益晉、恆寶兩商號及交通公司，軍警受傷，打死日人二名，打傷二名，原因是四川匪蹤未靖，反對政府分子從中策動，藉以增加中央外交應付之困難。”同日劉湘接到南京政府行政院來電稱：“查敦睦邦交，曾經政府飭遵有案。該省成都市內忽然發現人民毆擊外人事件，雖屬意外事件，防範究有未周。當地軍警負責人員保護不力，自應依法懲辦。仰即查明人名及辦理情形，電呈候核。”此外，張群也給劉湘和鄧漢祥私電，表明南京政府並無處分劉湘的企圖，叫劉湘安心。
8月28日，外交部特派調查員邵毓麟、專員楊開甲由南京飛成都，進行查案。
29日，南京政府重申睦鄰命令，令文如下：“查我國人民對於友邦須敦睦誼，不得有排斥及挑撥惡感之言論行為，早經明令在案。最近四川成都竟因人民暴動，發生毆擊外人情事，殊違政府睦鄰之旨。除嚴飭主管機關迅速妥為處理外，茲特重申前令，仰各切實遵守，勿得違背。此令。”
8月26日，重慶日本領事館派志波嘉六和日本醫生3人由重慶飛成都，赴川康綏署軍醫處探視田中武夫和瀨戶尚。次日，志波嘉六向新聞記者發表談話稱：“余等抵成都後，即往慰問受傷僑胞田中武夫及瀨戶尚二君。田中受傷較微，精神頗佳，對不幸事情猶能記憶，詳述當時情形，語言明亮。據謂：二十四日午後三時，有人至大川飯店詢問渠等來蓉之任務，當答以系商人及新聞記者，全系遊歷性質，與設領事件無關。各人聽取此答語後，乃全體辭去，並未發生他變。瀨戶君又稱：至午後五時許，渠等還在飯店二樓休息，突來民眾約萬餘人，聚集大川飯店內外，人聲鼎沸。鏇聞門窗玻璃破碎聲，知大川飯店為暴徒搗毀。斯時駐大川飯店之軍警力量薄弱，無法制止暴徒，當將四人護送至三樓，加以保護。登樓未久，暴徒又擁至三樓，將全樓雜物悉行搗毀，秩序大亂。渠等即於此混亂狀況下，被暴徒擁出飯店，在大街之中東沖西撞。暴徒愈集愈眾，渠等四人及保護之軍警均被衝散，不能相顧。經過此等擾動，渠之神經已經昏亂，後來始悉由軍警護送到醫院矣。又據田中云：衝散後，渠在人群中正無法解脫之際，忽被一體格肥壯之紳士將其扶持掙扎，始得脫臉，嗣後方知此紳士即為公安局局長。”
8月28日，田中武夫向中央社記者發表的日文書面談話，節譯數點如下：l、第一次民眾多人，於二十四日午後來到飯店，詢問我等來歷，我等出示護照，即有人起立演說。此項演說得到勝利，民眾退出。2、第二次民眾來時，室內黑暗，公安局員數名保護我等，努力防護，卒因眾寡不敵，不克奏效。3、我等被民眾押至街心，賴范局長制止民眾，我生命得以保全，對范先生之奮鬥，表示謝意。
田中武夫和瀨戶尚於8月29日登機飛往上海。
日方的調查
8月28日，日本調查團由上海飛到成都。以日本駐南京大使館三等秘書松村為團長，包括海軍中佐中津成基、陸軍中佐渡石近、駐重慶領事糟谷廉二，並有大阪朝日新聞上海支局中村正五、大阪每日新聞上海支局知花信量、同盟社岡本房男、新田高博等。他們開棺驗看深圳經二和渡邊洗三郎的屍體，同時也驗看了被槍決了的死囚劉成先、蘇得勃2人的屍體，均拍攝照片。後到軍醫處慰問田中武夫和瀨戶尚。次日，日本調查團通過外交特派員，得到四川省政府的同意，傳訊有關人證。大川飯店的經理、賬房、茶房和工人、騾馬市大街和正府街的街正及事件現場附近的居民、值勤的警官、警士。該團成員分別詢問，紀錄言詞，詢問重點，想找出民眾示威遊行和政府方面的關係及證據，但毫無所獲。
同日，松村、糟谷廉二和海陸軍武官等，赴四川省府拜會劉湘。松村稱：奉日本政府外務大臣有田及川樾大使之命，來成都調查成都事件，承四川省政府保護並予便利，表示感謝。對此次不幸事件，雙方均表示遺憾。有一日本武官態度傲慢，把腳蹺起放在沙發椅子的扶手上面，有官員提請其注意外交禮節，武官才把腳放下。
事件的處理
深圳經二和渡邊洗三郎的屍體，由松村等決定，在成都文殊院火化。9月1日松村等攜帶兩日人骨灰由成都飛往上海。
成都事件發生後，日本當局認為這又是一個絕好機會。有田外相談話。海陸外三相會議等等，作出種種威脅中國政府的言論。
成都事件發生後，南京政府決定：1、成都警備司令和警察局長被撤職； 2、賠償死者撫血費白銀各三萬兩，傷者各三千一百兩，由四川省庫立即匯往南京；3、政府向日本政府道歉，保證不得再有類似事件發生；4、取締仇日刊物、禁止抵制日貨。
12月30日，南京中央社發表訊息如下：
“中日外交談判中，關於成都及北海(9月3日北海又發生日諜被殺事件)兩案，外交部與日大使館當局經數月折衝(原文如此)，茲已完全解決。三十日上午外交部司長高宗武持張部長去照至日使館，而該館一等秘書官須磨則於下午持川樾大使復照至外交部，雙方正式換文結案。”
